内江市疾病预防控制中心“数字疾控智慧公卫”信息化综合管理平台升级改造市场征集公告

****中心拟****中心‘数字疾控·智慧公卫’***平台升级改造，新增市域疾控联合体一体化管理模块。本项目须在现有“数字疾控·智慧公卫”***平台基础上进行功能升级、改造与扩展；欢迎具备相应能力、***平台二次开发经验的供应商参加报价。现将有关事项公告如下：

一、项目概况

1.项目名称：****中心“数字疾控·智慧公卫”***平台升级改造。

2.建设性质：***平台升级改造项目。所有功能均须在现有“数字疾控·智慧公卫”***平台之上进行升级、改造与扩展；***平台实现整合，支持统一用户认证、统一权限管理、统一数据标准、统一工作流协同、统一运维管理。

3.覆盖范围：市本级及市中区、东兴区、隆昌市、威远县、资中县共6家疾控机构，改造后***平台使用。

4.工期要求：自合同签订之日起1个月内完成全部开发、改造、系统对接、测试、部署上线；工期为本项目实质性要求，不满足者作无效响应处理。

5.报价要求：各潜在供应商须一次性报出完成本项目全部建设内容的含税总价。

二、建设内容与总体范围

本项目内容多、范围广，***平台架构优化升级、业务应用功能升级与扩展、系统对接与集成、数据迁移与治理、统计分析与报表、系统管理与运维保障等六大方面，具体包括但不限于以下内容：

（一）***平台架构优化升级

1.架构优化升级：对采购人现有“数字疾控·智慧公卫”平台的分层架构、服务拆分、接口规范与部署方式进行优化升级，提升多机构并发承载与横向扩展能力；

2.多机构组织与权限体系扩展：在市本级基础上扩展至5家区县疾控机构，建立机构、部门、岗位、角色四级体系并按机构授权，支持菜单级与按钮级权限；

3.多租户数据隔离与共享：以机构为租户实现数据隔离，支持机构间按授权共享与调阅，隔离范围须同时覆盖业务数据、单据、附件与报表；

4.机构差异化流程配置：支持各机构按自身审批规则配置流程节点、审批人、办理时限与条件分支，机构之间互不影响；

5.统一身份认证与数据标准：统一账号认证与单点登录，统一主数据、字典与编码标准，保障全市数据一致；

6.***云部署与安全适配：***云完成扩容部署与安全适配，纳入原等保三级与商用密码评估范围，***网出口；

7.多级机构使用支撑：改造后须支持市本级及市中区、东兴区、隆昌市、威远县、***平台使用，实现数据隔离与授权共享；

8.业务连续性保障：***平台既有功能、在办单据与历史数据，须提供升级方案与回退方案。

其中业务应用功能升级与扩展涉及七类业务应用模块的新建与升级改造，为本次改造工作量最大的部分，***平台的用户体系、审批流程、主数据及报表体系贯通。具体要求如下：

（二）内部物资管理模块（升级改造）

（1）物料与供应商管理：建立全市统一的物料字典、物料类别、规格型号、计量单位与编码规则，六家机构共用；集中管理供应商档案、资质证照、供货范围与评价记录，支持资质到期提醒；

（2）采购与入库管理：采购申请、审批、比价或询价记录、订单、到货验收、入库上架全流程线上办理，支持部分到货与分批入库、退货与换货处理；

（3）出库与库存管理：领用申请与审批、出库复核、库存实时结存、上下限预警、缺货提醒，支持库存分布与在途查询；

（4）盘点与报废管理：盘点计划、盘点任务分派、盘盈盘亏调整与审批、报废申请与处置记录，全过程留痕、可追溯；

（5）批次、效期与溯源管理：按批次与效期管理库存，提供先进先出与近效期先出提示；支持一物一码条码赋码、条码打印与扫码出入库，实现从采购到使用的全程溯源；

（6）完成与实验室管理系统模块的数据对接、财务内控模块的数据对接，显示采购申请与入库的闭环管理。

（7）多机构协同：支持机构间调拨申请、审批与调拨台账，共享物料与供应商主数据，支持机构间库存与在途查询。

（三）应急物资管理模块（升级改造）

（1）储备标准与目录管理：按机构、品类、品规配置储备目录、储备定额与储备标准，支持按年度调整与版本留痕；

（2）四类预警：紧缺、超储、临期、过期四类预警自动计算、分级展示与待办提醒，预警阈值可按机构与品类配置；

（3）应急状态业务：应急期间支持简化审批、快速出入库、扫码出库与事后补录台账，保障应急时效；

（4）跨机构调拨：调拨申请、两级审批、出入库联动、在途跟踪与实时台账，支持全市应急物资统一调度；

（5）应急物资台账与统计：按机构、品类、批次、效期统计储备量与缺口，形成应急物资保障一张表。

（四）应急人员管理模块（新建）

（1）队伍与队员台账：市、县两级应急队伍与队员基本信息、岗位、联系方式、资质证书及有效期集中管理；

（2）培训与演练管理：培训与演练计划制定、参与记录、考核结果与附件归档；

（3）装备与保障管理：队伍装备、防护用品、保障物资的配备、状态与维护记录；

（4）值守与出动：值班排班、联络方式、出动与集结记录、响应处置结果记录；

（5）一键调度：按队伍、区域、专业一键发起调度通知，并记录响应与到位情况。

（五）质控考核模块（升级改造）

（1）质控方案配置：按检测项目配置质控方案、质控物、靶值、允许偏差与考核指标；

（2）样本与结果比对：质控样本接收、结果录入，与靶值及历史值自动比对，判定合格与否并预警；

（3）考核评分与排名：按机构、项目、时间自动评分，生成排名、趋势与对比分析；

（4）问题整改闭环：不合格项下发整改、明确责任人与时限、整改反馈与复核归档；

（5）质控报表：质控合格率、失控原因分布、机构横向对比等统计报表。

（六）实验室检测结果上报模块（升级改造）

（1）检测业务协同：送检申请、样本接收、检测任务分派、结果录入与批量导入、复核审核、报告出具与发布全链条线上流转；

（2）三类检测口径统一：统一卫生类、病原微生物类、HIV检测类的项目字典、结果表示与判读规则；

（3）结果上报与互认：检测结果按要求对外上报，支持上报格式校验与失败重传，并在全市机构间互认与调阅；

（七）对外技术服务模块（新建／升级改造）

（1）微信端在线申请：基于微信公众号（服务号）在线提交技术服务申请、上传资料、填报委托信息；

（2）进度查询与报告下载：委托方在线查询办理进度、下载电子报告、服务评价；

（3）收费管理：收费标准与计费规则配置，合同或委托单管理，费用结算；

（4）成本与绩效核算：收入与成本归集，按项目、科室、人员核算绩效，支撑“两个允许”要求；

（5）消息通知：受理、进度、报告完成等关键节点通过公众号与短信通知委托方。

（八）GCP项目现场管理系统（新建）

（1）试验流程自定义与配置：可视化流程编辑器，通过拖拽自定义试验流程环节，无需编程即可调整流程；支持配置环节先后顺序、并行关系、跳转规则与条件分支；支持按疫苗临床研究项目模板快速创建流程；支持流程版本管理（已启动流程不受新配置影响）与流程导入导出复用；

（2）参与者全流程管理：受试者基本信息登记与管理，支持身份证读取快速登记；支持筛选、入组与各访视节点状态跟踪；全流程操作日志记录，满足GCP合规与审计追溯要求；支持受试者标签管理；

（3）现场流程实时监控：管理人员可通过PC端或移动端实时查看各诊室排队情况与服务状态，显示当前等候人数、预计等待时间、各窗口服务状态等指标；支持等候时间过长、窗口空闲、设备离线等异常状态自动告警；支持监控数据历史回放；

（4）资质效期管理：研究者资质证书（执业证、GCP证书等）效期管理，到期自动提醒；试验设备校准／维护效期管理；试验物资（试剂、疫苗等）有效期管理；支持提前30天／15天／7天分级预警，并支持短信与系统内通知；

（5）访视排班与人员排班：访视日期排班管理，支持按项目、按受试者排程并自动检测时间冲突；研究人员排班管理，支持班次设置与调整，兼顾人员资质与可用性；排班信息可通过显示屏投屏展示；支持排班模板功能，快速生成周期性排班计划。

（九）系统对接与集成

1.兼容现有“数字疾控·智慧公卫”平台的统一身份认证、权限体系与工作流引擎对接，不得破坏或影响原系统现有功能；

2.与内部实验室信息管理系统、财务内控系统的接口打通；

3.与内部物资管理系统（物资、库存、出入库、条码）打通，实现物资主数据、库存台账与业务单据的双向同步；

4.与微信公众号（服务号）对接，实现申请人身份绑定、消息通知与报告推送；

5.***网关对接，实现预警、通知与验证码发送；

6.***云、日志审计、堡垒机等安全基础设施对接；

7.与现有报表与统计体系对接，保证统计口径一致；

8.所有接口须提供完整接口文档，支持接口鉴权、幂等处理、异常重试与调用日志留痕。

（十）数据迁移与治理

1.存量业务数据的迁移、清洗、校验与补录；

2.六家机构主数据、字典与编码标准的统一与对照，含历史口径转换；

3.区县机构历史数据归集与租户划分，保证各机构数据归属准确；

4.数据质量管理、异常数据核查与数据可视化呈现；

5.须提交迁移方案，明确迁移范围、映射关系、验证方法与回退方案。

（十一）统计分析与报表

1.台账类报表：物资台账、库存台账、应急物资台账、检测台账、质控台账、GCP项目台账等；

2.汇总类报表：按机构、时间、品类、项目的汇总统计；

3.排名与考核类报表：质控评分排名、机构横向对比分析；

4.上报类报表：检测结果上报、应急物资储备情况上报；

5.绩效类报表：对外技术服务收入、成本与绩效统计；

6.所有报表须支持查询、导出（Excel）与打印，并在授权范围内支持机构间查看。

（十二）系统管理与运维保障

1.组织机构、部门、岗位、角色与用户管理；

2.菜单、字典、参数与流程配置管理；

3.日志审计、登录日志、操作留痕与数据变更追溯；

4.数据备份与恢复策略，重要操作二次确认；

5.消息提醒、待办事项与系统公告；

6.上线后的运维支持与用户培训。

三、主要技术要求与实现要求（实质性要求）

（一）工期与实施要求

1.合同签订之日起1个月内完成全部开发、改造、系统对接、测试、部署上线与用户培训，并通过采购人验收；

2.须提供详细实施计划与里程碑安排，明确各阶段交付物与责任人，接受采购人对进度与质量的检查；

3.因供应商原因导致逾期的，按合同约定承担违约责任。

（二）平台改造与架构升级要求

1.所有功能须在采购人现有“数字疾控·智慧公卫”***平台上以升级改造方式实现，不得另建独立系统、不得重复建设数据库与硬件设备；

2.***平台架构进行优化升级，保持统一身份认证、统一权限体系、统一数据标准与统一工作流协同；

3.须与内部实验室信息管理系统、财务内控系统打通，实现检测结果自动采集、物资主数据与库存台账实时同步；

4.改造后须支持内江市各级疾控机构（市本级及市中区、东兴区、隆昌市、威远县、资中县）***平台使用；

5.须保证升级改造期间原系统正常运行，不得破坏、***平台已有功能与历史数据。

（三）功能与业务覆盖要求

1.***平台架构优化升级与七类业务应用模块的全部功能，***平台业务流程贯通；

2.须实现机构间数据隔离与按授权共享，满足数据来源可溯、口径一致、共享可控；

3.须按机构、时间、品类、项目等维度提供台账、汇总、排名、上报等各类统计报表。

（四）性能与安全要求

1.系统应支持6家机构、不少于200个用户同时在线使用；

2.支持批量导入导出，单次导入不少于5000条记录，并具备失败明细反馈；

3.***网络安全等级保护第三级及商用密码应用安全性评估相关要求，具备权限最小化、数据加密与操作留痕能力；

4.兼容主流浏览器，并适配移动端使用场景。

（五）交付、培训与运维要求

1.交付物：需求规格说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计文档、接口文档、测试方案与测试报告、部署方案与部署手册、操作手册、运维手册、验收报告等；

2.须交付本项目定制开发部分的源代码，知识产权归采购人所有；

3.培训：提供面向市本级及区县机构用户的操作培训不少于2场，并提供培训材料；

四、供应商资格要求

1.具有独立法人资格，具备软件开发与系统集成能力；

2.***平台技术栈上进行二次开发与升级改造的能力，提供承诺函；

3.具有政务或卫生健康领域信息化系统开发与实施经验；

4.具备完善的项目实施、质量管理与售后服务体系，能提供在1个月内完成交付所需的人员与技术资源保障；

5.***平台配套对接的技术方案与可行承诺；

6.近三年内在经营活动中无重大违法记录。

五、报价要求

1.报价须为完成本项目全部建设内容的一次性含税总价，包含软件开发、功能改造、系统集成、数据迁移、部署、培训及质保期服务等全部费用，采购人不再另行支付任何费用；

2.报价须按建设内容分项列明并说明取费依据，同时附简要技术方案、实施计划与工期承诺；

3.工期为实质性要求，报价须包含在1个月内完成全部交付所需的全部投入；

4.采购人将结合报价、技术方案与同类项目业绩综合比较后确定成交供应商。

六、响应文件与联系方式

1.响应文件应包括：报价单、技术方案、实施与工期计划（含自合同签订之日起1个月内完成交付的工期承诺）、同类项目业绩、资格证明材料等；

2.提交方式与截止时间：本次征集采用现场递交的方式，请将报价资料密封后，于2026年9月17日17：00前递交至内江市东兴区兴隆路东段105号办公室(后勤)科，联系电话:0832-***6945；技术要求联系人：邢老师，联系电话：0832-***2992。

七、其他说明

1.本公告仅为征集公告；

2.***平台情况，确保所投方案可在原“数字疾控·智慧公卫”***平台上实现升级改造；

3.供应商一经报价即视为接受本公告全部要求，包括1个月工期、在原“数字疾控·智慧公卫”平台上实施升级改造，以及与实验室信息管理系统、物资管理系统对接打通的实施条件；

4.****中心保留对本公告内容的解释权。

****中心

二〇二六年九月十五日