东莞市人民医院消防一键直连报警平台对接开发服务采购项目

一、采购方式与竞价须知

1.采购方式：本项目采用系统竞价的方式实施采购。

2.供应商报名：参加本项目报价的供应商必须提前完成注册或在项目报名时间内登录采购人的采购管理系统（网址：https://****.com:8080/#/portal）进行注册，经采购人审核通过并注册成功后，供应商可在本项目竞价公告规定的报名时间内，对竞价项目进行报名与报价。

注：采购人审核供应商注册资料需要一定时间，供应商自身未提前或未及时完成注册审核流程、提交材料不完整或不符合要求等因素导致错过项目报名截止时间的，采购人不承担任何责任及损失，相关后果由供应商自行承担。***网通知的方式履行报名时间及注册要求的告知义务，供应商应当充分预留注册审核所需时间，合理安排报名事宜。

3.报价规则：供应商的报价可在报名期间内修改，报名时间截止后的报价直接作为最终报价。若供应商在采购人的采购管理系统中上传的报价文件与系统上填写的最终报价不一致的，则报价作无效处理。

4.竞价结果定标规则：货物、服务类项目在满足用户需求的前提下，按“价低者得”原则确定成交供应商，具体如下：（1）报价最低的，推荐为第一候选人；（2）报价相同的，按参数最优者确定；（3）报价相同且参数相同的，按报价时间(以采购人采购管理系统记录时间为准)先后顺序确定。注：本项目为总价报价。

二、项目概况

序号	标的名称	总预算（元）	数量（项）	备注
1	***平台对接开发服务采购项目	93,000.00	1	服务期自合同签订之日起1年

东莞市人民医院已建成消防系统，具备两大能力：一是消防火灾告警汇聚，汇聚各消防设备（烟感、温感等）的火灾告警并提供告警确认功能，可有效过滤误报；二是烟感设备绑定周边摄像头，每个烟感设备已关联周边1～N个监控摄像头，可在告警发生时联动查看现场画面。为提升火灾警情处置效率，现需将火灾警情***平台，由消防救援力量依据警情、现场图片与实时视频进行高效处置。目前，***平台之间无任何对接通道，警情只能人工电话报送，图片与视频无法同步传递，处置效率低。为此，需在不改动既有消防系统核心业务的前提下，新建一套对接程序，实现报警自动上报、报警状态闭环、视频按需提供、安全合规接入等功能。

本项目总预算已包含所有费用，包括但不限于：软件开发费用、安装调试费、维保费用、技术支持费、培训费用、人工费、工具费、税费及合同实施过程中应预见和不可预见费用等全部费用），供应商报价超过本项目总预算的报价则视为无效报价。

★报价方式：供应商提供的报价文件格式按照附件2.报价表格式，须列明报价并加盖供应商公章，并且总报价不得高于采购预算总价，否则视为无效报价。

三、供应商资质要求

1.供应商具备独立承担民事责任能力且在中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织。（提供法人或者其他组织的营业执照（或事业单位法人证书）等证明文件）

2.供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购人于报价截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

四、用户需求

1.▲软件开发服务（提供相关技术方案及功能说明材料）

（1）报警自动上报：订阅既有消防系统火灾告警（仅上报已确认的告警），自动将警情信息、多张现场抓拍图片（每条报警≥3张）及1～N个实时视***平台；

（2）报警状态闭环：***平台报警处理查询接口，实时查询接警处理状态（如"已立案"），解决重复上报问题，实现警情可追溯；

（3）视频按需提供：报警上报时直接附带1～N个实时视频流播放地址，平台可直接查看现场视频；地址过期后可通过视频资源申请接口按需重新获取；***平台的视频流转换为HTTP-FLV/HLS/WebRTC***平台播放；

（4）安全合规接入：双方通过IP白名单方式实现安全接入，采用HTTPS（TLS1.2+）+JSON（RESTful）协议对接；

（5）幂等与可靠性：以alarmId幂等上报，失败自动重试（指数退避），杜绝重复上报；平台不可用或上报失败时本地缓存并恢复补报；

（6）性能指标：报警上报成功率≥99%，单条端到端（***平台收到）≤5秒；视频播放起播≤3秒，并发≥4路视频流畅无花屏；

（7）运行监控：提供心跳监控（每30***平台可用性）、日志审计、限流防护等运维能力；

（8）***平台最终发布的接口规范为准。（详见附件1）

2.配套服务

1）消防系统实施配置：在采购人消防系统中对报警上报和视频调用功能进行配置、部署、联调测试，确保系统正常对接运行；

2）操作培训：为采购人相关管理人员提供系统操作培训；

3）文档及源代码交付：交付完整的源代码、开发文档、部署文档、运维手册、操作培训文档、测试报告、联调记录、验收报告等相关资料；定制化开发部分的源代码归采购人所有；

五、商务要求

1.服务时间：自合同签订之日起8周内完成软件开发、部署、联调并通过初步验收；试运行无故障后，采购人进行最终验收，最终验收后提供12个月的维保服务。

2.服务地点：东莞市人民医院各院区

3.验收标准：

(1) 初步验收。重点核查系统部署上线情况，验证报警上报、报警状态查询、视频调用等核心功能的联调测试是否正常，***平台的对接是否顺畅。

(2) 最终验收。重点评估系统试运行情况，确认试运行期间无重大故障，报警上报、报警状态闭环、视频调用等各项功能运行正常，整体运行效果是否满足实际业务需求。

4.违约责任

（1）实施过程与完成期

①项目实施过程中，如发生成交供应商组织措施不当、计划不落实、管理不严，导致完成期拖延、存在安全或质量隐患等情况，成交供应商在接到采购人第一次书面整改通知后，必须按照通知要求完成整改，如成交供应商未按要求整改完毕则视为违约，采购人有权要求成交供应商支付项目合同总价10%的违约金，由此延迟的完成期不予顺延，并保留采购人解除合同的权利。

②约定的初步验收和终验如存在延误，每逾期一天按成交总价3‰的标准支付完成期延误违约金，如初步验收和终验迟延10个自然日及以上或者整体逾期超过15个自然日的，采购人有权解除合同，收回已经支付的款项，合同剩余未付款项不再支付，并要求成交供应商支付项目合同总价10%的违约金。

（2）质量保证

成交供应商提供的软件系统及服务必须符合设计和规范要求，必须向采购人提供相关的质量保证证明文件和技术文档；采购人可随时对成交供应商提供的系统进行监督、检查。一经采购人查实不符合设计和规范要求，采购人可要求成交供应商暂停项目，由此产生所有费用一律由成交供应商自行承担，并将视为成交供应商违约，成交供应商每次向采购人支付2,000.00元的违约金。由于软件质量造成完成期拖延的，成交供应商每天按成交总价3‰的标准支付完成期延误违约金。

（3）初步验收

初验不合格的，须在15个自然日内完成整改并申请第2次初验，如仍不合格，采购人有权解除合同，收回已经支付的款项，合同剩余未付款项不再支付，并要求成交供应商支付项目合同总价10%的违约金。

（4）最终验收

项目最终验收不合格，须在15个自然日内完成整改并申请第2次终验，如仍不合格，采购人有权解除合同，收回已经支付的款项，合同剩余未付款项不再支付，并要求成交供应商支付项目合同总价20%的违约金。

5.维保服务要求

软件系统本身质量问题须在维保期内修复。维保期内，成交供应商提供7×24小时不间断的服务响应；提供不限次数远程技术支持，通过远程方式提供技术咨询、指导、支持等服务；提供不限次数现场故障维修服务；故障响应时间：半小时内响应，2小时内到达采购人现场；提供系统优化、故障排查等服务。

★6.保密要求

双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：

4.1保密内容（包括技术信息和经营信息）：

（1）双方都有责任对对方提供的技术情报、资料数据及商业秘密保密，不得向第三方泄露。

（2）未经对方同意，任何一方不得以任何形式公开合同及其相关附件内容。

（3）双方在未征得对方同意的情况下，不得向第三方泄露在项目中接触到的需要保密的情报和资料。

（4）任何一方未征得对方同意，不得为任何其他目的而自行使用或允许他人使用从对方获得的信息（信息指包括但不限于所有的报告、摘录、纪要、文件、计划、报表、复印件等）。

4.2涉密人员范围：双方参与及知悉项目的所有人员。

4.3保密期限：永久保密。

4.4泄密责任：任何一方违反保密义务的，须向对方支付合同总额10%（百分之十）的违约金，不足以弥补对方损失的，应当另行赔偿。

（提供承诺函并加盖供应商公章，承诺函格式自拟。）

★7.定制开发源代码管理

系统标准化通用底层产品内核的知识产权归供应商所有；针对本院业务产生的全部院内定制化、本地化修改及新增开发成果（含前后端源代码、存储过程、数据库脚本、接口定制代码），知识产权归采购人所有。每完成一项定制化开发并通过采购人验收后，采购人有权要求成交供应商同步交付该部分完整、未加密、可编译运行的源代码、编译构建脚本、数据库设计文档、接口说明、部署配置手册。双方做好移交签收记录。（提供承诺函并加盖供应商公章，承诺函格式自拟。）

8.合同签约

在采购结果公告发布之日起十个工作日内完成签订采购合同工作。如成交供应商无正当理由放弃成交的，采购人有权追究其违约责任，包括但不限于：向成交供应商收取采购金额千分之五以上千分之十以下的违约金、列入采购人供应商不良行为记录名单、在一至三年内禁止参加采购人组织的自主采购活动。

六、付款方式与考核方式

1.自合同生效后，采购人在收到成交供应商正规等额发票，经审核无误后在15个工作日内完成支付合同总价的40%；

2.系统正式上线并通过最终验收后，采购人在收到成交供应商正规等额发票，经审核无误后在15个工作日内完成支付成交供应商合同总额的55%。

3.预留合同总额的5%分2期支付。自项目通过终验进入维保期之日起，每6个服务月结合附件《维保考核表》的结果情况进行支付，如未发生扣减，则每期支付合同总金额的2.5%，采购人收到中标人开具对应的正式有效等额发票，经采购人审核资料并确认后，在15个工作日内完成支付。

4.所有请款都需由成交供应商提供正规等额发票，若成交供应商迟延履行提供发票义务，采购人也可顺延履行支付义务。

七、提交报名资料和报价文件

1.报名资料和报价资料提交时间：2026年9月18日至2026年9月21日

报名和提交资料截止时间：2026年9月21日17点00分

2.报名资料和报价资料提交方式：

登录采购人采购管理系统进行操作，网址：https://****.com:8080/#/portal

联系人：邓工

联系电话：0769-****8732

工作时间：上午8:00-12:00、下午2:30-5:30。

八、报名资料和报价文件

1.报名资料

（1）采购项目报名表（详见附件）

（2）企业营业执照

（3）供应商自查信用中国截图。（供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。）

（4）▲条款：提供相关技术方案及功能说明材料

（5）星号条款承诺函1（详见本项目“五、商务要求，4.保密要求”）

（6）星号条款承诺函2（详见本项目“五、商务要求，7.定制开发源代码管理）

（7）星号条款承诺函3（详见本项目“九、注意事项，第4条”）

2.报价文件（报价表格式自拟并加盖供应商公章）

报价单的命名格式为“XX公司报价资料”，需上传加盖公章的扫描件，报价资料缺失将导致报价无效，请供应商严格执行。

（以上所有资料均需提交加公章的扫描件/复印件）

注：已更新的营业执照为三证合一，则无需再提供组织机构代码证和税务登记证，只需提供营业执照（含经营范围内容）复印件

九、注意事项（请仔细阅读）

1.采购人公示的所有项目，各项目潜在供应商必须在指定时间内完成项目报名（报名须下载《采购项目报名表》准确填写报名资料并加盖公章，在报名期限内上传至东莞市人民医院“采购管理系统”本项目的报名资料中确认报名）。

2.响应供应商的报名资料与报价文件须扫描并加盖公章，并于项目报名结束前在报名期限内上传至东莞市人民医院“采购管理系统”本项目的报名资料中，否则视为响应无效，采购人有权拒绝接收其报名文件。

3.如第一次公告期内响应的供应商不足三家，则需进行二次公告，二次公告仍不足三家，则由采购人评估项目执行进度需求，决定直接接受响应供应商的报价或重新编制采购需求后再发布采购公告。

★4.成交供应商提供虚假信息或材料,在接到成交通知后无故不签订合同或放弃成交资格的，视作诚信问题，采购人有权将该供应商列入采购人供应商不良行为记录名单中，两年内禁止参加医院自主采购活动，并视情况依法追究其相关责任。（须提供承诺函，格式自拟并加供应商盖公章）

5.潜在供应商已成功报名本项目的，可以对本文件提出质疑。对本文件提出质疑的，应当在本文件公告期限内提出，但必须一次性提出针对同一采购（遴选）程序环节的质疑。质疑函及证明材料的内容须严格按照中华人民共和国财政部令第 94 号《政府采购质疑和投诉办法》第十二条的要求编写，否则采购人有权拒收。如潜在供应商发出的质疑函超出上述质疑期的，采购人有权拒收。如潜在供应商在上述时间内未对本文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。

以上注意事项请各响应供应商多加重视，谢谢配合。