中国烟草总公司重庆市公司九龙坡分公司2026-2027年保安服务采购项目答疑补遗书

招标项目编号：（C******BA*************）-1

各潜在投标人：

现就中****司 点击查看****-****年保安服务采购项目(招标项目编号：C******BA*************）答疑补遗如下：

一、答疑

各潜在投标人在招标文件规定的质疑截止时间前对招标事宜提出了需要澄清的问题如下：

1.问：招标文件中设置明显地域限制条款：招标文件第2页投标人资格要求(2)要求投标人必须具有公安机关颁发的保安服务许可证，**市以外****局 点击查看备案证明，方可参与投标。此资格要求条件属于以不合理条件限制、排斥外地潜在投标人，违反《招标投标法》、《招标投标法实施条例》的公平竞争原则与强制性规定，严重破坏公平竞争环境，现依法提出质疑：

（1）我司为依法设立、具备保安服务许可证的合法保安服务企业，资质齐全、履约能力充足，完全满足本项目保安服务的专业要求。

（2）本项目要求外地企业必须在**市提前备案，属于无法律依据增设行政前置条件，实质上仅对本地企业天然满足、对外地企业设置准入壁垒，构成明显地域歧视与排斥。

（3）保安服务资质由省级以上公安机关核发，全国有效;地方无权以“本地报备”为由，限制持合法资质的外地企业跨区域经营与投标。

答：根据保安服务管理条例（国务院令第***号）第二十三条规定：“保****公司 点击查看派出保安员跨省、自治区、直辖市为客户单位提供保安服务的，应当向服务所在地设区的市级人民政府公安机关备案。备****公司 点击查看的保安服务许可证和工商营业执照、保安服务合同、服务项目负责人和保安员的基本情况。”

原招标文件资质要求：“投标人必须具有公安机关颁发的保安服务许可证，**市以外****局 点击查看备案证明。”修改为：“投标人必须具有公安机关颁发的保安服务许可证，**市以外的投标****局 点击查看备案证明，但必须承诺一旦中标，应在合同生效之日起**个****局 点击查看跨省保安服务备案，逾期未办理备案的视为自动放弃中标资格，招标人有权单方解除合同。投标人应在投标文件资格审查部分提供备案承诺书（格式自拟)，备案承诺书必须加盖投标人单位公章。

二、补遗

原招标文件投标文件格式（二）投标函：“（1）按招标文件前附表的要求，提供的全部投标文件，包括加密电子投标文件(网上递交) 1 份、不加密电子投标文件(光盘备份）现场递交 1 份”修改为：“按招标文件前附表的要求，提供的全部投标文件的加密电子投标文件(网上递交) 1 份”。

无论投标人是否修改投标函以上内容，均不作为否决投标的依据。

三、招标文件原定的投标截止时间和递交投标文件及开标的地点不变。本答疑补遗是对原招标文件的澄清和说明，如与原招标文件有矛盾时，以本答疑补遗内容为准，其余仍按原规定执行。

招标人：中****司 点击查看

招标代理机构：中****司 点击查看

****年6月**日