歙县城区污水管网改造提升工程（二期）EPC答疑澄清公告_招标详情

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  2026-09-20 14:15:57
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答疑澄清提交
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  2026-09-20 14:21:47
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招标人确认
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  同意
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  2026-09-20 14:27:33
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发改委
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  2026-09-20 15:44:10
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项目负责人
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  2026-09-20 16:10:24
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项目编号	HJSGC2026G070	统一交易标识码	A02-12341000586130960B-20260907-000313-1
信息来源	**中心**中心	项目所在地	****城区
信息发布时间	2026-09-20 16:10:52	浏览次数	0

标段信息第1次澄清

序号	标段编号	标段名称	招标方式	估算价（万元）
1	HJSGC2026G070A	**城*网改造提升工程（二期）EPC	公开招标	3009.58

答疑澄清信息

招标文件发售时间

主要修改内容

一、原公告主要信息

原项目名称：****城***网改造提升工程（二期）EPC

原项目编号：HJSGC2026G070

原公告日期：2026年9月7日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

1、投标人业绩：设计单位自 2022年1月1日至今（以合同签订时间为准）每承担过一项总投资或建安费在1400***网类工程（须包含泵站和管道非开挖修复内容）EPC 设计业绩的得 2 分，最多得 2 分。请问：我公司提供的一体化提升泵站业绩中包含“非开挖修复内容”，是否满足招标文件要求？其他评审内容符合招标文件要求。

回复：***网类项目，是指排水（雨水或污水）管网新建、改建或开挖修复等，若仅“一体化提升泵站业绩中包含非开挖修复内容”不符合招标文件业绩要求。

2、设计团队：机电专业负责人：具备机电信息化专业高级及以上职称的得1分，具备机电信息化专业中级职称的得0.5分，满分1分。请问：****城乡建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知（https://www.****.gov.cn），机电工程相关专业职称包括暖通、给排水、电气、机械设备、焊接、自动化控制等专业职称。以上职称中无机电信息化特定专业，各省亦无公开文件评审机电信息化专业职称，大多数以机械、电气、自动化、控制工程类等作为专业评审。****城乡建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知，设计团队机电专业负责人，提供机械、电气、自动化、控制工程类等高级工程师职称是否满足招标文件要求？

回复：《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）****城乡建设主管部门用于建设工程企业资质审批管理工作规范性文件，是企业申领施工资质时，对企业主体开展人员配置审查使用。

依据《职称评审管理暂行规定》（人社部令第40号）及中办、国办《关于深化职称制度改革的意见》，职称评价破除唯目录、唯名称的形式主义审查，以人员实际业绩、技术能力作为评判核心。

机电信息化属于机电硬件与数字化软件融合衍生的交叉细分工程方向。虽然该细分名称未体现在建筑业企业资质标准的专业列表，但各地职称评审机构，可依据申报人实际承担的工程项目业绩核定细分专业称谓，经合规评审取得的职称证书合法有效。

本项目泵站改造包含机电信息化专业内容，需相关专业技术人员参与。机电信息化职称专业以职称证书上所注明专业为准（职称证书上包含“机电信息化”相关内容的均予以认可）。如职称证书未注明专业，可提供相关学历证书，学历证书上所学专业予以认可。

3、具有行政主管部门颁发的地下有限空间监护证书，每提供一人得0.5分，满分1分。***网不停电作业（简单项目）合格证书的得0.5分，***网不停电作业（复杂项目）合格证书的得1分，满分1分。此为非常规类型证书，黄山本地基本没有，属于特定限制条件，限制投标企业参与。建议修改或者取消。

回复：本项目实施内容包括部分雨污水管道非开挖修复，存在有毒有害有限空间作业，为确保项目施工安全，因此设置有毒有害有限空间作业证书及有限空间监护作业证书等特种作业证书持证人员，是基于项目安全施工工作的需要，也是本项目必要的招标条件。

配网不停电作业（简单/复杂项目）是根据本项实际施工内容设置的常规类型证书，不属于特定限制条件，且本项目允许接受4家联合体投标，可在全国要素大市场企业中组联合体配置，未限制投标企业参与。

4、招标文件中要求的机电专业负责人：具备机电信息化专业高级及以上职称，职称评审列表中无机电信息化专业或各省对机电信息化专业的评审名称不同，我公司人员机电专业负责人为：交通工程机电高级工程师，是否予以认可？

回复：本项目泵站改造包含机电信息化专业内容，需相关专业技术人员参与。机电信息化职称专业以职称证书上所注明专业为准（职称证书上包含“机电信息化”相关内容的均予以认可）。如职称证书未注明专业，可提供相关学历证书，学历证书上所学专业予以认可。

5、请求删除或修改该评分项：删除“具有行政主管部门颁发的地下有限空间监护证书，每提供一人得0.5分，满分1分”的评分要求，或将其修改为与项目实际需求相适应且投标人现阶段能够合法响应的条件（如企业有限空间作业安全培训记录、相关安全管理经验等）。

如确需保留有限空间安全管理能力要求，建议改为对投标人有限空间作业安全管理制度、专项施工方案、安全培训记录等方面的评审，既满足项目安全管理需求，又确保所有潜在投标人能够公平参与竞争。

如招标人认为该证书要求确有必要，应当明确指定证书的具体颁发部门（****城乡建设部门）和准确名称，并就过渡期内无取证的情况作出合理安排。

回复：①***网改造EPC工程，***网作业、非开挖修复施工，作业场景大量涉及地下有限空间，存在较高安全风险。招标文件设置有限空间监护相关证书作为评审加分因素，是结合本项目建设实际风险管控需要，用于择优评价投标人项目团队安全配置能力，该评审因素与项目具体特点及合同履约具有直接关联性。该指标仅作为评审加分项，不设置资格否决条件，未将该证书作为投标准入门槛，不属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形。

②根据应急管理部、****城乡建设部、国家矿山安监局联合印发的《特种作业目录》（应急〔2026〕45号）文件，新版目录自2026年6月1日施行。现阶段国内部分地区应急管理主管部门、****城乡建设主管部门已依法核发地下有限空间监护作业、建筑有限空间监护人员两类特种作业有效证书，该类证书在市政行业市场客观存在、可合法获取。行政主管部门颁发的地下有限空间监护证书，并未限定唯一发证机关、特定证书制式，应急管理部门、住建主管部门依法核发的有限空间监护类特种作业证书均予以认可，不存在表述模糊、指向特定证书的问题。

③招标文件资格评审章节、关键岗位人员章节，未将有限空间监护人员证书列为强制性资格条件；该评审因素属于项目管理团队择优加分项，与资格评审条款功能定位不同，二者之间不存在逻辑矛盾，不影响评标评审的公平、一致性。

④有限空间监护人员证书是根据本项实际施工内容设置的常规类型证书，该类证书在市政行业市场客观存在、可合法获取。不属于特定限制条件，且本项目允许接受4家联合体投标，可在全国要素大市场企业中组联合体配置，未限制投标企业参与。

其他内容不变，给各位带来不便，敬请谅解!

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

三、联系方式

招标人：****城乡建设局

地址：****路****号

项目联系人：吴先生电话：0559-***0565

招标代理机构：黄山信商工程咨询有限公司

地址：****城镇旸村古溪安置区B29-****楼、121号商铺

项目联系人：陈爱君、毕荣虎电话：0559-***2066

招标人：****城乡建设局

招标代理：黄山信商工程咨询有限公司

2026年9月20日

答疑澄清文件列表

电子件名称	电子件列表（点击查看）
图纸等相关附件	澄清答疑公告.pdf

标段信息第2次澄清

序号	标段编号	标段名称	招标方式	估算价（万元）
1	HJSGC2026G070A	**城*网改造提升工程（二期）EPC	公开招标	3009.58

答疑澄清信息

招标文件发售时间

主要修改内容

一、原公告主要信息

原项目名称：****城***网改造提升工程（二期）EPC

原项目编号：HJSGC2026G070

原公告日期：2026年9月7日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

因本项目开标前置条件暂未满足，项目的招标文件获取截止时间、投标文件递交截止时间、投标保证金到账截止时间和开标时间均顺延至 2026年10月15日08时30分，投标人要求澄清招标文件的截止时间为：投标截止时间10日前。

其他内容不变，给各位带来不便，敬请谅解!

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

三、联系方式

招标人：****城乡建设局

地址：****路****号

联系人：吴先生电话：0559-***0565

招标代理机构：黄山信商工程咨询有限公司

地址：****城镇旸村古溪安置区B29-****楼、121号商铺

项目负责人：陈爱君、毕荣虎电话：0559-***2066

招标人：****城乡建设局

招标代理：黄山信商工程咨询有限公司

2026年9月23日

答疑澄清文件列表

电子件名称	电子件列表（点击查看）
图纸等相关附件	澄清答疑公告.pdf

标段信息第3次澄清

序号	标段编号	标段名称	招标方式	估算价（万元）
1	HJSGC2026G070A	**城*网改造提升工程（二期）EPC	公开招标	3009.58

答疑澄清信息

招标文件发售时间

主要修改内容

一、原公告主要信息

原项目名称：****城***网改造提升工程（二期）EPC

原项目编号：HJSGC2026G070

原公告日期：2026年9月7日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

1、招标文件第2章投标人须知中投标人须知前附表新增11.15拟推荐定标候选人的注册建造师数量核查：评标委员会在推荐定标候选人***平台（四库-平台)https://****.gov.cn进行实时查询，对拟推荐的定标候选人关系企业履约能力的建造师数量进行评审，具体评审要求详见评标办法正文。

2、更正招标文件第2章投标人须知中投标人须知前附表第1.3.3项计划工期为：

计划工期：总工期240日历天（设计工期含图审60日历天，施工工期180日历天)

计划开工日期：2026年11月16日

计划竣工日期：2027年7月13日

3、更正招标文件第2章投标人须知中投标人须知前附表11.8项为：招标文件中所有社保证明需提供社保部门出具的开标截止时间前连续6个月中任意连续3个月相关人员所在投标企业的社保缴纳证明材料，即提供投标人所属社保机构出具的相关人员自2026年4月28日以来任意连续三个月社保缴费证明（或其他能够证明相关人员参加社保的有效证明）材料，相关人员的社保缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构（社保缴费证明或社保的有效证明材料至少含养老保险）。达到法定退休年龄依法不交社保的须提供投标单位缴纳的意外伤害保险投保缴费材料、退休证明及身份证，如为事业单位的须提供注册地县级及以上行政主管部门、人力资源和社会保障或编制部门出具的有效证明其属事业编制身份、在该单位从业的证明文件。

4、更正招标文件第2章投标人须知中正文部分3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的扫描件。***平台企业资质、从业人员（注册建造师）资格截图。

5、修改招标文件第三章评分办法为：

序号		评审因素	评审标准
1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
		投标函签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章（电子签章）
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）
		报价唯一	只能有一个有效报价
2	资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照
		安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证
		资质条件	符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定
		近年财务状况	符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定
		类似项目业绩	符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定
		信用要求	符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定
		项目经理（项目负责人）	符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定。
		其他要求	符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定
		联合体投标人	符合第2章“投标人须知”第1.4.2 条规定（如有）

3	响应性评审标准	投标内容	符合第2章“投标人须知”第1.3.1条规定
		工期	符合第2章“投标人须知”第1.3.3 条规定
		质量	符合第2章“投标人须知”第1.3.4 条规定
		投标有效期	符合第2章“投标人须知”第3.3.1条规定
		投标保证金	符合第2章“投标人须知”第3.4.1 条规定
		权利义务	符合第4章“合同主要条款”规定
		技术标准和要求	符合第5章“技术标准和要求”规定
		分包计划	符合“投标人须知”1.11条规定
		投标承诺	1.在审计时，变更增加项目中无类似的造价依据变更当期信息价及有关规定计算的价格按照中标价下浮比例（中标价与控制价相比）同比例下浮，变更程序按现行规定办理。 2.中标后按规定接受中标约谈等其他事宜。 3.附录2项目经理。 4.附录4信用要求。 5.材料真实性承诺（承诺对此次投标提供的所有资料和证明文件等材料的真实性负责，若存在弄虚作假，中标无效，愿被作不良行为记录、行政处罚，上网曝光等处理。 6.招标人认为需要承诺的其他事项 6.1投标单位需承诺：本工程潜水排污泵及配套设备应选用格兰富、苏尔寿、赛莱默飞力或选用技术参数、性能指标、质量档次不低于上述品牌的其他知名品牌产品。投标人应在投标文件中明确所投设备品牌、型号，并提供与参考品牌的技术对比表及相关证明材料。中标后，若需更换品牌，须经招标人书面确认，且更换后的产品不得低于招标文件规定的技术标准和质量要求。 6.2投标人承诺涉及有限空间作业前提交人员名单、专项培训档案、管理制度、有限空间作业专项方案、应急处置预案，并报业主及监理单位审核通过后方可进行施工作业（格式自拟）。

评审项目	分值	评审细则
标函	投标人业绩（2分）	设计单位自 2022年1月1日至今（以合同签订时间为准）每承担过一项总投资或建安费在1400***网类工程（须包含泵站和管道非开挖修复内容）EPC设计业绩的得 2 分，最多得 2 分。注：（1）提供合同协议书关键页；（2）提供图审合格证或竣工验收证明等设计工作已完成的证明材料；（3）若以上证明材料中无法完整体现评审因素，则需另行提供相关行政主管部门或业主盖章的证明材料。
	项目管理团队（11分）	一、设计团队 1、设计负责人：具备注册公用设备工程师（给水排水）执业证书得1分，满分得1分。 2、技术负责人：具备市政公用工程专业一级注册建造师资格得1分；具备市政公用工程专业二级注册建造师资格得0.5分，具备注册公用设备工程师（给水排水）执业证书的得1分，满分2分。 3、环保专业负责人：具备注册环保工程师执业证书得1分，具备给水排水专业高级工程师及以上职称的得1分，具备给水排水专业中级工程师职称的得0.5分，满分 2 分。 4、机电专业负责人：具备机电信息化专业高级及以上职称的得1分，具备机电信息化专业中级职称的得0.5分，满分1分。 5、测绘专业负责人：具备注册测绘师证书的得1分，具备测绘（或测量）专业高级工程师及以上职称的得1分，具备测绘（或测量）专业中级工程师的得0.5分，满分2分。二、施工团队 1、具有行政主管部门颁发的给排水专业高级工程师证书的得2分，具有行政主管部门颁发的给排水专业中级工程师证书的得1分，满分2分。 2、*网不停电作业（简单项目）合格证书的得0.5分，*网不停电作业（复杂项目）合格证书的得1分，满分1分。注：①以上人员不得兼任，设计团队人员由设计单位提供，施工团队人员由施工单位提供。 ②投标时须将人员注册证书、职称证书、社保证明文件（社保要求详见投标人须知前附表11.8条要求）上传至电子投标文件中。若证书不能体现专业的，以毕业证书或注册执业资格证书上的专业为准。
	综合实力（3分）	投标人具有中国国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的有效期内的以下认证：（1）质量管理体系认证证书；（2）环境管理体系认证证书；（3）职业健康安全体系认证证书；每提供1个认证证书得1分，满分3分。注：投标时须将以上认证证书及中***网查询截图扫描件上传至投标文件中。
	设计负责人荣誉（2分）	拟派设计负责人自2022年1月1日至今（以荣誉颁发时间为准）以设计负责人或项目负责人身份主持设计的市政排水工程项目获得过市级建设行政主管部门或勘察设计协会颁发的优秀设计奖项或成果荣誉的得1分；获得过省级（或直辖市）建设行政主管部门或勘察设计协会颁发的优秀设计奖项或成果荣誉的得2分；本项满分2分。注：①投标文件中提供行政主管部门或勘察设计协会颁发的颁奖文件(颁奖文件包含但不限于红头文件、荣誉证书、奖牌、奖状) ***网上公示通知截图；②仅评审1个奖项或荣誉，投标人提供多个获奖或荣誉的，以单个得分最高获奖或荣誉只计取一次；③提供获奖项目合同。
	投标人荣誉（2分）	设计单位自2022年1月1日至今（以荣誉颁发时间为准）获得过市级建设行政主管部门或勘察设计协会颁发的 “优秀勘察设计企业类”荣誉的得 1 分；获得过省级（或直辖市）及以上建设行政主管部门或勘察设计协会颁发的“优秀勘察设计企业类”荣誉的得 2 分；本项满分 2 分。注：①“优秀勘察设计企业类”荣誉是指各级建设行政主管部门或勘察设计协会颁发的表彰勘察设计企业的荣誉或奖项，例如勘察设计先进/龙头企业、优秀勘察设计企业、勘察设计行业优秀企业等。 ②投标文件中提供行政主管部门或勘察设计协会颁发的颁奖文件(颁奖文件包含但不限于红头文件、荣誉证书、奖牌、奖状) ***网上公示截图；仅评审1个奖项或荣誉，投标人提供多个获奖或荣誉的，以单个得分最高获奖或荣誉只计取一次。
技术标	主要施工方法（2分）	各主要分部施工方法符合项目实际，须有详尽的施工技术方案，工艺先进、方法科学合理、可行，能指导具体施工并确保安全。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D 四类，A 类得2分，B类得1.8 分，C类得1.6 分，D类得1.4分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。本项不超过 30 页
	确保工程质量的技术组织措施（2分）	施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全。主要工序应有质量技术保证措施和手段，自控体系完整，能有效保证技术质量，达到承诺的质量标准。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得 2分，B类得1.8分，C类得1.6分，D类得1.4分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。本项不超过30 页
	确保文明施工的技术组织措施（2分）	针对本工程项目特点，应有现场文明施工计划，环境保护措施，且计划措施内容应达到“安全文明示范工地”和扬尘整治标准，根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得 2分，B类得1.8分，C类得1.6分，D类得1.4分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。本项不超过 30 页。
	设计说明书（2分）	项目解读准确、设计构思、设计进度计划及控制措施、设计质量管理制度及控制措施等内容。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得2分，B类得1.8分，C 类得1.6分，D 类得1.4分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。本项不超过 20页。
	深化设计（2分）	设计重点、难点及控制措施、设计过程对工程总投资控制措施等内容。根据其合理性、可行性等情况分 A、B、C、D 四类，A类得2分，B类得1.8分，C 类得1.6分，D类得1.4分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。注：评委评审分类须对A类、D类和不通过的评审作出说明或理由。本项不超过 40 页。
商务标	商务分（70分）	商务标评审细则：一、设计费（2分）本项目分项评审中设计费采用固定报价，设计费60万元（固定报价），投标单位按此报价的均得2分，未按要求报价的本项不得分。二、施工建安费（68分）工程建安费最高限价为2949.58万元，报价不得超过最高限价，否则作无效标处理。 1.评标基准价：所有通过初审且投标报价在控制价85%-90%区间内的投标人报价的算术平均值作为评标基准价。 2.投标报价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准值1%的扣 0.1分，每高于评标基准值 1%的扣0.2分，扣完为止。偏差率=100%×（投标人报价−评标基准价）/评标基准价注：偏差率、算术平均值、评标基准价、最终评分分值均保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”，即.*。

6、新增招标文件第3章评标办法正文部分8.评标结果8.4评标委员会在推荐定标候选人***平台（四库-平台)https://****.gov.cn 进行实时查询，对拟推荐的定标候选人关系企业履约能力的建造师数量进行评审，即:

（1）市政公用工程施工总承包标准：

市政公用工程施工总承包特级:注册―级建造师50人以上。

市政公用工程施工总承包壹级资质企业:市政公用工程专业注册―级建造师不少于12人。

市政公用工程施工总承包贰级、叁级资质企业:市政公用工程专业注册建造师不少于 5 人。

（2）环保工程专业承包标准：

环保工程专业承包一级资质：一级注册建造师不少于5人；

环保工程专业承包二级资质：注册建造师不少于5人。

环保工程专业承包三级资质：注册建造师不少于2人。

（3）电力工程施工总承包标准：

特级：注册一级建造师不少于50人，且其中与电力工程类别相对应的专业注册建造师不少于5人。

一级：机电工程专业一级注册建造师不少于15人。

二级：机电工程专业注册建造师不少于10人。

定标候选人的注册建造师不满足上述要求的，评标委员会不予推荐为定标候选人。定标候选人依次替补，评标委员会再次对替补单位进行核查。定标候选人如为联合体，联合体各方均需满足上述要求。评标委员会应将查询截图、查询结果、查询时间在评标报告中予以记录。

7、项目的招标文件获取截止时间、投标文件递交截止时间、投标保证金到账截止时间和开标时间均顺延至2026年10月28日08时30分，投标人要求澄清招标文件的截止时间为：投标截止时间10日前。

其他内容不变，给各位带来不便，敬请谅解!

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

三、联系方式

招标人：****城乡建设局

地址：****路****号

联系人：吴先生电话：0559-***0565

招标代理机构：黄山信商工程咨询有限公司

地址：****城镇旸村古溪安置区B29-****楼、121号商铺

项目负责人：陈爱君、毕荣虎电话：0559-***2066

招标人：****城乡建设局

招标代理：黄山信商工程咨询有限公司

2026年10月13日

答疑澄清文件列表

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图纸等相关附件	澄清答疑公告.pdf

附件：澄清答疑公告.pdf

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微信小程序（查询信息）

本公告地址：https://www.anfangzb.com/view/167/hqhSNKEBMqitpwL5AX1V.html

公告原网站链接

项目名称	歙县城区污水管网改造提升工程
省份/直辖市	安徽	所属地区	黄山市 - 歙县
采购单位	歙县住房和城乡建设局	项目联系方式	吴先生 0559-***0565
更多联系方式	0559-*2066 吴先生 0559-*5137
代理机构	黄山信商工程咨询有限公司	代理联系方式	0559-*2066

歙县城区污水管网改造提升工程（二期）EPC答疑澄清公告

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