盱眙县第四（古桑）污水处理厂新建项目（一标段）总承包

条款号

评 审 因 素

评 审 标 准

1

评标办法

中标候选人排序方法

评标委员会按照招标文件规定先进行初步评审，初步评审合格的投标人对其技术标（专业工程设计文件+项目管理组织方案）和商务标（项目管理机构）进行评审，根据“技术标得分”+“商务标得分”从高到低取8家进入下一轮环节（排序第8位存在两个及以上得分并列相同的，全部进入第二阶段评标），进入本轮评审的有效投标人数量不足8名的，全部进入下一轮评标。

（2）评标委员会按照招标文件规定的评标方法对经济标（工程总承包报价）进行评审，将“技术标得分”+“商务标得分”+“经济标得分”由高到低进行排序，推荐排序前7名投标人成为中标候选人。“技术标得分”+“商务标得分”+“经济标”有相同的，以商务标得分高的排序在前，商务标得分有相同的，以技术标得分高的排序在前，技术标得分也相同的，由招标人择优确定其排序先后。进入中标候选人的有效投标人不足7名的，全部被评为中标候选人。

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标函签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

……

……

2.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照。

提供有效的营业执照原件的彩色扫描件（如为联合体投标，须提供联合体所有成员的营业执照）。投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的 CA 锁，同步全省统一主体库分别挑选所需提供的资料。

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

拟派工程总承包项目经理资格

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求

人员社保及合同要求

委托代理人（若为联合体的，委托人必须是牵头单位人员）、总承包项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，投标时委托代理人、总承包项目经理须提供签订的劳动合同和本单位为其缴纳的2026年1月以来任意一个月在本单位缴纳的社保证明。上传至电子标书。

联合体投标人（如有）

符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定

其他禁止性情形

无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形

承诺书

按照示范格式承诺书要求提供原件扫描件上传至电子标书。(如联合体投标，由联合体牵头人提供承诺书)。

法定代表人资格证明或 法定代表人授权委托书

法定代表人资格证明及法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及被委托人身份证，提供原件扫描件上传至电子标书。（如联合体投标，由联合体牵头人提供）

2.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

其他要求：

无评标办法第“6 无效标条款”所列情形

……

……

条款号

条 款 内 容

编 列 内 容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

第一阶段详细评审分值构成：

专业工程设计文件：20 分

项目管理组织方案：8 分

项目管理机构：2 分

第二阶段详细评审分值构成：

工程总承包报价：70 分

2.2.2

评标基准价计算方法

□方法一：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的最低评标价为评标基准价。

☑ 方法二：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮 3%、3.5%、4%、 4.5%、5%、5.5%、6%、6.5%、7%（具体数值由招标人在开标时随机抽取）为评标基准价。

2.2.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（评标价－评标基准价）／评标基准价

条款号

评审项

评分因素（偏差率）

评 分 标 准

2.2.4(1)

专业工程设计文件（20 分）

1.设计说明（5 分）

1.对项目的建设背景、政策规划、建设条件进行分析，解读准确、合理。

2.项目设计的各项主要技术指标是否满足招标人功能需求。

3.项目设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。

2.专业工程设计文件（10 分）

1.设计文件是否满足设计任务书要求。

2.设计文件是否符合国家规范标准及地方规划要求。

3.工程设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程造价等方面进行评分。

3. 新技术、新材料、新设备和新结构应用（2 分）

对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评分。

4.设计进度、质量保证措施（1 分）

保证本项目设计进度和设计质量所采取的措施合理、明确、可行。

5.设计深度（2 分）

1.是否符合设计任务书要求。

2.是否符合国家规定的《市政工程设计文件编制深度规定》。

注：1．专业设计文件总篇幅不超过500页（不包含封面），每超一页扣0.5分，最多扣 6 分。

2.评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。

3.技术标暗标的编制要求：格式、排版、纸张大小不限，技术暗标文件内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等，否则视为无效投标文件。

2.2.4

(2)

工程总承包报价（70 分）

报价评审（包括设计费、工程费（70分）

□方法一：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的最低评标价为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分，每高 1%的所扣分值不少于 0.6 分。偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。

☑ 方法二：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮 3%、3.5%、4%、 4.5%、5%、5.5%、6%、6.5%、7%（具体数值由招标人在开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.2分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

2.2.4

(3)

项目管理组织方案（8 分）

1.总体概述（2 分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2.施工的重点难点（2分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。

3. 施工资源投入计划（1 分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

4.新技术、新产品、新工艺、新材料应用（1 分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

5.具体措施（2 分）

确保工程质量、施工进度、施工安全具体措施。

注：1.项目管理组织方案每个得分点篇幅不超过 30 页（不包含封面），每超 1 页扣 0.1 分；

2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%；

3.评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入；

4.技术标（项目管理组织方案）暗标的编制要求：技术暗标文件内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等，否则视为无效投标文件。

5.格式、排版、纸张大小无要求。

2.2.4

(4)

项目管理机构（2

拟投入本项目的设计项目组成员：

(1)设计负责人：具有国家注册环保工程师或注册公用设备工程师（给水排水）证书的得 0.1分，具有正高级（含研究员级或教授级）职称再得 0.1分， 以上两项具备其中之一且具有省级及以上优秀工程勘察设计师的再得0.2分，本项最高得 0.4分；

（2）技术负责人：具有一级注册建造师（市政公用工程）证书的得 0.1分，具有正高级（含研究员级或教授级）职称再得 0.1分，以上两项具备其中之一且具有一级注册结构工程师、注册土木工程师（岩土）和国家注册造价工程师的再得0.2分，满分0.4分。

（3）给排水专业设计负责人：具有国家注册公用设备工程师（给水排水）证书的得 0.1分，具有正高级（含研究员级或教授级）职称再得 0.1分， 以上两项具备其中之一且具有省级及以上优秀工程勘察设计师的再得 0.2分，本项最高得 0.4分；

（4）结构专业设计负责人：具有国家一级注册结构工程师证书的得 0.1分，具有正高级（含研究员级或教授级）职称再得 0.1分， 以上两项具备其中之一且具有省级及以上优秀工程勘察设计师的再得 0.2分，本项最高得 0.4分；

（5）电气专业设计负责人：具有国家注册电气工程师（供配电）证书的得0.1分，具有高级职称再得 0.1分，本项最高得 0.2分；

（6）造价专业负责人：具备国家一级注册造价工程师证书的得0.1分，具有正高级（含研究员级或教授级）职称再得 0.1分，本项最高得 0.2分。

注：①项目组成员不得兼任，兼任的均不得分，每项限评 1 人。

②提供上述人员参与评分的原件扫描件，并提供社保部门出具的2026 年1 月以来任意一个月投标人为其缴纳的养老保险缴费证明，并加盖社保机构章（或电子专用章）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的， 由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）。

③若职称证书有专业要求，专业以职称证书载明的为准，若职称证书未体现专业的，须同时提供职称评审表来证明专业。

正高级职称等同于研究员级、教授级工程师职称， 以省级及以上人力资源和社会保障部门颁发的职称证书为准（或省级以上人民政府相关职能部门授权相关部门或者单位颁发的职称证书为准，但必须提供省级以上人民政府相关职能部门的授权文件）。

以上材料链接江苏省公共资源交易经营主体库并上传至电子投标文件中。

评标的其他要求

条款号

条 款 内 容

评分/评审标准

4.1.3

择优进入第二阶段评审数量

第一阶段汇总得分排名前 8 名

第一阶段：先开资格审查资料、专业工程设计文件、项目管理组织方案、项目管理机构部分，对资格审查资料、专业工程设计文件、项目管理组织方案、项目管理机构进行综合评审。根据综合得分从高到低取8 家至下一轮环节，进入本轮评审的有效投标人数量不足8 名的，全部进入下一轮评标。如综合得分相同的，以商务标得分高的排序在前，商务标得分也相同的，由招标人择优确定其排序先后。

第二阶段：公布第一阶段评审情况，宣布进入第二阶段评审入围的投标人。开启所有投标文件的工程总承包报价文件，评标委员会仅对进入第二阶段的投标文件进行第二阶段评审。评标委员会按照招标文件规定的评标方法对工程总承包报价进行评审，第一阶段得分带入第二阶段。若经过二阶段评标后，经评标委员会评审，按专业工程设计文件、项目管理组织方案、项目管理机构、工程总承包报价综合得分由高到低的顺序推荐 7名定标候选人。当符合招标文件要求的合格投标人少于 7 名，但不少于 3 名时，全部推荐为中标候选人；少于 3 名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。如综合得分出现并列第 7 名的，则先按商务标得分最高者优先；商务标得分相同的，再按专业工程设计文件得分最高者优先；商务标和专业工程设计文件得分均相同的，由招标人随机抽签确定。

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。

4.1.4

第一阶段汇总得分是否带入第二阶段

☑带入□不带入

定标程序

条款号

条款内容

评审标准

5.1.1

定标委员会人数

5 人

5.2.1

定标标准

联合体牵头人企业实力、企业信誉、企业业绩、团队管理水平等

5.3.1

定标方法

☑票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

□集体议事法：由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，最终由定标委员会负责人确定中标人。

5.3.2

定标程序

定标会****中心****中心召开，按照以下程序进行 :招标人介绍项目情况、招标及评标有关情况，定标委员会审阅评标报告，定标委员会按照定标标准和方法择优确定中标人