一、项目信息

采购人：珠海市横琴新区管理委员会综合执法局

项目名称： 珠海市横琴新区管理委员会综合执法局洪湾（执法）中队第三方购买服务执法辅助项目

拟采购的货物或服务的说明：

1.项目基本情况及要求：

一、主要任务

配合城管洪湾执法中队开展所辖区域约 25.9平方公里内的定点保障、市容巡查、国土巡查以及拆除违法建设等协助执法的工作，为查处各类违反城市管理行政执法行为提供勤务辅助服务。

二、服务需求

（一）巡查特保人员 20名，采取24小时轮岗工作方式，每名特保工作时间为每天12小时。岗位要求：1、协助一体化区域城市管理行政执法方面的巡查工作；2、协助一体化区域国有土地的巡查工作；3、协助执法人员现场劝导、督促相对人改正违法行为；4、维护行政执法现场秩序；5、协助执法人员并对拒不改正实施违法违规经营行为的现场进行拍摄取证； 6、完成法律规定或上级交办的其他相关工作。

为便于沟通和管理，服务单位需在以上人员中设置 1名特保队长，除完成以上工作外，负责按采购单位要求合理调配队内人员,协调队内各岗位的分工协作,责任到人,落实并负责具体工作任务，以满足分区域、路段实际管理工作需要。

（二）办公区安保人员 1名，工作时间为每周一至五上午7：30至下午17：30。岗位要求：1、需每日定时对物业管理范围进行巡视，发现问题及时解决，维护日常办公生活秩序。2、需负责日常值班、巡逻，维护各办公区域公共秩序，需具备及时处置不安全和破坏公共秩序行为的应急能力。做好来访人员登记，为来访人员做好指引，协助做好安全生产和消防安全工作，协助做好各办公区域周边交通秩序的维护。3、负责对自然灾害、火灾、水灾、外部冲击等突发事件做到及时处理，并立即上报领导，遇到防台风等特殊时期需派人员在岗应急值守；4、完成上级交办的其他相关工作。

（三）办公区保洁员 1名，正常行政班。岗位要求：1.做好洪湾中队办公区内的保洁工作（含公共洗手间的纸巾、洗手液、耗材的配置、更换与补充），负责对办公区的垃圾收集、清运，做到日产日清。并制订保洁工作制度和工作标准，按要求进行检查、考核，并应做好相关登记工作；2、对办公区每月不少于一次的蚊、虫、鼠、蚁消杀工作，做到无孳生源，无卫生死角；3、完成上级交办的其他相关工作。

三、服务事项数量一览表

序号	项目	数量	单位	项目需求	备注
1	特保队长	1	人	24小时轮班制
2	巡查特保	19	人
3	办公区保安	1	人	10小时（早上7：30至下午17：30）
4	保洁	1	人	行政班
5	巡查车辆	5	台	3辆皮卡车、2辆7座商务车	包含但不限于：日常维修、保养、保险等
6	执法记录仪	15	台	执法配套常规装备
7	户外执法备勤室基础维护	1	项	优化现有的设施	包含但不限于：地面平整、硬化、吊装、、降温器、固定、翻新、喷绘、日常水电费等
8	参与重大执法保障行动、清拆行动等	1	项	计划性或临时性	包含但不限于：防爆装备、人身意外险、后勤饮用水等

2.合同履行期限：一年

3.供应商资格要求：

供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：

(1)供应商为中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或事业单位或社会团体；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(4)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(5)供应商近三年以来在经营活动中没有重大违法记录；

(6)供应商不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况；

(7)本项目不接受联合体报价。

拟采购的货物或服务的预算金额：3980000元

采用单一来源采购方式的原因及说明：

1.市场供应情况（是否只能从唯一供应商处采购）：是。

（ 1）为提升城市管理水平，打造一体化区域高品质发展环境和生活环境，进一步落实市容环境长效管理工作，确保横琴、保税区、洪湾片区一体化区域（含十字门北片区、洪湾商贸物流中心、洪湾片区的洪湾渔港、洪湾港区、洪湾通关中心、洪湾村、红东村、连屏村、禆口村、保税区）等执法工作任务的顺利开展，根据《横琴新区综合执法局党组扩大会议纪要》第十三项审议立项要求，目前拟开展上述区域第三方购买服务执法辅助。

（ 2）本项目属横琴新区重点创新——“物业城市”模式，此前2018年珠海市横琴新区公共空间管理与服务综合采购项目（申请编号：P-20181122-005499、P-20181204-005862、P-20181203-005807）和2019珠海市横琴新区2019-2022年公共空间管理与服务综合采购项目（申请编号：P-20191128-005252、P-20191128-005235、P-20191128-005248） 通过招标后，由同一家供应商珠海大横琴城市公共资源经营管理有限公司成交并提供服务 。

（ 3）根据“物业城市”实施经验及管理措施，珠海大横琴城市公共资源经营管理有限公司组建了一支辅助执法队伍，负责横琴新区全岛城市管理及巡查辅助执法工作，同时配备相应的应急抢险物资和设备，通过各类应急演练和培训学习提升应急反应能力，并将各个项目纳入联动反应体系。

（ 4）目前，珠海大横琴城市公共资源经营管理有限公司已上线FM设施设备管理系统、CRM客户关系管理系统、助英台App、战图、环卫、绿化、综合管廊等7个业务系统，并实现了与物业城市平台联动，实现了人、事、物等统筹调配和管理。

（ 5）为保证服务的延续性、稳定性、风险最低化、投入最低化、效果最优化，从市场供应情况来看，拟采用单一来源采购的方式，由原供应商提供相关的服务。

2、拟邀请的供应商与项目的匹配情况：匹配。

3、专家论证意见（400万元以上）：无。

二、拟定供应商信息

名称： 珠海大横琴城市公共资源经营管理有限公司

地址： 珠海市横琴新区环岛北路1199号

三、公示期限

2020 年 09 月 10 日 至 2020 年 09 月 16 日 （公示期限不得少于5个工作日） 。

四、其他补充事宜：

预算清单

五、联系方式

1.采购人

联系人： 珠海市横琴新区管理委员会综合执法局

联系地址： 珠海市横琴新区德政街32号综合执法局A办公区101室

联系电话： 0756-8933321

2.财政部门

联系人 ：珠海市横琴新区政府采购监管办公室

联系地址： 珠海市横琴新区宝兴路49-59号

联系电话： 0756-8937663

3.采购代理机构（如有）

联系人： 广东和致招投标咨询有限公司

联系地址： 珠海市香洲区香洲人民东路221号2栋1008房

联系电话：0756-2600320

六、附件

专业人员论证意见： 专业人员论证意见

发布人：广东和致招投标咨询有限公司

发布时间：2020年09月10日