省特检院《中铜东南铜业有限公司2台余热锅炉风险评估研究与系统应用》技术与软件开发

我院（采购人）因实际需要，需开展对中铜东南铜业有限公司收集到的锅炉基本资料与数据，包括锅炉设计、制造和安装资料，承压系统的检修、检验与检查记录，锅炉运行规程及有关数据，能够分析研究锅炉承压部件存在的主要损伤模式和失效模式，以及失效概率和失效后果，采用风险矩阵确定风险等级，***平台生成风险评估报告。本着公开、公平和公正的原则，欢迎满足相应条件的供应商响应。

一、项目名称

省特检院《中铜东南铜业有限公司2台余热锅炉风险评估研究与系统应用》技术与软件开发服务

二、采购控制价

22万元（供应商报价超过控制价视为无效报价）。

三、供应商资格要求

1. 供应商应具有独立承担民事责任的能力且需提供尚在有效期内的营业执照。

2. 本项目不接受联合体投标，不接受成交后分包或转包。

3.采购人不接受就本项目成交后无法履行合同、主动放弃成交资格的供应商再次参与本项目响应。

四、评审方式

本次招标采购采用综合评分法。评审总得分=价格项得分+技术项得分+商务项得分，各项评审因素的设置如下：

（1）价格项，满分为25分。

价格项评审因素得分＝（评审基准价/响应报价）×100×价格项评审因素所占的权重（注：满足采购公告要求且响应价格最低的响应报价为评审基准价）。

根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）和《福建省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（闽财规〔2022〕13 号）的规定，对符合本办法的小微企业所提供的货物或者服务给予其报价15%的扣除。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

（2）技术项，满分为51分。

项目	分值	描述
1.技术文件响应情况	30.00	根据供应商针对本项目采购文件中第五点第（二）项技术要求的响应、承诺情况并结合相关佐证材料（如有要求），由评委进行评分。完全满足招标文件技术参数要求的得30分，标注★的参数为不允许负偏离的实质性要求，有出现负偏离的按投标无效处理，未标注符号的技术参数（共10项）每负偏离一项扣3分，正偏离不加分。
2.技术与软件开发方案	18.00	针对本项目提供技术与软件开发方案，包括但不限于技术实现方案、软件开发方案等内容，由评委进行评分。1、方案能够分析研究锅炉承压部件存在的主要损伤模式和失效模式，得分10分；2、方案能够对失效概率和失效后果，采用风险矩阵确定风险等级，***平台生成风险评估报告，得分5分；3、方案可操作性强的，得3分；方案部分翔实或部分内容可操作性较强的，得2分；方案阐述简短或无实质内容或方案可操作性不强的，得1分；未提供的，不得分。
3.质量保证措施	3.00	针对本项目提供质量保证措施，由评委进行评分。质量保证措施准备完善且可实施的，得3分；质量保证措施准备不够完善但可实施，得2分；未提供或质量保证措施不够完善且不可行的，不得分。

（3）商务项，满分为24分。

参与响应报价的供应商应满足本采购公告供应商资格要求，并接受采购人以综合评分法进行评审。按照评审总得分由高到低顺序排列，评审总得分最高的确定为唯一成交候选人。评审总得分相同的，按照技术项得分由高到低顺序排列；评审总得分、技术项得分均相同，按照商务项得分由高到低顺序排列；评审总得分、技术项、商务项得分均相同，采购人将现场通过摇球的方式随机抽取，按抽取顺序确定先后排名。

备注：1.供应商提供的所有文件材料均应加盖公章，未加盖公章的文件材料将被视为无效文件。供应商应将提供的文件材料分为资格文件、响应文件及报价文件，并各自单独密封包装。评审现场分为资格审查、响应文件评审和价格评审阶段，采购人先审核供应商资格，如供应商资格审核不通过，则该供应商不进入响应文件评审和价格评审阶段。

2.如供应商之间相互串通或者与采购人串通、以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假、提供虚假材料响应的，一经发现，其本次响应将被否决；同时，采购人将启动相关程序进行处理，并不接受相关供应商再次参与本项目响应。若在中标后和执行合同过程中发现其提供虚假资料的将取消其中标资格，并赔偿合同金额30%的违约金。给招标人造成其他损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。评标过程中无论是否有对原件进行核实，投标人都必须对其提供各种资料、说明的真实性负责。

五、项目概况及相关要求

（一）项目概况

1.采购背景：当前电站锅炉设备不断向大型化、高参数方向发展，新材料、新结构大量应用，使用环境更加苛刻复杂，对电站锅炉设备的设计、制造、使用安全管理和政府安全监管都提出了更高要求。然而，传统安全管控体系普遍存在以下问题：依赖人工经验，缺乏系统性风险识别与量化评估手段；存在数据孤岛，检验检测、运行工况、检维修记录等信息难以有效融合；多为被动响应，未能实现从“故障后处理”向“风险前预警”的转变；尤其在中小自备电厂中，缺乏轻量化、低成本、可落地的管控工具。同时，国家对特种设备安全监管日益严格，《特种设备安全法》、《锅炉安全技术规程》等法规明确要求建立基于风险的全生命周期管理体系。因此，亟须构建一套融合电站锅炉运行特性、金属损伤机理与数字化技术的全寿命智慧化安全评价与管控系统，提升设备本质安全水平，支撑高质量发展，开发应用电站锅炉风险评估系统，通过采集关键数据，评价承压系统风险，建立动态缺陷数据库、安全管理制度、工作计划管理、***平台，实现提升锅炉金属部件可靠性，保障设备长周期安全运行，推动金属监督从“故障诊断”向“全寿命周期健康管理”升级，支撑行业数字化转型与低碳发展，对于电站锅炉安全运行，降低事故发生的风险，提高锅炉的安全管理水平具有重大意义。

2.研发周期：合同签订之日起两个月内交货。

3.交货地点：福****路****号福建省特种设备检验研究院。

4.采购标的：本次《中铜东南铜业有限公司2台余热锅炉风险评估研究与系统应用》技术与软件开发包含基础数据模块、锅炉管理模块、动态数据采集模块、预警模块、缺陷管理模块、标准查询模块、制度管理等，并对各个模块的评估结论进行组合，***平台出具风险评估报告。

（二）技术要求

1.实现功能要求

本次《中铜东南铜业有限公司2台余热锅炉风险评估研究与系统应用》技术与软件开发包含锅炉设计、制造和安装资料，承压系统的检修、检验与检查记录，锅炉运行规程及有关数据，建立了一套完整的锅炉知识图谱，基于图模型能够分析研究锅炉承压部件存在的主要损伤模式和失效模式，以及失效概率和失效后果，采用风险矩阵确定风险等级，***平台生成风险评估报告等，具体包括但不限于实现以下内容：

★1.1基础数据模块。具备数据汇总与查询功能，包括：安装资料（可导入监检证书及其它相关资料）、使用登记证、内部检验报告、外部检验报告、评价报告等，可按锅炉编号、报告类别对历史报告进行检索。整合融合这些数据构建完整的锅炉知识图谱体系。

★1.2锅炉管理模块。锅炉管理模块具备锅炉部件的目录式管理、安全附件台账管理、承压部件风险评估，以及出具报告等功能。

1.2.1目录式管理：按部件类别添加部件，导入相关部件信息；

1.2.2安全附件台账管理：可收到逐一导入，也可按规定模板全台账导入；设置超期时限，实现超期未检预警。

1.2.3依托知识图谱完成承压部件风险评估，包含风险定性分析和风险半定量分析。

1）承压部件风险定性分析。根据承压部件的具体失效模式并结合锅炉的运行、检修、检验和检查等来评估部件的失效概率等级；根据停炉时间、人员伤亡、修复费用等来评估失效后果等级；根据某部件的失效概率等级和失效后果等级计算该部件的风险定性分析结果，并以风险矩阵方式进行表征；

2）承压部件风险半定量分析。通过某承压部件的失效概率、失效后果、失效发生可能性系数，计算静态风险排序数和动态风险排序数，确定风险等级；

3）承压部件风险的评价和控制。通过确定风险可接受准则，将承压系统部件分为高、中、低、极低等风险等级，并根据风险等级采取相应的整改措施；

4）锅炉总体风险状况等级评估。根据各承压部件的风险等级，结合电厂的质量管理实施情况、人员管理情况、应急预案及处置措施、锅炉相关资料完整性、锅炉异常状况、锅炉检验及日常检查情况、安全附件状况、降风险措施落实情况等进行综合评估，通过确定各待评估项目的评估权重因子，分析计算锅炉的风险状况等级；

5） 风险评估报告出具。按要求设定风险评估报告格式，对各个模块的评估结论进行组合，出具风险评估报告；

6）根据风险等级确定检、维修计划；

7）统计汇总历次评估的中、高风险等级承压部件及风险评估数据；

8）汇总历次检验与维修情况。

★1.3预警管理模块。系统可对采集到的异常动态数据、设置时限的监控设备、到期未检设备等发出预警信号。

★1.4缺陷管理模块。缺陷库汇总历次在部件风险评估模块导入的缺陷数据，并对缺陷进行闭环跟踪。

★1.5标准查询与制度管理模块

1.5.1标准查询模块——导入相关的法律法规和标准规范；

15.2使用管理模块包括：制度管理——导入相关管理制度，便于实时查询；工作计划——导入工作计划，设定完成时限，临界时限或超时限未完成，发出预警通知；人员管理——导入人员名单，上传相关的持证证书，设置有效期限，临界时限或超时限未完成，发出预警通知。

2.系统开发要求

2.1技术架构【响应项5】

系统采用配置驱动的全栈架构，核心数据模型（设备台账、检验记录、失效模型、预警规则、知识图谱）通过Schema 声明式定义，前端复用通用渲染引擎实现零代码页面生成。设备台账数据由知识图谱引擎存储与可视化。后端所有 CRUD 统一走动态数据服务层，底层适配 SQLite /达梦/MySQL / PostgreSQL 多数据源。特种设备风险指标（检验超期率、维保及时率、故障复发率）由指标引擎实时/离线计算，Flink 负责流式异常检测（传感器阈值告警），Spark 负责批量合规分析（统计报表）。整体契合「零硬编码、配置驱动、流批一体」的设计原则。

表1 技术架构要求

2.2软件技术指标要求

2.2.1设备图谱覆盖率：图谱纳入2台锅炉全部台账设备数据，节点数量不少于80个，覆盖100%（导出清单与台账比对）;纳入现行标准规范不少于3部（核对标准库清单）;设备间关联关系不少于100条（系统统计导出）;

2.2.2失效模式覆盖率：失效模式规则条目不少于50条，可导出清单（导出清单）;失效机理模型不少于3类（核对模型列表）;覆盖承压部件不少于3类（对照部件清单）;

2.2.3报告生成自动化率：5×5风险矩阵，等级不少于5级（界面查看）；自动生成报告不少于3类（核对清单）；单份报告生成不超过5分钟（现场实测）；报告章节不少于3个，支持Word/PDF导出。

2.2.4功能服务完成度：功能模块不少于7个（核对菜单）；大屏不少于1套，展示维度不少于6个；图表组件不少于10类，指标不少于20个。

★技术指标验证最终以客户方（中铜东南铜业有限公司）签字验收为准。

3.其他要求

3.1成交供应商需配合《中铜东南铜业有限公司2台余热锅炉风险评估研究与系统应用》的硬件开发及测试，并根据项目需求，提供必要的驻场开发。【响应项8】

★3.2成交供应商在项目交付后，需提供至少5年的免费维护和技术支持服务，服务内容包括bug修复、系统升级及优化、应急响应和技术咨询。

★3.3成交供应商不得将本项目进行分包或转包，如发现经查实，采购人有权单方解除合同并要求成交供应商支付合同金额50%的违约金。对采购人造成损失的，成交供应商需支付相应的赔偿。

3.4软件开发测试后，成交供应商有义务完成采购人对所开发软件提出的合理改进需求，软件开发及测试方面未尽事宜以项目研发最终需求为准。【响应项9】

★3.5本招标文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与成交供应商签订合同时，由双方协商订立。

六、知识产权

1.项目成果（包括但不限于软件、文档、专利、源代码等）的所有权、使用权和著作权归采购人所有。

2.成交供应商应根据采购人要求提供所有与项目有关的程序源代码、设计文档、代码说明文档、操作手册等，所有文档均应为中文文档，并作为验收条件之一。

3.成交供应商需确保所提交的软件、技术及相关文档无任何第三方知识产权纠纷。如在项目执行期间或交付后发生知识产权纠纷，成交供应商承担全部责任，并赔偿因此对采购人造成的损失。

七、保密条款

1.成交供应商及其工作人员有义务对采购人提供的科研项目信息以及服务过程中知悉的信息保密，不得外泄给外界；除非采购人准许，并且出示书面证明，否则成交供应商及其工作人员不得将采购人的任何信息以文件或其他任何方式外泄给第三方；法律法规另有规定的情形除外。

2.保密期限不受本项目期限的限制，在本项目履行完毕后，成交供应商仍应承担保密义务。如因成交供应商的原因造成泄密，采购人将保留追究其法律责任的权利。

八、违约情况

1.成交供应商应在采购人发布成交结果公告后30个日历日内与采购人签订合同。若因成交供应商原因无法按时签订合同或合同签订后发现成交供应商无法响应采购文件的所有要求的，均视为成交供应商违约，采购人有权终止合同签订程序或单方解除合同，成交供应商还需向采购人支付合同总额30%的违约金；若因此造成采购人额外损失的，成交供应商需承担全部赔偿责任。

2.成交供应商如未能按时交货且通过验收的，工期每延误1个日历日即扣除合同金额的1%，总扣款不超过合同总额的30%。如扣款金额达到合同金额30%，则采购人有权解除合同，成交供应商需赔偿采购人相应损失。

3.项目实施过程中存在采购人或不可抗力的原因造成工期延误，成交供应商应书面提交材料与采购人进行确认，确认的时间不计入成交供应商延误时间。

4.成交供应商不得将本项目进行分包或转包，如发现经查实，采购人有权单方解除合同并要求成交供应商支付合同金额50%的违约金。对采购人造成损失的，成交供应商需支付相应的赔偿。

5.本招标文件未明确的其他约定事项或条款，待采购人与成交供应商签订合同时，由双方协商订立。

九、验收要求

1.项目完成整体研发及测试后15个工作日内，成交供应商申请验收。由采购人组织相关人员按照要求逐条验收，并核对成交供应商所提供的文档资料和系统运行情况等材料，形成是否验收通过的结论。

2.若验收结论为不通过，验收组须向成交供应商说明不合格理由（不合格理由不能说明的，视为验收通过），成交供应商须根据不合格理由进行整改，整改完毕后，再向采购人提出验收申请，再次执行第1点所述的验收流程；再次执行验收流程所产生的一切费用由成交供应商承担。

十、付款方式

1.合同签订后十五个日历天内成交供应商开具合同总额50%的增值税专用发票，采购人收到发票后15个工作日内支付发票等额的费用。

2.项目验收合格后，成交供应商开具合同总额50%的增值税专用发票，采购人收到发票后15个工作日内支付发票等额的费用。

3.如成交供应商逾期提供发票，则采购人相应付款期限顺延，由此产生的后果由成交供应商自行承担。

十一、投标文件必须包含的内容

1.资格文件

（1）有效期内的营业执照（复印件加盖公章）。

（2）承诺项目申报的知识产权归采购人所有的承诺函（格式不限、内容自拟，加盖公章）。

（3）本项目为非专门面向中小企业，若供应商为小微企业的，须提供中小企业声明函（与附件1保持一致，加盖公章），以便享受小微企业价格减免。若虚假响应的，其本次响应将被否决。

（4）若供应商代表为单位授权的委托代理人，应提供授权书（与附件2保持一致，需为加盖公章的原件）及单位负责人、委托代理人身份证复印件（正反面复印件，加盖公章）；若供应商代表为单位负责人，提供其身份证复印件（正反面复印件，加盖公章）。

2.响应文件

供应商针对评审条款做出响应的文件（所有文件材料均应加盖公章）。

3.报价文件

供应商针对本项目的报价单（报价单格式、内容等应与附件3一致，加盖公章）。

十二、投标文件递交截止时间及递交地点

1.投标文件递交截止时间：2026年9月14日 9:00（北京时间）；

2.投标文件递交地点：福建省特种设备检验研究院办公室；

地址：****路****号1201室 邮编：350008；

3.联系人：翁先生联系电话：0591-****0575；

4.监督电话：0591-****8884。

附件1.中小企业声明函.docx

附件2.授权书.docx

附件3.报价单.docx

供应商应在投标截止时间之前将密封盖章的投标文件送达福建省特种设备检验研究院（并注明单位名称、联系人及联系电话。投标文件必须写明投标项目名称，不建议采用快递寄送的方式，如采用快递寄送则后果自行承担），逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝接受或当作废标处理。

投标过程中，如遇到问题，***平台向我们反映，省特检院纪检室将第一时间同您联系，欢迎公众对我院招标采购工作进行监督。具体操作步骤如下：

1、通过微信扫码，***平台；

2、请勾选参与的项目，并对我院的采购招标工作进行评价；

3、如有投诉或举证材料，可点击附件上传，并务必留下您的联系方式，以便我们第一时间联系核查。