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松滋市政府采购
采购需求文件
政府采购计划备案号：421087-2026-00725
项目名称：松滋市公安局2026年度车辆燃料采购
招标内容：车辆加油、添加燃料服务
松滋市公安局
二〇二六年8月
目 录
第一章 采购需求
第二章 供应商资格要求
第三章 采购需求
一、 采购清单
二、 概述及简介
三、 执行标准及规范
四、 技术要求
五、 商务要求
六、 评分标准
第一章 采购需求
依据松滋市政府采购计划备案号：421087-2026-00725号的要求，现委****中心（****中心）就“松滋市公安局2026年度车辆燃料采购”进行公开招标采购。
项目属性：服务
资金来源：县（区）级财政性资金。
本项目采购预算：人民币252.00万元。
（是/否）是政府集中采购项目：是
（是/否）接受联合体投标：否
（是/否）可采购进口产品：否
采购人信息
名称：松滋市公安局
联系人：胡俊
地址：松****大道****号
联系方式：189****5918
第二章 供应商资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.本次招标要求投标人须具备 ：
（1）具有有效期内的《成品油经营许可证》、《危险化学品经营许可证》；
（2）投标人如为银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业的，本项目接受以分公司身份参与投标、同一家总公司只能授权一家分公司参与投标，且总公司不能与下属的分公司同时参与投标。（如分公司参与投标的，提供总公司或省级分公司投标授权书和分公司营业执照盖章扫描件）
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
4.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
5.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
6.政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业采购的项目，所属行业：零售业。本项目需落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库2014[68号]）、《关于促进残疾人就业政府采购正常的通知》（财库[2017]141号）等政策。
7.本项目的特定资格要求：具有有效期内的《成品油经营许可证》、《危险化学品经营许可证》。
第三章 采购需求
一、采购清单
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序号 |
采购标的名称 |
数量 |
单位 |
预算金额 （万元） |
所属行业 |
要求/备注 |
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1 |
松滋市公安局2026年度车辆燃料采购 |
1 |
项 |
252.00 |
零售业 |
/ |
二、项目概述
1.项目编号：SZCG-2026-61
2.项目名称：松滋市公安局2026年度车辆燃料采购
3.采购内容：松滋市公安局拟为公务车辆采购加油服务，包括：92号汽油、95号汽油、98#汽油、0#柴油等国家规定的油品种类。
4.最高限价：252.00万元。（超过此限价作无效投标处理）
5.非专门面向中小微企业采购，小型、微型产品制造商符合政策要求可以享受价格扣除。
三、采购需求执行的相关标准、规范
本次采购标的所涉及的标准、规范、验收规范，应符合现行的国家有关标准、规范、验收规范。
四、技术要求
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序号 |
技术条款 |
内容 |
评审点△ |
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1 |
总体服务方案 |
根据供应商提供的总体服务方案进行评审，包括但不限于：1.服务机构与一体化管理团队配置； |
△ |
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2 |
质量保障方案 |
根据供应商提供的质量保障方案进行评审，包括但不限于：1.油品来源渠道合法性； |
△ |
|
3 |
安全保障方案 |
根据供应商提供的安全保障方案进行评审，包括但不限于：1.安全管理制度； |
△ |
|
4 |
增值服务保障 |
根据供应商提供的增值服务保障进行评审，包括：1.配套设置休息驿站； 2.站内配备自动洗车设备； 3.储值卡线上管理。 |
△ |
|
5 |
应急预案 |
根据供应商提供的服务质量保障措施进行评审，包括但不限于：1.油市供应发生波动； 3.设备设施突发故障； 4.突发安全事件。 |
△ |
五、商务要求
|
序号 |
商务条款 |
内容 |
评审点△ |
|
1 |
★服务地点 |
***网点 |
|
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2 |
★服务期限 |
合同签订之日起1年。 |
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3 |
★付款方式 |
采购人按月对IC卡进行充值，加油费从卡内扣除。 |
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4 |
★服务要求 |
（1）网点设置：投***网点分布信息，全力满足采购人用油需求。 （2）售油服务 1）采购油品范围：包括各种标号的汽油和柴油等成品油。 2）各定点加油站所经销油品必须从国家正规炼油厂、国有石油公司采购，保证油品的质量。 3）必须使用符合国家规定的加油机加油（经当地质量技术监督部门检测后合格），保证供油数量。 4）投标人应坚持使用“IC ”卡加油、定车、定油，并能域内通用。 5）加油站工作员必须做到礼貌待客、热情服务、全天营业、随到随加。 6）中标人所制作的加油卡，应能满足限定加油站、限定车号、查询余额等要求。 7）中标人为采购人免费安装加油卡数据查询系统软件，提供软件技术支持。 8）加油站工作人员必须审查 IC 卡显示的车牌号和实际加油车辆的车牌号是否一致，严格按照一车一卡、卡号与车牌号相一致的原则进行加油。 9）IC卡只能用于车辆加油。 10） 在我省油市供应发生波动时，应制定相应的应对措施，确保松滋市公安局公务车辆不受影响。 11）各分支机构应保证按月汇总用油情况，及时报送各采购人，并制作销售统计表。中标人应每月将销售、履约情况集中报送采购人。 12）IC 卡其他功能要求除所有用车配置一车一卡外及机动卡若干外，还须配总卡一张，以达到对本单位所有用车监督和调剂的功能。 13）中标人根据采购人提供的车辆数据，免费办理加油卡卡。在使用过程中如有损坏或遗失，中标人免费更换。 |
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5 |
★质量要求 |
投标人所提供的燃油应符合国家相关标准的质量要求（车用汽油应符合(国VIB) GB17930-2016、车用柴油（国 VI）应符合 GB 19147-2016）。如国家有新的强制标准，按新标准执行。 |
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6 |
★报价要求 |
本项目报价采用折扣率的方式。供应商在经批准执行的现行零售挂牌价格基础上折扣（单位：%），按照实际消费金额×折扣率进行扣款。采购人持卡在所属加油站消费时，根据消费金额×折扣率计算实收金额，即加油金额为 100 元时，实扣金额为 100×折扣率。供应商折扣率报价不得高于99% ， 超过99%的作无效标投标处理。（说明：如为 8 折，综合折扣则为 80%） |
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7 |
★其他要求 |
（1）投标人应认真履行价格和服务承诺，采购人将在服务期内采取定期检查、抽查、暗访等方式对投标人履约情况进行检查，如发现投标人违反价格及服务承诺行为，采购人将按规定中止协议。 （2）投标人应认真建立政府采购台账，台账内容包括服务对象、品目、数量、金额等相关内容，该台账将作为采购人监督检查的重要内容。严格遵守价格优惠承诺，在办理加油业务时，不得收取规定以外的其他费用。 |
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8 |
***网点 |
提供供***网点数量分布情况相关证明 |
△ |
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9 |
类似业绩 |
提供近3年以来（投标截止日往前推算，以合同签订时间为准）承接过的同类型定点加油服务业绩相关证明 |
△ |
六、采购标的的验收标准
严格执行国家相关的规范、规程、规定，按国家所有现行有关验收规范、规程、质量检验验收标准等为验收标准。
1.采购人按照国家有关规定以及采购文件的要求、供应商的响应文件及承诺与本项目合同约定标准进行验收。
2.验收时间：合同履约期间，按采购人组织、中标人参与方式进行验收。
3.验收范围包括但不限于：服务质量；技术资料；功能、服务标准等指标。
4.验收合格的确认：经采购人确认通过验收，视为验收合格。
七、评分标准
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评标项目 |
评标分项 |
分值 |
评分细则 |
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价格部分（15分） |
投标报价 |
15分 |
满足招标文件要求且优惠率最高的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价／投标报价)×价格权值×100，价格权值=15%。 备注：符合投标人须知中价格扣除规定的，在评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 |
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商务部分 （25分） |
***网点 |
12分 |
根据供应商在松滋市各区域内（共17个乡/镇/街道）***网点数量分布的便利性情况打分，有15***网点得12分，11-15个得9分，6-10个得6分，1-5个得2分，未提供不得分。每个乡/镇/***网点按1个计算，不重复计分。 （***网点清单、***网点照片，未提供或未按要求提供的不得分） |
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类似业绩 |
9分 |
近3年以来（投标截止日往前推算，以合同签订时间为准）有承接过同类型定点加油服务业绩的，每项合同得3分，最高得9分。 （提供合同关键页加盖公章，须包括合同内容页、时间页、金额页、签章页，若资料有误或内容不清晰或缺失导致无法判定的，该业绩材料不得分） |
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客户评价 |
4分 |
供应商根据文件提供与上述类似业绩对应的用户评价，且评价结果为满意的，每提供一个得2分，满分4分。证明证明材料：用户评价材料（须有业主公章）复印件或扫描件，同一单位出具的多份评价证明的不可重复得分。未提供或未按要求提供的不得分。 |
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技术部分（60分） |
总体服务方案 |
9分 |
（一）评分内容 根据供应商提供的总体服务方案进行评审，包括但不限于： (2)合理性:依据项目要求及相关标准规范进行合理阐述，要求方案合理可落地； (3)针对性:切合本项目实际情况，根据采购需求提出操作性强的方案，不得提供与本项目无关内容。 对上述3项评审内容进行评审，每项评审内容完全满足评审标准3项的得3分，满足2项的得2分，满足1项的得1分，其他情况不得分。最高得分9分。 |
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质量保障方案 |
12分 |
（一）评分内容 根据供应商提供的质量保障方案进行评审，包括但不限于： (1)完整性:结合项目整体需求，进行全方面的阐述，不得存在阐述缺项； (2)合理性:依据项目要求及相关标准规范进行合理阐述，要求方案合理可落地； (3)针对性:切合本项目实际情况，根据采购需求提出操作性强的方案，不得提供与本项目无关内容。 对上述4项评审内容进行评审，每项评审内容完全满足评审标准4项的得3分，满足2项的得2分，满足1项的得1分，其他情况不得分。最高得分12分。 |
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安全保障方案 |
9分 |
（一）评分内容根据供应商提供的安全保障方案进行评审，包括但不限于： (1)完整性:结合项目整体需求，进行全方面的阐述，不得存在阐述缺项； (2)合理性:依据项目要求及相关标准规范进行合理阐述，要求方案合理可落地； (3)针对性:切合本项目实际情况，根据采购需求提出操作性强的方案，不得提供与本项目无关内容。 对上述3项评审内容进行评审，每项评审内容完全满足评审标准3项的得3分，满足2项的得2分，满足1项的得1分，其他情况不得分。最高得分9分。 |
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安全规章制度 |
9分 |
（一）评分内容 供应商根据招标文件要求提供的各项管理规章制度和安全防范制度，包含但不限于： 1.管理规章制度内容； 2.安全防范制度内容； 3.相关制度及规章完善和执行。 评审标准： （1）完整性：方案完整，切合本项目实际情况； （2）合理性：符合项目具体情况，根据项目情况、需求分析合理恰当； （3）针对性：方案需符合项目实际需要，且不得提供与本评标项无关内容。 对上述 3 项评审内容进行打分，每项评审内容完全满足 3 项 评审标准的得3分，满足 2 项评审标准的得 2 分，满足 1 项评审标准的得 1 分，其他不得分；最高得9分。 |
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增值服务保障 |
9分 |
1.配套设置休息驿站：配备饮水、休息、应急药品等便民设施，得3分（提供相关设施照片）； 2.站内配备自动洗车设备得3分（提供相关设施照片及承诺）； 3.储值卡线上管理：提供储值卡线上操作、副卡分配、限号/限油/限站管理功能得3分（提供功能截图）。 以上满分9分，按要求提供相关证明材料，未提供或证明材料不全的不得分。 |
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应急预案 |
12分 |
（一）评分内容 根据供应商提供的应急预案进行评审，包括但不限于： 3.设备设施突发故障； 4.突发安全事件。（二）评审标准: (1)完整性:结合项目整体需求，进行全方面的阐述，不得存在阐述缺项； (2)合理性:依据项目要求及相关标准规范进行合理阐述，要求方案合理可落地； (3)针对性:切合本项目实际情况，根据采购需求提出操作性强的方案，不得提供与本项目无关内容。 对上述4项评审内容进行评审，每项评审内容完全满足评审标准4项的得3分，满足2项的得2分，满足1项的得1分，其他情况不得分。最高得分12分。 |
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合计 |
100 |
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