嘉鱼县“雪亮工程”运维服务项目公开招标征求意见公告

采购需求

说明：“★”号标注的内容为实质性要求，必须满足或优于该要求，否则按照无效响应处理。“▲”为重要条款，无标识的为一般性条款。

一、采购清单

二、项目概述

嘉鱼县乡镇雪亮工程已建设完成，项目共计监控点位1748处，3876路摄像头，50套电子围栏，建设范围覆盖嘉鱼县辖区内的鱼岳镇、新街镇、官桥镇等8个乡镇，共计79个行政村。预算金额为878万元每年，本次招标一招三年，自合同签订生效之日起计算，总期限为3年，（合同履行期间，每满1年甲方将对乙方履约情况（含服务质量、合规性、响应效率等）进行评估，评估合格则自动续签下一年度合同；评估不合格的，甲方有权终止后续期限履行）。

三、服务内容

1.维护内容及要求

（1）外场设备维护工作

2、管理外场点位链路的维护

（1）链路数量和带宽要求

本期项目前端摄像头共计3876路，1748个监控点位的链路带宽需求，项目业务数据特点主要以视频流数据为主。由于视频监控业务对带宽的要求高且用户的在线时间长，***网络整体带宽需求大。通常一个视频流的带宽需求主要取决视频源的编码格式、提供的视频质量和传输时的封装方法等几个要素。 目前视频编码主要集中在MPEG4、H.264、H.265这三个标准。在本次项目中，高清视频带宽占用约10Mbps，另外由于结构化图片数量及冗余每个前端摄像机共需要 60Mbps的带宽，每个点位需要100M带宽，共计1年租赁服务期。

（一）一般业务数据

主要指项目中剩余其他业务系统（如：运维系统）的数据，如：控制信令数据、业务数据。此部分考虑业务特点，每个前端用户的带宽需求可以以100Kbps为计算依据。

（二）带宽设计

在本项目中的带宽占用主要包括视频监控业务、图片抓拍识别业务、可视化指挥业务，其中图片抓拍识别业务和可视化指挥业务占用的带宽相对较小，带宽主要由视频监控业务占用。

（2）网络性能需求

信息传输延迟时间应满足GB/T 28181-2016中5.3要求，当信息（包括视音频信息、控制信息及报警信息等）经由IP网络传输时，端到端的信息延迟时间（包括发送端信息采集、编码、网络传输、信息接收端解码、显示等过程所经历的时间）应满足下列要求：

（一）前端设备****中心相应设备间端到端的信息延迟时间应不大于 2S；

（二）前端设备与用户终端设备间端到端的信息延迟时间应不大于 4S。

网络传输带宽应满足 GB/T 28181-2016中 5.4要求。

***网络带宽的估算公式为：

中心互联所需的带宽≥并发联接的视频路数×单路视频码率

在考虑预留的情况下，线路资源应能满足骨干线路上至少3000路数字视频，各分支线路上至少1000路数字视频的同时传输。要求按照1080P格式，25帧/秒进行计算，单路视频码流要求为20Mbps(加上冗余)。

网络传输质量应满足 GB/T 28181-2016中5.5要求

1 、网络时延上限值为 400ms；

2 、时延抖动上限值为 50ms；

3 、丢包率上限值为 1×10-3；

4 、包误差率上限值为 1×10-4。

视频帧率应满足 GB/T 28181-2016中 5.6要求

***网络传输是可以支持 1080P 视频帧率不低于 25帧/秒。

（3）网络数据清单

序号	名称	类型	单位	数量
1	***网络	一类视频点位	条	1510
2	***网络卡口	卡口视频	条	54
3	***网络	一类视频点位	条	131
4	***网络	一类视频点位	条	11
5	***网	对接各单位	条	10
6	***网	对接各派出所及市局	条	27
7	***网	***网	项	1

（4）内外场设备电费

外场设备电费***网络摄像机、补光灯、频闪、爆闪灯以及onu、避雷器、重合闸等设备的取电。其中前端供电开户数个1720点位，借电28个点位。****大楼两个模块化机柜及一个UPS配电房的设备电费（含空调）。

（5）内场维护工作

内场设备维护工作主要包括硬件设备巡检、***平台状态巡检、***平台状态巡检、***平台日常操作管理、配合各单位对厂家设备测试、各单位接入沟通确认、各单位功能需求沟通。主要工作内容如下（详细情况见附件）：

存储

网络系统

350M 警用无线通讯

机房维修维护

（6）、备品备件及维护机具要求

运维方需备好维护所需的机具，包括升降车、交通工具、劳保工具等，其费用由运维方承担。

运维方需提供满足项目建设、运行、维护、管理及系统升级扩展的备品、备件。对部分或整体出现故障的硬件设备或软件，若没有达到设备故障进行修复达到终验要求，应对故障设备更换，并通过备品及备件设备及时恢复。在故障设备未修复期间，应及时补充备品及备件存放地处的库存量。

备件库中的备品与备件的数量因被使用而减少时，将得到即时补充。其中不属于备品与备件范围的，如果用户有需求，应积极协助购买、补充。当本项目设备损坏后，应在最短时间内将性能等同于故障设备的备品备件送到现场。备品备件以方便取用、快速响应为目的，采取合理分区存放。

运维方应做好备品备件的管理；做好备品备件的借用、维修、申购、报废，负责系统内备品备件清单资料的及时更新；并以运维子系统备件清单为依据，做好备品备件的调度。主要备件数量如下：

4、常见故障内容

（1）外场硬件故障

1、故障原因（镜头脏/球罩破/断电（用户/供电局）/传输损耗/光缆被挖断（施工造成/人为破坏）/电缆被挖断（施工造成/人为破坏）/控制箱内故障（门锁/门磁感应/稳压器/三合一防雷/漏电保护开关/光端机/摄像机电源/空开）/摄像机故障/设备被盗/点位遭损毁/（视频线/控制线）接头松)/控制箱内电源空开故障。

2 、故障现象：无图像、视频干扰、不可控、枪机焦距不准、球罩脏。

（2）内场硬件故障

1 、***网线、视频头接口模块松动/***网络信号、***平台图像不可见。

2 、监控终端显示器电源线被人为拔出/监控终端操作人员误操作导致监控终端显示器黑屏。

3 、机房搬迁、装修、设备位置调整、增加设备配置、布线变化，需维护人员现场配合。

5 、监视器线缆松动致视频无法上墙。

6 、电脑终端因中毒、删除***平台浏览图像，需重做操作系统。

7 、设备自身故障，例如 NVR、存储设备硬盘损坏等，导致业务受到影响，需与厂家联系进行维修或更换。

8、机房长时间停电 UPS 失效，机房内服务器、存储等设备掉电，部分设备无法来电自动运行，需要人为开机，服务器内各种软件系统服务需要人工加载。

（3）维保服务方案

本次运维服务期为1年，为了做好监控设备的维护工作，维修队伍配备相应的人力、物力（工具、通讯设备等），负责日常对监控系统的监测、维护、服务、管理,承担起设备的维护服务工作,以保障监控系统的长期、可靠、有效地运行。

维护、维修队伍的所有安装维护人员应有一定的安装维护经验，经过正规的上岗培训，必须严格个人身份资料登记与管理，维护期间均责任到人。维护、维修队伍应熟悉和了解系统构成，对主要设备、现场线路走向、线缆接线标签、系统竣工图纸等进行熟悉，以便缩短故障点判断的时间,在故障处理完成后应对整个系统及其联动的处所都进行一次全面的确认。

（4）维护基本条件

对监控系统进行正常的设备维护所需的基本维护条件，即做到“ 四齐 ”，即备件齐、配件齐、工具齐、仪器齐。

1) 备件齐

通常来说，每一个系统的维护都必须建立相应的备件库，主要储备一些比较重要而损坏后不易马上修复的设备，如摄像机、镜头、监视器等。这些设备一旦出现故障就可能使系统不能正常运行，必须及时更换，因此必须具备一定数量的备件，而且备件库的库存量必须根据设备能否维修和设备的运行周期的特点不断进行更新。

2) 配件齐

配件主要是设备里各种分立元件和模块的额外配置，可以多备一些，主要用于设备的维修。常用的配件主要有电路所需要的各种集成电路芯片和各种电路分立元件。其他较大的设备就必须配置一定的功能模块以备急用。这样，经过维修就能用小的投入产生良好的效益，节约大量更新设备的经费。

3) 工具和检测仪器齐

要做到勤修设备，就必须配置常用的维修工具及检修仪器，如各种钳子、螺丝刀、测电笔、电烙铁、胶布、万用表、示波器等等，需要时还应随时添置，必要时还应自己制作如模拟负载等作为测试工具。

（5）维护保养技术内容

确保前端设备、系统控制功能、监视功能、显示功能、记录回放功能、报警联动功能、图像复核功能等工作正常，确保视频安防监控系统预留接口工作正常，确保系统与北京标准时间误差不超过60秒。

监控系统维护的设备主要包括：摄像机、监视器、视频矩阵、画面分割器，硬盘录像机、解码器、系统线路等闭路电视监控系统既有项目全部设备的维护保养。

在对监控系统设备进行维护过程中，应对一些情况加以防范，尽可能使设备的运行正常，主要需做好防潮、防尘、防腐、防雷、防干扰的工作。

1) 防潮、防尘、防腐

对于监控系统的各种采集设备来说，由于设备直接置于有灰尘的环境中，对设备的运行会产生直接的影响，需要重点做好防潮、防尘、防腐的维护工作。如摄像机长期悬挂于棚端，防护罩及防尘玻璃上会很快被蒙上一层灰尘、碳灰等的混合物，又脏又黑，还具有腐蚀性，严重影响收视效果，也给设备带来损坏，因此必须做好摄像机的防尘、防腐维护工作。在某些湿气较重的地方，则必须在维护过程中就安装位置、设备的防护进行调整以提高设备本身的防潮能力，同时对高湿度地带要经常采取除湿措施来解决防潮问题。

2)防雷、防干扰

监控设备在维护过程中必须对防雷问题高度重视。防雷的措***网，应按等电位方案做好独立的地阻小于10***网，杜绝弱***网混在一起的做法，***网杂波对设备产生干扰。防干扰则主要做到布线时应坚持强弱电分开原则，把电力线缆跟通讯线缆和视频线缆分开，严格按通信和电力行业的布线规范施工。

（6）每周巡查内容

每周对每个监控布置点进行二次巡检。主要查看基础设施（基础、立杆、控制柜等），控制设备等有无遭到损坏（被车磕、撞、碰、绊等）和人为破坏（被撬、砸、拆、偷）以及是否整洁。并做好巡检记录。如有发现损坏和破坏的则及时予以修复，不能修复的则予以更换。

对效果不好的摄像镜头必须及时调整好焦距、光圈、方向、测量电源电压是否正常等，保证安装牢固，****中心主管（主办）确认符合安防使用要求。

****中心值班人员对多画面处理器外部进行外部除尘，除尘时****中心清洁剂清洗。

检查并保持所有画面显示器上的字符、设备号与控制台上的手操器上的输入号码一致；检查并保证各显示器上显示时间正确无误。

检查多画面处理器的各功能键的功能是否正确、有效。

每周对监视器设备进行外部外部除尘，除尘时需使用干燥、清洁的软布和中性清洁剂。

机柜和操作台内应除尘、清洁、整齐，应急照明确认。

（7）每月检修内容及标准

每月由设备责任人检查视频线接头，如有松动现象，必须用额定功率在30瓦以下的电烙铁进行焊接处理，并检查接头与主机接口是否松动，以保证连接牢固，每次做完这项工作后必须对线路进行整理以保证线路的畅顺、整齐、规范。

每一个月检查一次信号传输质量，对检查情况作好记录，并将情况及时反馈给维修人员以保证及时处理。

通过每个月的小检查，重点巡检和图像质量检查，对出现的故障及时进行维修。维修设备填写维修情况记录单，如下表：

视频监控系统维修情况记录单

第三方维护队伍管理要求

5.5. 1 服务范围

乙方应能提供以下服务项目：

1.设备及线缆故障修复服务(含远程技术支持、现场技术支持以及备件更换)

2.设备及线缆巡检服务

3.重要保障服务

4.资料服务

5.****城市建设等造成重新建设或甲方要求搬迁等，乙方应承担相应的施工工作，所发生的费用由甲方承担，该建设费用不得高于首次建设费用。

6.因维护不到位引起的坏损更换，所发生的费用由乙方承担。

7.如遇到传输故障，乙方须配合传输人员等进行障碍排查。

8.甲乙双方合同签订后，如果项目未验收，乙方需配合甲方完成验收，包括处理工程遗留问题及工程整改工作。

设备及线缆故障修复服务

总体要求

乙方应根据甲方申告的故障级别，采取必要的服务措施(包括调整)，尽快修复故障，恢复系统正常运行。乙方须保证优先实施业务恢复，在恢复业务的前提下，再进行彻底的故障修复。

乙方服务人员在处理故障时不能影响到系统的正常运行，在必须进行系统重置或地址码改动等较大操作时，须经甲方及用户维护主管部门批准方可实施。若因乙方服务人员误操作或擅自行事等主观原因给甲方带来损失的，甲方有权向乙方提出索赔。

乙方可通过电话指导、远程登陆或现场服务等方式进行故障修复，并保证满足双方约定的服务等级中相应故障级别的处理时限。

根据故障的严重程度和影响程度的不同，故障级别由低到高分为三级故障、二级故障、一级故障（具体定义见下表）。当故障没有在规定时限内恢复或解决时，故障级别将自动升级。如果经过双方协商，一致认为无升级必要，可不做升级处理。

一级故障(重大故障)：

重要节假日、重大活动需要重点保障点位、重点派出所机房、分局、市局机房出现故障的；

二级故障(主要故障)

（1）设备无法使用的故障；（2）无视频监控图像（3）故障点位对重要客户或重要部门造成影响的。

三级故障(主要故障)：点位性能严重下降，对业务运作产生影响（例如：图像干扰不清晰、控制功能异常、枪机监控区域移位等）

***网络中的地位、承载的业务以及重要性不同，乙方应提供不同服务等级的服务，至少应提供以下三个级别的服务，从服务水平由高到低分为一、二、三级。

一二三等级服务的基本区别见下表：

服务级别定义

序号	服务级别	响应时间	到达现场时间	故障恢复时间
1	一级服务（7*24）	小于 15 分钟	2 小时	12 小时
2	二级服务（7*24）	小于 20 分钟	4 小时	24 小时
3	三级服务（7*24）	小于 25 分钟	8 小时	48 小时

现场支持服务

当甲方要求提供现场服务时，乙方应派出技术人员携带相应的工器具、交通工具立即赶赴故障现场进行紧急现场支持。

乙方必须常驻十名技术人员在甲方工作地点并配备高车等相应工器具。乙方应将常驻技术人员名单、联系方式、邮箱等相关资料提交甲方，未经甲方允许乙方不得擅自更换常驻人员。

乙方应提供7*24小时的现场支持服务，保证接应人通信工具24小时畅通。

甲方提供维护所需的备品备件，乙方领用时，需填写《备品备件交接单》（附件二）。

设备及线缆故障修复要求

对于现场服务人员不能解决的内外场故障，乙方应迅速安排经验丰富的技术人员赴现场分析故障原因，制定故障解决方案，并最终排除故障。具体要求：

乙方服务人员在进行现场支持服务前应作好以下准备：

查阅相关资料了解用户系统运行情况及以往所发生过的问题及处理记录；

准备技术服务工具、技术服务资料、交通工具、必要的配件。

了解系统运行情况，核实故障现象，并根据故障现象对故障分析、测试、诊断，并制定业务恢复和故障解决办法, 乙方须保证优先实施业务恢复，在恢复业务的前提下，再进行彻底的故障修复。

如果确定为设备硬件故障或硬件损坏无法修复，乙方需将备品备件换上并告知甲方进行修理或重新购置故障硬件；修复或新置的设备由乙方负责安装并交回备品备件。

乙方服务人员在处理故障时不能影响到系统的正常运行；在必须进行系统重装或系统启动等较大操作时，须经甲方、用户批准方可实施。若因乙方服务人员误操作或擅自行事等主观原因给甲方带来损失的，甲方有权向乙方提出索赔。

乙方服务人员在处理故障后，要向用户解释故障原因和解决方法，以及在日常维护中的预防措施。

乙方服务人员在处理故障完成后，要认真填写《故障工单》（附件一），并由用户方确认签字。《故障工单》须一式三份，用户方、甲乙方各一份并存档。

（三）服务报告：

乙方在故障修复后按照双方约定的服务等级在要求时间内(见下表)提供详细的《故障工单》。

服务等级	要求提供服务报告时间
一级	2 个工作日内
二级	2 个工作日内
三级	3 个工作日内

（四）处理结果评估反馈

甲方定期将评估结果反馈给乙方。

设备及线缆巡检服务

服务描述

乙方为甲方的设备及线缆按照甲方制定的周期进行现场检查，及时发现系统运行中出现的隐患，通过加强维护，减少发生故障的发生，保证系统稳定、高效运行。

服务要求

乙方按巡检计划提供内外场设备及线缆现场巡检服务，对甲方设备及线缆进行细致全面监视和检查，检查的内容详见附件三。甲方可以根据实际情况要求乙方增加或修改现场巡检内容，乙方应做好充足准备；在现场巡检过程中乙方要耐心回答用户提出的故障修复方面和故障预防性维护方面的问题。

完成现场巡检后，乙方技术人员认真填写现场《巡检记录》（附件三）

乙方在现场巡检完成后的三个工作日内按甲方的模板向甲方提交现场《巡检记录》及巡检报告，报告应包含巡检内容、存在隐患、隐患消除、现场照片、合理化建议等。

重要保障服务

服务描述

重要保障期间，甲方根据需要向乙方提出重要保障服务要求，乙方收到要求后与甲方共同制定保障方案。

服务要求

重要保障期间包括重大节假日、重要活动期间等。在重点保障期间，如用户提出要求，乙方须按照双方制定的保障方案执行，此服务按照现场服务标准执行。

资料服务

维保合同生效后，乙方应负责拟定维保实施计划，并提交甲方确认。

乙方每月结束后的2个工作日内，向甲方提供《月度服务总结》及《月度服务清单》，以便甲方全面准确的了解维保服务实施情况及核算维护费用。

《月度服务总结》内容包括但不限于：

1.服务情况的总结。对上个月的系统整体运行情况进行总结，评估每次维保的效果；统计评估维保实施了的服务内容；总结分析遗留问题处理情况 。

2.重大故障分析报告，对故障的发生原因、处理过程和处理结果进行详细说明，并给出预防该类故障再次发生的建议；

3.故障概率、趋势分析；

4.计划执行分析。分析维保计划执行情况，对计划未执行项或未按时执行项进行原因分析，分析隐含问题。当出现服务质量问题及不符合合同约定的情况，则需提出分析报告和整改措施。

5.问题分析。对维保过程中出现的未曾预见的问题，及时分析总结，给出问题解决建议。

《月度服务清单》内容包括但不限于：每次服务的日期、故障设备、故障描述、故障状态、确认人、联系方法等。

甲方每个月组织召开甲乙双方参与的维保会议，乙方汇报上个月设备及线缆维护情况，汇报遗留问题处理情况，提出对设备及线缆的维护建议，乙方确定下一步的维护/巡检工作安排。

服务质量考核和费用支付

服务质量考核得分计算办法

根据运维报表，并以以下方法计算考核：

1、视频在线率考核：甲方每月对摄像头在线率进行考核，要求平均在线率达到90%以上，在线率每少 1%，在当月考核中扣除 0.3 分。

2、维护响应时间考核：甲方每月对乙方维护质量进行考核，巡检中发现的故障，以月为单位对乙方进行故障点位修复数量和质量考核，乙方每有一处响应时间和故障修复时间未达标，在当月考核中扣除0.1 分。

3．每季度末按照当季所有月份的平均考核分计算分数。

维护费用支付

维护费用支付按照服务质量考核得分进行支付。费用支付方式为每季度支付：

1、得分在 90＜年得分≤100 分（不包括 90 分），按照维护协议全额支付维护费用；

3、得分在 80＜年得分≤90 分（不包括 80 分），按照维护协议支付维护费用的95%；

4、得分在 70＜年得分≤80 分（不包括 70 分），按照维护协议支付维护费用的90%；

5、得分在 60＜年得分≤70 分（不包括 60 分），按照维护协议支付维护费用的85%；

6、得分在 60 分以下（包括 60 分），按照维护协议支付维护费用的 80%；

7、得分在 50 分以下（包括 50 分），按照维护协议不支付维护费。

附件一：故障工单

故 障 工 单

项目 名称					故障级别
申告人			联系 方式
申告 时间	年   月    日 点    分		接收人			接收时间		年   月   日 点    分
到达现场时间（用户确认）		年      月      日        点       分
故障排除完成 时间（用户确 认）		年      月      日        点       分
障碍处理工程师填写
故障描述：
处理过程：
排障结果：
以下由用户填写确认
满意度调查：    □满意       □不满意
用户确认签字（日期）：

《故障工单》一式三份，用户方、甲乙方各一份

附件二：备品备件交接单

备品备件交接单

使用 地点
所属 系统			设备 名称
领用 数量			设备 型号
领用人		签字：                             年      月      日
备件管理人		签字：                            年      月      日
备注：

附件三：巡检记录

六、商务要求