安吉县中医院信息化能力提升服务政府采购项目

2020-10-17混合招标公告-公告公开招标浙江

基本信息

项目名称 安吉县中医院信息化能力提升服务政府采购项目
省份 浙江 地区 湖州市-安吉县
采购单位 安吉县中医医院 联系方式 徐同晖 0572-5230090
代理机构 安吉精诚采购代理有限公司 联系方式 汪似楠 0572-5028961
所含内容 监控招标监视招标
以上信息为大数据平台自动计算结果,如有误差以正文为准

正文

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一、项目基本情况

原公告的采购项目编号: JCGK2020-006

原公告的采购项目名称: 安吉县中医院信息化能力提升服务政府采购项目

首次公告日期: 2020年09月29日

二、更正信息

更正事项: 采购文件

更正内容:

序号 更正项 更正前内容 更正后内容
1 招标需求 质疑条款1:第二章、招标需求,四、系统功能及性能要求,1、医院信息集成平台,1.2功能要求,1.2.8跨网数据交换安全管理。医院内网及卫生专网需要在满足网络安全隔离的情况下面向公众提供互联网+医疗健康服务,集成平台跨网数据交换安全管理能够结合网闸/光闸实现跨网数据的安全交换,应满足下列需求:(3)支持如下安全功能:①访问保障能力、②符合规定的加密操作、③文件类型过滤策略、④文件名过滤策略、⑤文件内容过滤策略功能。以上安全功能须提供公安部检测机构出具的测试报告复印件加盖原厂商公章予以佐证,报告须体现相应安全功能并标示。 质疑内容:国家要求互联网医院建设满足三级等保要求,而非招标文件中所提的具有公安部监测机构出具的测试报告,跨网数据交换安全管理软件应具有计算机信息系统安全销售许可证。此技术要求与医院实际需要和行业要求不符,认为此项为含有重大倾向或者排斥潜在投标人的内容。 答:安吉县中医医院需要面向公众提供互联网+医疗健康服务,信息安全防护方面面临着更多的新风险、新挑战。因此安吉县中医医院拟从身份认证、访问控制、内容/数据安全、文件过滤预警、监控审计等诸多方面,提升数据安全防护水平。根据国家信息安全要求及医院评审要求,招标文件所述安全功能需求为医疗数据安全防护基本需求,目前市面主流数据安全交换平台均具备全部或部分类似功能,通过公安部计算机信息系统安全专用产品销售许可服务平台查询,具备安全许可证和测试报告的类似安全产品远超3家。 因此,本条款并没有限制潜在供应商选择何种安全产品,并无重大倾向或排斥潜在投标人。
2 招标需求 质疑条款2:第二章、招标需求,四、系统功能及性能要求,2、临床数据中心系统,2.2功能要求,2.2.8数据安全管理,(2)数据安全管理模块支持将临床数据中心的文件生成为安全电子文档,并具备安全管理策略功能。(投标人须提供公安部检测机构出具的检测报告并加盖原厂商公章佐证);(5)数据安全管理模块支持对临床数据中心的安全电子文档的认证,具备用户身份鉴别、最少反馈、鉴别数据保护功能。(投标人须提供公安部检测机构出具的检测报告并加盖原厂商公章佐证);(9)数据安全管理模块提供对临床数据中心文件的远程传输安全保障功能。(投标人须提供公安部检测机构出具的检测报告并加盖原厂商公章佐证)。 质疑内容:该评测为供应商主动报名,非强制销售要求,且多次要求提供此项,认为此项为含有重大倾向或者排斥潜在投标人的内容。未找到3家以上具有该产品测试报告的企业。 答:数据安全是基本需求,国家对信息安全的监管与考核越来越严格,中央关于信息安全的法律法规、规范性文件、政策等不断加码,信息安全防护水平的提升势在必行。数据安全管理模块建设是安吉县中医医院根据国家信息安全要求及医院评审要求,健全、完善健康医疗数据安全保障体系的重要步骤,目前市面主流数据安全管理产品均具备全部或部分类似功能,通过公安部计算机信息系统安全专用产品销售许可服务平台查询,经公安部检测机构评测的类似安全产品远超3家。
3 评标办法及标准 质疑条款3:第四章 评标办法及标准,三、评分内容与标准,(二)技术、商务、资信及其他分(90分),技术部分(70分),针对招标要求中的重要技术指标,投标人需要提供材料进行逐条佐证,提供系统截图进行佐证的每条得0.5分,提供具备CMA资质的检测机构出具的检测报告进行佐证的每条得1分,投标人需进行列表说明并在所提供的佐证材料中作出明显标识.具体按下表: 质疑内容:CMA检测非强制性要求,由供应商主动申报,招标人将其作为评分最高项选择,具有明显的倾向性。未找到3家以上具有该产品或该功能测试报告的企业。 答:CMA是根据中华人民共和国计量法的规定,由省级以上人民政府计量行政部门对检测机构的检测能力及可靠性进行的一种全面的认证及评价。认证对象是所有对社会出具公正数据的产品质量监督检验机构及其他各类实验室。因此,这类检测机构出具的检测报告具有广泛的公信力和认可程度。同时这类检测并未度送检单位有资格条件要求,是对社会开放的检测。 招标文件所述重要技术指标,是指本次项目建设的重要组成,是本项目建设能否达到预期目标的核心内容。为确保重要技术指标的有效性及真实性,要求投标人提供材料进行佐证,此条款为评分项,投标人提供截图或检测报告佐证均可。重要技术指标所要求的功能为“信息集成平台”产品应具备的主要功能,且主流“信息集成平台”厂家的产品均具备全部或部分类似功能,此条款并无倾向特定产品。
4 评标办法及标准 质疑条款4:第四章 评标办法及标准,三、评分内容与标准,(二)技术、商务、资信及其他分(90分),技术部分(70分),(2)投标人提供的平台相关产品符合国家相关软件产品质量要求,提供中国合格评定国家认可委员会或中国计量认证的权威检验机构出具的检测报告的得2分,未提供不得分。(提供检测报告复印件,投标现场原件备查。) 质疑内容:本项目采购内容为医院信息化软件,国家无相关软件产品质量要求,软件送检为供应商自主行为无强制性要求。目前主要规范要求为电子病历等级评审与互联互通等级评审要求,而招标人缺要求提供权威机构出具的监测报告,存在向送检的软件公司的倾向,未找到3家以上具有该产品测试报告的企业。 答:本条款为评分项,对软件产品质量作出明确要求。医院信息化软件除符合电子病历等级评审与互联互通等级评审等行业性规范要求外,还需符合国家系统与软件工程系统的相关规范要求,满足国家标准对信息化软件的功能性、易用性、可靠性的要求。招标文件所指权威检测机构是指经国家相关法规认可的检测机构,根据《中华人民共和国计量法》(2015年修正)第二十一条的规定,所有对社会出具公正数据的产品质量监督检验机构及其它各类实验室必须取得中国计量认证。只有取得计量认证合格证书的检测机构,才能够从事检测检验工作,检验报告可用于产品质量评价、成果及司法鉴定,具有法律效力。本条款并无重大倾向或排斥潜在投标人。
5 评标办法及标准 质疑条款5:第四章 评标办法及标准,三、评分内容与标准,(二)技术、商务、资信及其他分(90分),技术部分(70分),项目技术方案:(1)信息集成平台设计思路合理先进,并能够满足用户未来应用需求,0-3分。(2)临床数据中心系统架构合理先进,并能够满足用户未来应用需求,0-1分。(3)主数据管理系统结构描述清楚、完善,0-1分。(4)患者主索引管理系统结构描述清楚,0-1分。(5)医院智能决策与分析系统结构描述清楚、完善,0-1分。(6)患者360全景视图系统结构描述清楚、完善,0-1分。(7)医保收费质控系统结构描述清楚、完善,0-1分。 质疑内容:该项评分内容是本次招标的主要内容,却只有9分,将评分集中于安全要求,我方认为是存在一定的厂商倾向性及排他性。 答:本项目技术评分总分70分,其中信息化服务能力5分,技术指标符合响应20分,技术成熟度5分,现状分析、需求分析、项目技术方案为16分,人员保障4分,演示20分;项目技术评分占较大比例,技术评分设置合理,并无倾向性及排他性。
6 评标办法及标准 质疑条款6:第四章 评标办法及标准,三、评分内容与标准,(二)技术、商务、资信及其他分(90分),技术部分(70分),系统演示及说明投标人提供现场演示,评委根据演示功能的实现以及相应问题的答辩情况进行评价。演示必须是真实系统演示。不演示或用PPT、静态网页、视频方式、APP演示的不得分。演示时间控制在20分钟内。演示的系统由投标人预装在带通用接口的笔记本电脑中,投标时派代表进行演示,不超过2人。(演示评分表略) 质疑内容:演示重点为非核心内容的数据质量管理、平台服务管理、临床数据中心的安全功能、患者标签,而对于真正核心内容展示医院临床与经营管理需求的招标内容未做演示要求,如患者360视图、医保收费质控、临床危急值提醒、临床辅助决策支持、医院智能决策与分析、主数据管理、患者主索引等,属于避重就轻,我方认为是存在一定的厂商倾向性。 答:本项目招标涉及医院信息集成平台、临床数据中心系统、主数据管理系统、患者主索引管理系统等基础平台,也包括医院智能决策与分析系统、患者360全景视图系统、医保收费质控系统等特色应用。演示的内容包括系统后台数据,而使得评审人员可以通过数据更加全面和直接地评定相关功能的实现程度。因时间有限,所要求演示内容并不能包括所有招标内容。故该演示评分的设置并无不妥之处,不存在厂商倾向性。

更正日期: 2020年10月17日

三、其他补充事宜

此函是招标文件的组成部分,与招标文件具有同等法律效力,未涉及部分,仍以原招标文件为准,由此带来的不便敬请谅解。至今未提出质疑的,视为完全理解和接受。同时感谢各供应商对我们工作的支持!

四、对本次采购提出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称: 安吉县中医医院

地 址: 安吉县递铺镇胜利西路299号

传 真: /

项目联系人(询问): 徐同晖

项目联系方式(询问): 0572-5230090

质疑联系人: 吴智敏

质疑联系方式: 13857257101


2.采购代理机构信息

名 称: 安吉精诚采购代理有限公司

地 址: /

传 真: /

项目联系人(询问): 汪似楠

项目联系方式(询问): 0572-5028961

质疑联系人: 程国嫒

质疑联系方式: 0572-5021169


3.同级政府采购监督管理部门

名 称: 安吉县财政局

地 址: /

传 真: /

联系人 : 李女士

监督投诉电话: 0572-5302207

质疑答复 3900000


附件信息:

本公告地址:https://www.anfangzb.com/view/140/zzrXNXUBCWzEMnp8lnCt

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