合肥市包河区公办居家社区养老服务网络建设项目（二期）智能化项目

合***网络建设项目（二期）智能化项目答疑公告

“合***网络建设项目（二期）智能化项目”项目（项目编号：2026BBBAZ00035）答疑公告如下：

1、本项目答疑变更公告1 第2项答复“按照2026年1月1日起实施的《中华人民共和国增值税法》规定，本项目为一项应税交易，按主要业务（智能化产品销售）适用13%税率，智能化产品销售、安装施工、软件服务等统一按13%税率开具增值税专用发票。”。

说明疑问：

本项目类别为智能化工程，并非简单智能化产品销售。原因如下：从清单内容实质判定，本项目为标准建筑安装工程，非单纯设备采购项目。清单不仅包含智能化设备主材，更包含线缆敷设、机房建设、防雷接地、系统联调、点位测试等大量现场施工工序，且项目采用工程综合单价计价，计价方式内相关人工、辅材、机械、施工措施、环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、环境保护税、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费、已完工程及设备保护费、工程定位复测费、非夜间施工照明费、临时保护设施费、赶工措施费等均不属于货物销售的配套服务，实为建筑物配套安装工程范畴的独立服务。项目核心交付成果是整套完工、调试合格、可投入使用的弱电系统工程，而非单纯供货。***平台同样为独立智能化产品销售之外的独立软件开发服务，不属于货物销售的配套服务。

根据2026年实施的《中华人民共和国增值税法》及相关实施条例指引，“一次项目/合同”并不等同于“一项应税交易”，税法允许并鼓励企业在业务实质独立的情况下分别核算、分别适用税率。本次项目涉及承建方提供的技术、施工和设备属于相互独立的兼营业务，依然可以合法合规地分别适用13%、9%、6%的税率。

具体法律依据：

《中华人民共和国增值税法》第十二条关于“兼营业务”的规定：纳税人发生两项以上应税交易涉及不同税率、征收率的，应当分别核算适用不同税率、征收率的销售额；未分别核算的，从高适用税率。

建议：

招标文件清单体现为多项独立业务属性，却统一按13%货物税率计税，存在票实不符、税务不合规、审计整改、投资虚高风险。我方恳请将本项目计税税率由统一按13%税率修改为符合业务实质的税率，为感。

答：本项目计税税率按照最新《中华人民共和国增值税法》《中华人民共和国增值税法实施条例》及配套相关法律法规规定执行。

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

招标人：合肥滨湖时光康养产业有限公司

地 址：合****路****号

联系人：孟工

电 话：0551-****1668

招标代理机构：合肥包河公共资源交易有限公司

地 址：****花园大道与吉****城****楼

项目负责人（联系人）：徐新智

电 话：0551-****0393

合肥包河公共资源交易有限公司

2026年9月15日

合***网络建设项目（二期）智能化项目答疑公告

“合***网络建设项目（二期）智能化项目”项目（项目编号：2026BBBAZ00035）答疑公告如下：

1、我方在研读本次项目招标文件及评标办法相关要求过程中，针对业绩证明材料评审标准存在疑问，现向贵单位提出答疑申请，具体情况如下：

根据招标文件评标办法规定，业绩证明材料需提供“（2）供货安装完毕并验收合格的相关证明文件（如验收证书或合同甲方开具的证明等，验收证书或合同甲方开具的证明等应盖合同甲方单位公章）”。

我方现有一项目，项目整体为EPC总承包模式，由总承包单位与建设单位（甲方）对接整体项目建设、验收及备案工作。项目整体已施工完毕，且顺利通过建设单位、总包单位、监理单位等多方联合验收，具备完整的项目整体四方验收合格报告。我方为分包单位，无分项专项验收报告。

现特此向贵单位答疑确认：我方以分包单位身份承接的该项目，提供项目整体四方验收合格报告、总包分包合同等全套佐证材料，是否可认定为有效业绩，予以认可？

答：业绩若为分包业绩，提供以下证明材料：

（1）总包合同和分包合同；

（2）项目竣工验收证明文件（至少有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方参与竣工验收，并加盖相应单位的公章）；

（3）专项验收材料（至少有建设单位、总包单位、分包单位三方参与竣工验收，并加盖相应单位的公章）或建设单位（甲方）开具的证明文件（须盖建设单位（甲方）公章）予以明确说明，否则评标委员会不予认可。

同时投标人提供的上述业绩证明材料能完整或充分反映评审因素的，则予以认可。

2、关于招标文件附件中关于税率计算的说明，附件：最高投标限价.xls中3.10、4.10、5.10增值税计价表中均明确增值税费率9%。本项目核心内容是设备供应和软件配套，我司认为应当按实际业务内容也可允许中标后按13%和6%税票开具，是否可以烦请明确。

答：按照2026年1月1日起实施的《中华人民共和国增值税法》规定，本项目为一项应税交易，按主要业务（智能化产品销售）适用13%税率，智能化产品销售、安装施工、软件服务等统一按13%税率开具增值税专用发票。

3、关于招标文件第三章 评标办法的商务文件评分标准中“投标人奖项、荣誉：自2022年1月1日以来（以颁奖时间为准），投标人承建的智能化（或信息化）项目或参建的建筑工程【该工程中的智能化或信息化项目（或工程）由投标人承建】获得行政主管部门或国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的智能化（或信息化）类荣誉（或奖项），地市级及以上的，每提供1个得1分，本项满分2分。”

请问：投标人承建的智能化（或信息化）项目或参建的建筑工程【该工程中的智能化或信息化项目（或工程）由投标人承建】获得地市级以上“建筑业协会”或“安装行业协会”等国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“优质工程奖”、“优质安装工程奖”等荣誉（或奖项）是否予以认可？

答：予以认可，投标人须按招标文件要求提供相关证明材料。同时投标人提供的“奖项、荣誉应提供颁奖单位的颁奖文件（颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状）***网文件的截图”的证明材料中须体现投标单位名称，否则不予认可。

4、本项目2026年3月6日系统中发布的“合***网络建设项目（二期）智能化项目-清单控制价图纸等资料.zip”文件作废，最新的清单控制价成果文件随本次答疑发放，详见“合***网络建设项目（二期）智能化项目-清单控制价图纸等资料-答疑发布版9.7.zip”附件，请投标人自行查看并下载。

5、本项目招标文件投标人须知前附表中3.2.4最高投标限价现修改为“最高投标限价：3946102.87元（其中含暂列金110000元）”

6、本项目招标文件第五章 供货要求中四、报价要求补充“7.投标报价总价不得高于最高投标限价（招标控制价）总价，单项投标全费用综合单价不得超过单项全费用综合单价限价，否则投标无效。”

7、原招标文件获取截止时间为“2026年09月16日09时30分”，现延期到“2026年9月23日09时30分”。

8、原开标时间及投标截止时间为“2026年09月16日09时30分”，现延期到“2026年9月23日09时30分”。

9、原投标人要求澄清招标文件时间为“2026年9月5日17时30分前”，现修改为“2026年9月12日17时30分前”。

10、开标地点变更为：****花园大道与吉****城****楼开标室。

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

招标人：合肥滨湖时光康养产业有限公司

地 址：合****路****号

联系人：孟工

电 话：0551-****1668

招标代理机构：合肥包河公共资源交易有限公司

地 址：****花园大道与吉****城****楼

项目负责人（联系人）：徐新智

电 话：0551-****0393

合肥包河公共资源交易有限公司

2026年9月7日