黑龙江省北安市农村综合性改革试点试验项目全过程工程咨询服务第一标段

招标公告

项目编号：NYQT1102G260907001001001

1.招标条件

本招标项目“黑龙江省北安市农村综合性改革试点试验项目 ”已由北安市发展和改革局以北发改字[2026]157号文件批准建设。建设资金来源为中央农村综合改革转移支付资金和地方财政资金。招标人为北安市农业农村局，招标代理机构为黑龙江银箭正达项目管理咨询有限公司，招标投标行政监督及招标投标投诉受理单位为北安市农业农村局（财务室）。项目已具备招标条件，现对该项目的全过程工程咨询进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目名称：黑龙江省北安市农村综合性改革试点试验项目全过程工程咨询服务

2.2 建设地点：二井镇建革村、建华村、自民村、二井村；城郊乡永新华村、革命村、长青村、自民村、永青村、双青村共10个村。

2.3 建设规模及内容：本项目通过创新富民乡村产业发展、数字乡村发展、乡村人才振兴、乡村治理四大机制，共实施12个项目。具体内容如下：

****中心建设项目：在建革、建华、自民、二井4村建设农资设备停放库总建筑面积5981m²；配套粮食堆放晾晒场地硬化21498m²、粮食仓储硬化场地13517m²；建华、自民村配套小型粮食烘干成套设备，形成玉米、大豆收购、烘干、仓储、代加工一体化农事服务能力。

绿色有机食品质量检测与溯源项目：***平台，配套农户填报小程序、商超电商对接模块、可视化数据大屏、手持采集终端、溯源打印设备，实现全域种植地块农产品生产、检测、流通全程一物一码溯源监管。

寒地果蔬产业标准化示范基地：永青村新建35栋标准化智能温室，配套水肥一体化、环境 智能调控全套设备，配套灌溉水井、排水防风、田间生产道路等附属工程。

产地冷藏保鲜基地：永青村新建4470m²地下共享蔬菜仓储库，配套多规格制冷机组、气调保鲜系统、温湿度自控设备、循环给排水、消防等全套保鲜配套设施，打造产地共享冷链节点。

红色资源活化与生态农旅融合项目：新华村：改造3570m²红色研学基地，配套研学步道、农具展示、科普宣教、室内采暖供水消防；革命村：修缮80m²抗联纪念馆配套用房，****中心、公共厕所、全域导视系统；长青村：实施19.57万m²坑塘清淤、生态护坡、环湖步道、 农机展示园、小火车观光轨道、生态停车场、太阳能照明等生态文旅配套。

旅居体验基地：建民村新建民宿、移动旅居载体、儿童游乐设施。新建/改造混凝土、沥青道路合计4992m²，铺设U型槽边沟1398米，配套7kW交流充电桩6座及道路附属工程。

智慧农场建设项目：10个行政村各布设1套12要素田间综合监测站(气象、土壤墒情、病虫害孢子捕捉、AI测报设备)，配套太阳能独立供电、防雷立杆，***平台。

***平台改造提升：全域布设350套智能监控设备，搭建数字乡村治理、种植决 策、***平台，配套机房服务器、磁盘阵列、大屏可视化硬件，实现农业生产、村级安防统一调度。

“新农人”培育基地：永青村改造130m²电商共享直播间4间，配套直播摄像、灯光、导播全套设备，开展农产品直播带货、农户技能培训。

特色共富工坊乡村匠人培育：永青、建民村两处非遗工坊整体修缮翻新，改造室外活动场 地4612m²,配套金属围墙、太阳能路灯、健身实训器材，培育非遗手工艺产业。

乡村基础设施改造提升：10村同步实施：***网15048m；安装太阳能路灯710盏；****路****m²、沥青罩面31918m²；新建涵洞50处，配套路肩、边沟、排水附属工程。

乡村公共服务改造提升：改造5****中心，修缮屋面、门窗、外墙保温，配套会议音响系统；改造路边沟25683m； 配套篮球场、健身器材、****广场、太阳能路灯200盏，完善村级文体党建公共服务阵地。

2.4 服务期限： 自合同签订之日起，至项目实施、验收等全过程工程咨询服务工作完成为止。

注：***平台系统开标记录时可填写“365”，但投标人应对计划服务期限做出实质性响应。

2.5 质量标准：符合各专业现行国家、行业及地方工程验收标准以及相关专业验收规范的合格标准；

2.6 招标范围：黑龙江省北安市农村综合性改革试点试验项目全过程工程咨询服务，包含全过程工程项目管理、工程造价咨询、工程监理；

2.6.1 项目管理：申办与项目有关的各项审批和许可手续、项目顾问咨询服务、施工组织规划、技术管理、设计优化、进度控制、投资控制、现场管理、参建单位管理、合同管理、质量管理、安全管理、信息管理、风险管理、环境管理、标准化建设、全面综合协调、验收管理、竣工验收、验收移交、维修保护、配合审计、手续办理、项目备案、配合接受各有关职能部门的检查监督、其他管理等。其中包含完成本项目范围内相关服务工作；

2.6.2 工程造价咨询：

第一标段：施工阶段全过程工程造价控制、竣工结算审核及与本工程造价方面相关咨询服务；

第二标段：施工阶段全过程造价控制及与本工程造价方面相关咨询服务；

2.6.3 工程监理：包括项目施工、竣工验收至保修阶段监理所包含的所有工作内容。

2.7 标段划分：本项目共划分2个标段，同一投标人可同时对上述2个标段投标，但兼投不得兼中；

2.8 招标控制价：398.32万元。（第一标段：207.21万元，其中项目管理费：64.99万元、工程造价咨询费：61.80万元、工程监理费：80.42万元；第二标段：191.11万元，其中项目管理费：69.53万元、工程造价咨询费：35.54万元、工程监理费：86.04万元。）

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的法人及其他组织，同时具备以下条件：

3.1.1项目管理：***平台备案登记（http://www.****.gov.cn）；

3.1.2工程造价咨询：具备有效的营业执照；

3.1.3工程监理：

第一标段：具备建设行政主管部门核发的监理综合资质或同时具备市政公用工程监理乙级及以上、房屋建筑工程监理乙级及以上、机电安装工程乙级及以上三种资质；

第二标段：具备建设行政主管部门核发的监理综合资质或同时具备市政公用工程监理乙级及以上、房屋建筑工程监理乙级及以上两种资质。

3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

3.2.1 明确联合体牵头人，联合体牵头单位须为项目管理单位。联合体内成员须在投标前签署联合体协议，组成联合体投标的单位不得超过2家（含2家），在协议中明确联合体内成员各自所应承担的责任、义务；

3.2.2 联合体中各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标；

3.2.3 联合体内专业相同的联合体成员，以资质等级最低的成员资质确定为该联合体的资质等级；

3.2.4 本项目投标相关工作均由联合体牵头人完成（自报名起至开标“***网 ”相关电子招投标程序及签章均由联合体牵头单位（项目管理单位）使用CA 数字证书完成。）

3.3 投标人拟派项目负责人须具备以下条件：

3.3.1 项目总负责人：具有工程建设类注册执业资格，同时具有工程类或工程经济类高级及以上职称。

注：投标人拟派项目总负责人最多兼 1 个专业负责人，且必须同时满足双方资格。若为联合体投标，则项目总负责人必须为牵头方单位人员；

3.3.2 项目管理负责人：具有工程建设类注册执业资格或工程类高级及以上职称证书或工程经济类高级及以上职称证书；

3.3.3 造价咨询负责人：具备国家注册一级造价工程师证书或注册造价工程师证书（原注册造价工程师执业资格证书未分级的也予以认可）；

3.3.4 工程监理负责人：具有市政公用工程及房屋建筑工程专业注册监理工程师执业资格证书，同时具有工程监理企业法定代表人书面任命文件。

注： 以上所有项目负责人必须为联合体企业内合法在职员工，并提供劳动合同和投标截止时间前连续 3 个月的社保记录（1.养老保险，2.医疗保险，3.失业保险，4.工伤保险，5.生育保险）（退休人员需提供退休证书及聘用合同。）（根据建办市函【2019】92 号文件中规定的6 类情形人员除外）；参与本项目投标人拟派的项目负责人如为退休人员或依法提前退休的，则无需提供社保证明，需提供人员的退休证明（如退休证或社会保险机构出具的《职工提前退休审批表》等）及企业对其聘请的聘用合同。

3.4 投标人拟派项目管理机构其他人员：本次招标不对项目管理机构其他人员数量及构成做严格规定，投标人应根据工程项目建设实际需要和建设单位对工程项目管理的实际要求，匹配相关专业管理人员，且能够根据实际需要随时增加人员。同时承诺监理机构组成人员必须满足按照《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工现场人员实名制管理办法》黑建规〔2026〕3 号文件规定。 （提供承诺函，格式自拟，并加盖公章）对中标人的项目管理机构人员进行施工现场系统管理。

3.5 投标人还需满足的其他条件：

3.5.1 信誉要求：

（1）提供公告发布之后投标企业（包括联合体成员单位）、法定代表人及拟派所有项目负责人在，近三年未被司法机关列入失信被执行人名单核查路径：<***网>***网址：

http://****.gov.cn

（2）提供公告发布之后投标人（包括联合体成员单位）近三年未被列入经营（活动）异常经营名录及重大税收违法失信主体名单核查路径：<信用中国>***网址：www.creditchina.gov.cn/

（3）拟参加本项目投标的潜在投标人（包括联合体成员单位）分别出具法人、法定代表人和拟派所有项目负责人无行贿、受贿犯罪证明。核查路径：<***网>***网址：

http://wen ****.gov.cn

3.5.2 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；否则，相关投标均无效。

3.6 资格审查方式：本项目采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

4.招标文件的获取

潜在投标人应先在“***网 ”进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“***网 ”上的“***平台 ”，下载招标文件。下载时间为 2026年9月14日20时00分至 2026年9 月20日20时00分（北京时间，下同）；有关手续请查看“***网 ”中的《***平台(不见面交易)-操作手册》。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交方式为“***网 ”网上递交，网上递交电子投标文件截止时间为 2026年10月13日10时00分。网上递交投标文件截止时间后递交的电子投标文件，系统不予接收，招标人不予受理。

5.2 电子投标工具请在“***网 ”中的《服务指南》中下载。

技术支持咨询联系电话：400****000

6.踏勘现场和答疑安排

6.1 招标人不统一组织踏勘现场；

6.2 投标人提问、质疑以***网上进行。

7.开标方式

7.1 该项目为线上开标，投标人无需在开标现场解密（各投标人开标时间起在单位远程解密即可）。各投标人在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，***网***平台，按照远程开标操作手册完成开标程序；

7.2 开标时间：2026年10月13日10时00分；

7.3 开标地点：****中心（黑河市通江路 12 号）

8.发布公告的媒介

本***网上发布。

9.其他

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在投标登记受理期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将在收到异议之日起 3 日内做出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

10.联系方式

招标投标行政监督与受理投诉单位：北安市农业农村局（财务室）

电话：0451-***1012

招 标 人：北安市农业农村局

地 址：黑龙江省北安市

联 系 人：崔大光

电 话：0456-***3721

招标代理机构：黑龙江银箭正达项目管理咨询有限公司

地 址：****路****号

项目负责人：金立丽

联系电话：0451-****8888-8003

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

***平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证***平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/***平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“***网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“***网''中的《服务指南》***平台电子保函-操作手册、***平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。