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经开区道路交通安全隐患整治工程招标公告
E3208000337007400001001
1.招标条件
本招标项目经开区道路交通安全隐患整治工程（项目名称）已由淮安经济技术开发区管理委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以《关于经开区道路交通安全隐患整治工程可行性研究报告的批复》，淮管（发改）审发〔2026〕56号（批文名称及编号）批准建设，项目业主淮安****城乡建设局，****城市开发建设有限公司，建设资金来自财政资金（资金来源），项目建设采用：□自建□代建☑集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目经开区道路交通安全隐患整治工程（标段名称）的施工进行公开招标。
淮安市财建工程咨询有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的施工招标事宜。
2.项目概况与招标范围
2.1 标段名称：经开区道路交通安全隐患整治工程
2.2 建设地点：位于淮安经济技术开发区内。
2.3 建设内容：工程主要对经济技术开发区范围内部分道路路口、路段交通安全隐患开展专项整治，包括增设信号设施、监控设施，完善交通安全标志、标线，完善道路隔离护栏，封闭或增设道口，以及线路配套、设施迁移、绿化移植、路面恢复等。（具体用地面积和建设规模以自然资源和规划部门依法核定的用地规模和建设内容为准）。
2.4 质量要求：合格
2.5 工程规模（工程特征、结构层次、建筑高度、道路宽度长度等）：在淮安经济技术开发区范围内部分道路路口及路段增设信号设施、监控设施，完善交通安全标志、标线，完善道路隔离护栏，封闭或增设道口，以及线路配套、设施迁移、绿化移植、路面恢复等。
2.6 工程合同估算价（万元）：约355万元
2.7 单位工程及招标范围说明：经开区道路交通安全隐患整治工程施工。（具体内容详见招标人提供的设计图纸、工程量清单、相关技术资料、国家现行相关施工规范及技术标准等，具体施工范围以发包人、监理人现场确认为准）
2.8 工程类别和技术复杂程度：
工程类别：□小型 ☑中型 □大型 □特大型
□技术复杂工程： /
2.9 工期： 120日历天
2.10 是否属于政府采购工程：
□否
☑是
2.10.1是否专门面向中小企业预留：
□是
☑否
2.10.1.1面向中小企业预留的实施方式：
□本标段整体面向中小企业。
□本标段以联合体形式面向中小企业。
□本标段以分包形式面向中小企业。
3.投标人资格要求
3.1投标人资质类别和等级：具有电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质；
3.2拟选派项目负责人专业及资质等级：具有机电工程专业贰级及以上注册建造师资格，并取得安全生产考核合格证书（B证，在有效期内）；
注：如投标人拟派项目负责人为一级建造师，须根据《****城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办事【2021】40号）文件的规定提供有效的电子证书，否则资格审查不予通过。
3.3资格审查必要条件：
3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；
3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；
3.3.5项目负责人必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
（2）项目负责人是非变更后无在建工程；或项目负责人是变更后无在建工程；或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的；或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
注：有下列情形之一的视为项目负责人同时在两个单位受聘或执业：①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；③同时在其他企业担任法定代表人；④在市场监督部门登记为个体工商户。
3.3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4资格审查可选条件：
□3.4.1□企业 □项目负责人 承担过类似工程；
类似工程认定标准：/
☑3.4.2自 2024 年9 月17 日以来（近2年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
☑3.4.3自 2025 年9 月 17 日以来（近1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
□3.4.4自 年 月 日以来（近5年内），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：/
☑符合法律法规规定的其他条件：
（1）授权委托人和拟派项目负责人必须是本单位的正式员工，须提供与企业签订的劳动合同和社保部门出具加章的 2026 年1月 1 日以来任意 1 个月及以上的养老保险证明。
（2）本工程严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》（苏信用办（2018）23 号）。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人；招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单以“信用中国”公布为准，***网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
3.5 本工程不接受联合体投标。
□3.6以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：
□以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到 %及以上，且在共同投标协议中明确。
□以分包形式预留。若为大型企业中标，须将 %及以上的非主体、非关键性工作分包给一家或者多家中小企业，且在投标函中作出承诺。
□3.7整体面向或以联合体形式面向中小企业预留份额的，中小企业需提供《中小企业声明函》。
4．资格审查办法
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准如下：
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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2.2.1 |
形式性评审标准 |
投标人名称 |
投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。 |
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投标函 签字盖章 |
投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。 |
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投标文件的组成 |
符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。 |
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报价唯一 |
只能有一个有效报价。 |
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暗标 |
符合招标文件有关暗标的要求。 |
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…… |
…… |
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2.2.2 |
资格评审标准 |
营业执照 |
提供有效的企业法人营业执照，原件扫描件（彩色）链接诚信库。 |
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安全生产许可证 |
提供有效的安全生产许可证，原件扫描件（彩色）链接诚信库。 |
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资质等级 |
投标人资质类别和等级：具有电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质；提供有效的资质证书，原件扫描件（彩色）链接诚信库。 |
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项目负责人资质 |
拟选派项目负责人专业及资质等级：具有机电工程专业贰级及以上注册建造师资格；提供项目负责人建造师注册证书，符合条件且在有效期内，原件扫描件（彩色）链接诚信库。注：如投标人拟派项目负责人为一级建造师，须根据《****城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办事【2021】40号）文件的规定提供有效的电子证书，否则资格审查不予通过。 |
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项目负责人 安全生产考核 |
提供项目负责人B类安全生产考核合格证书，符合条件且在有效期内，原件扫描件（彩色）链接诚信库，否则不予认可。 |
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项目负责人其他要求 |
项目负责人必须满足下列条件： （1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业； （2）项目负责人是非变更后无在建工程；或项目负责人是变更后无在建工程；或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的；或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。 投标人如实提供承诺书，加盖公章后原件扫描件上传到电子投标文件中。 说明：①“在建工程是指处于中标结果公告（直接发包的项目以合同签订时间为准）到合同约定的工程全部完成且取得验收合格证明期间的工程。 ②若需提供证明材料，提供相关证明材料的原件扫描件上传至电子投标文件中； ③有下列情形之一的视为项目负责人同时在两个单位受聘或执业：①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；③同时在其他企业担任法定代表人；④在市场监督部门登记为个体工商户。 |
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联合体投标人 |
本工程不接受联合体投标 |
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其他禁止性情形 |
①自 2024年9月17日以来（近2年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的； ②自 2025 年9月17日以来（近1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的； ③投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的任一项情形。 提供企业出具的承诺书，加盖公章后原件扫描件上传到电子投标文件中。 |
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符合法律法规规定的其他条件 |
授权委托人和拟派项目负责人必须是本单位的正式员工，须提供与企业签订的劳动合同和社保部门出具加章的 2026年 1月1日以来任意1个月及以上的养老保险证明。 提供授权委托人及项目负责人的劳动合同、养老保险证明原件扫描件上传至投标文件中。 |
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本工程严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》（苏信用办（2018）23 号）。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人；招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单以“信用中国”公布为准，***网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。 |
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2.2.3 |
响应性 评审标准 |
投标内容 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。 |
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工期 |
投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。 |
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工程质量 |
投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。 |
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投标有效期 |
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。 |
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投标保证金 |
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。 |
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投标报价 |
无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。 |
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承诺书 |
按照招标文件要求提交有效的承诺书。 |
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其他 |
无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。 |
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…… |
…… |
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5．评标办法
本次招标采用合理低价法，评标标准如下：
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2.3.1 |
分值构成 （总分100分） |
以投标报价为评审因素 投标报价： 100 分 |
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2.3.2 |
评标基准价计算方法 |
一、评标基准价计算方法： □招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法； ☑在投标文件开启（解密）后，由 招标人或招标代理机构 从以下方法一、方法二中随机抽取一种。 ☑方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。 评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由招标人或招标代理机构随机抽取确定，K值的取值范围为： 95%、96%、97%、98%； ☑方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则： 评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1－Q1； Q1的取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%； K1的取值范围为：95%、96%、97%、98%； K2的取值范围为：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。； Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由招标人或招标代理机构 随机抽取确定。K2的取值为：90%。 □方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。 □方法四：以合理最低价作为评标基准价。 对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。 当有效投标文件≥7家时，先剔除各报价中最高的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）后进行算术平均；当有效投标文件4－6家时，剔除各报价中最高值（最高值相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，取各报价中的次低值。 将上述计算结果按计价规范，分别生成分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价A。 评标基准价（合理最低价）=A×K。 下浮率K值的确定（下浮率取整）： 本工程下浮率K值 □在投标文件开启（解密）后， 从下浮区间随机抽取确定，本工程下浮区间为： ； □招标人明确确定固定下浮率K值为： ； K值建筑工程下浮范围为 97%～93% ，装修、安装工程下浮范围为 95%～90% ，市政工程下浮范围为93%～88%，园林绿化工程下浮范围为92%～85%，其他工程下浮范围为95%～90%，各地可根据情况适时对下浮范围进行调整。 □方法五：ABC合成法。 评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K A=最高投标限价×(100%－下浮率Δ）； B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值； C=在规定范围内的最低评标价； 规定范围内：评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%以内的所有评标价； 下浮系数K、下浮率Δ在 阶段按下表取值范围内随机抽取 ，B在 阶段抽取。 本次招标项目下浮率Δ分类为 分类取值范围下浮系数K95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%下浮率Δ房屋建筑工程6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%装饰装修、建筑幕墙、钢结构工程8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%机电安装工程9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%市政工程12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%绿化工程17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%上述方法五最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价（含税金）为 ，开标时不再另行计算。 二、特殊情形下，评标基准价调整方式： □评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 ☑评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 □评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 |
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2.3.3 |
投标报价的偏差率计算公式 |
偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价 |
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
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2.3.4(1) |
投标报价评分标准 |
投标报价评审 |
评标价等于评标基准价的得满分 100分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣 0.9 分，每偏低1%扣 0.6 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 （注：投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%的所扣分值不少于0.6分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的1.5倍。） 投标报价计算步骤： 1.评标基准价计算：根据公式计算出评标基准价，以元为单位，计算结果保留两位小数，小数点后第三位小数四舍五入。例如：计算结果为123.456元，则取123.46元。 2.偏离率计算：计算投标报价（如需修正，则以修正后的价格进行计算）相对于评标基准价的偏离率，并保留四位小数，小数点后第五位小数四舍五入。该值在后续计算中如需以百分比形式展示，则直接转换为对应的百分数。例如：偏离率0.04537经四舍五入后为0.0454，对应百分比为4.54%。 3.投标报价得分计算：根据公式计算投标报价得分，报价得分保留两位小数，小数点后第三位小数四舍五入。例如：得分为98.456分，则取98.46分。 |
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6.招标文件的获取
6.1招标文件获取时间为：2026年9月4日10时00分至2026年 9 月16日17时30分。
6.2招标文件获取方式：投标人登录“***平台”（http://****.gov.cn:50088/TPBidder/memberLogin）获取，本招标公告及招标文件中“***平台”是指：***网淮安市公共资源电子交易系统。
6.3本项目投标工具费、CA 数字证书费、评标（评审）费、投标保函费、招标代理费、交易服务费、工程项目工程款结算、履约保证金收退等参照《省政府办公厅关于印发江苏省数字人民币试点工作方案的通知》（苏政办发（2023）5号）《市政府办公室关于印发淮安市数字人民币试点工作方案的通知》（淮政办发（2023）4号）文件精神等文件要求使用数字人民币结算。
特别提醒：网上开评标系统具有文件制作机器码、文件创建标识码、造价软件加密锁号、招标文件下载 IP、投标文件上传 IP 识别对比及投标文件雷同性分析功能，提醒各投标人自觉遵守法律法规，不得围标、串标，否则将承担相应的法律后果。
7.投标文件的递交
7.1 投标截止时间为：2026年 9月17日09时30分。投标人在投标截止时间前，登录“***平台”，递交投标文件。
7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。
7.3逾期未完成投标文件递交，“***平台”将拒绝接收。
8.其他要求
8.1 本项目对应的中小企业划分标准所属行业为建筑业。
8.2 中小企业划分标准按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300 号）执行。
9．发布公告的媒介
9.1本次***网、***网上发布；
9.2本次招标公告为第 1次发布。
10.联系方式
10.1招标主体
招标人：****城市开发建设有限公司
联系地址：****城****楼
联系人：郭先生
联系电话：0517-****9980
招标代理机构：淮安市财建工程咨询有限公司
招标代理机构地址：****城
联系人：纪工
联系电话：0517-****3788
10.2相关部门
招投标行政监督部门：淮安经济技术开****中心
联系电话：0517-****6211
10.3异议渠道
通***平台提出。
招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：
招标文件公平竞争审查表.pdf
招标文件正文.pdf
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本公告地址：https://www.anfangzb.com/view/127/ZgQraqABLRKCxEZfL_Er.html
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