长沙市妇幼保健院（长沙市妇幼保健计划生育服务中心）：安保服务采购项目采购需求公开

一、功能及要求：

一、基本情况

1、项目名称：安保服务项目

2、医院基本概况：医院占地面积1.**万平方米，建筑面积4.**万平方米。院内建筑有1号住院楼（含门急诊大厅），2号综合楼（含两层地下室），3号进修楼，口腔及发热门诊楼，老动力科楼（院内东侧），行政办公楼（同心公寓）。编制床位数***张，总停车位***个。

3、项目服务时间及最高限价：自合同签订日起两年，合同一年一签，最高限价￥*******.**元/两年。

二、总体要求

1.供应商制定本项目保安服务的管理定位、服务目标和责任要求

服务运作流程规划、服务理念、服务工作的组织、服务质量目标和质量控制措施、各项管理制度和规章制度体系、自查和考核办法等；管理制度至少应包括：保安工作人员职责制度，保安交接班制度，保安队伍例会制度，队伍绩效考核管理制度，队伍奖惩制度，队伍稳定措施。责任要求：对****医院 点击查看的安保迎检工作负总责，对于出现检查中因供应商提供人员的履职不到位，导致的问题，由供应商负责相应的扣除费用；对于连续多次出现同样问题，供应商整改不到位，供****医院 点击查看要求的，医院提出整改意见，如经整改仍无法达到的，医院有权终止合同。

2.供应商提供本项目保安服务方案

结合本项目服务区域和服务对象的特点、建筑物分布及面积、其他硬件设施的具体情况等，提出服务方案、驻院安保人员定编定岗计划、各种服务岗位的内容、职责及服务标准、各种工作交接记录和档案资料管理方式等，针对本项目重点、特点和难点分析及提出解决措施等：

2.1医院日常保安服务方法、工作内容、标准等，如****医院 点击查看人员的全覆盖、按标准开展安全检查，做到全时段覆盖；配合公安机关对防暴小队人员的日常训练和考核；

2.2医院接待各类检查、参观学习及重大会议、活动的配合工作方案；

2.3医院消防安全、反恐防暴、反诈骗等各项应急任务等管理方案；其中对各种特殊情况的应急方案：按照要求制订发生突发事件时的应急预案及相应的措施；对服务区域内的防盗、防火的安全防范；对保安人员流失控制及时补充的方案；社会纠纷、暴恐事件等；突发性公卫事件（如针对疫情防控）等；供应商认为需要提供的其他应急预案及实施措施；

2.4交通管理，对机动车、非机动车的停放秩序进行管理，确保院区路面无车辆乱停放的现象。

2.5配****医院 点击查看对危化品进行管理，参与危化品应急演练，每日巡查重点要害部位，确保危化品库安全。

2.6主动提供温馨安保服务，如夜班下班的人员如需陪同前往停车场，雨天给患者及家属撑伞，帮助搬运婴儿车等，保安人员应无条件配合；主动为有需要的患者及职工提供帮助。

2.7其它服务管理方案（如有）。

3.供应商提供投入本项目的设备、工具、器具、设施配置、选用的各种材料情况；服务人员住宿休息场所的安排计划、库房安排计划。

4.供应商拟派本项目的服务团队的详细情况：

主要指本项目管理和服务团队人员定员定岗的明细计划：为完成****医院 点击查看的管理团队的人员姓名、学历、年龄、资格证书持有情况、工作经验或业绩、联系方式等详细情况；各服务岗位人员数量配置、人员的有关资格证书持有情况、工作经验或业绩。

5.供应商制定服务团队从业能力的培训教育方案及培训组织管理方案。

6.供****医院 点击查看提升服务的供应商的各项服务承诺。

7.供应商具有完善的管理体系。

8.供应商具有类似项目的实施经验。

9.供应商具有完善的保障措施，购买雇主责任险，第三方人员人身伤亡或财产损失处理方案，为保安人员提供劳动保障。

**.供应商提出对本项目的其他合理化建议、要求。

二、相关标准：

按照国家相关标准执行

三、技术规格：

一、基本情况

1、项目名称：安保服务项目

2、医院基本概况：医院占地面积1.**万平方米，建筑面积4.**万平方米。院内建筑有1号住院楼（含门急诊大厅），2号综合楼（含两层地下室），3号进修楼，口腔及发热门诊楼，老动力科楼（院内东侧），行政办公楼（同心公寓）。编制床位数***张，总停车位***个。

3、项目服务时间及最高限价：自合同签订日起两年，合同一年一签，最高限价￥*******.**元/两年。

二、总体要求

1.供应商制定本项目保安服务的管理定位、服务目标和责任要求

服务运作流程规划、服务理念、服务工作的组织、服务质量目标和质量控制措施、各项管理制度和规章制度体系、自查和考核办法等；管理制度至少应包括：保安工作人员职责制度，保安交接班制度，保安队伍例会制度，队伍绩效考核管理制度，队伍奖惩制度，队伍稳定措施。责任要求：对****医院 点击查看的安保迎检工作负总责，对于出现检查中因供应商提供人员的履职不到位，导致的问题，由供应商负责相应的扣除费用；对于连续多次出现同样问题，供应商整改不到位，供****医院 点击查看要求的，医院提出整改意见，如经整改仍无法达到的，医院有权终止合同。

2.供应商提供本项目保安服务方案

结合本项目服务区域和服务对象的特点、建筑物分布及面积、其他硬件设施的具体情况等，提出服务方案、驻院安保人员定编定岗计划、各种服务岗位的内容、职责及服务标准、各种工作交接记录和档案资料管理方式等，针对本项目重点、特点和难点分析及提出解决措施等：

2.1医院日常保安服务方法、工作内容、标准等，如****医院 点击查看人员的全覆盖、按标准开展安全检查，做到全时段覆盖；配合公安机关对防暴小队人员的日常训练和考核；

2.2医院接待各类检查、参观学习及重大会议、活动的配合工作方案；

2.3医院消防安全、反恐防暴、反诈骗等各项应急任务等管理方案；其中对各种特殊情况的应急方案：按照要求制订发生突发事件时的应急预案及相应的措施；对服务区域内的防盗、防火的安全防范；对保安人员流失控制及时补充的方案；社会纠纷、暴恐事件等；突发性公卫事件（如针对疫情防控）等；供应商认为需要提供的其他应急预案及实施措施；

2.4交通管理，对机动车、非机动车的停放秩序进行管理，确保院区路面无车辆乱停放的现象。

2.5配****医院 点击查看对危化品进行管理，参与危化品应急演练，每日巡查重点要害部位，确保危化品库安全。

2.6主动提供温馨安保服务，如夜班下班的人员如需陪同前往停车场，雨天给患者及家属撑伞，帮助搬运婴儿车等，保安人员应无条件配合；主动为有需要的患者及职工提供帮助。

2.7其它服务管理方案（如有）。

3.供应商提供投入本项目的设备、工具、器具、设施配置、选用的各种材料情况；服务人员住宿休息场所的安排计划、库房安排计划。

4.供应商拟派本项目的服务团队的详细情况：

主要指本项目管理和服务团队人员定员定岗的明细计划：为完成****医院 点击查看的管理团队的人员姓名、学历、年龄、资格证书持有情况、工作经验或业绩、联系方式等详细情况；各服务岗位人员数量配置、人员的有关资格证书持有情况、工作经验或业绩。

5.供应商制定服务团队从业能力的培训教育方案及培训组织管理方案。

6.供****医院 点击查看提升服务的供应商的各项服务承诺。

7.供应商具有完善的管理体系。

8.供应商具有类似项目的实施经验。

9.供应商具有完善的保障措施，购买雇主责任险，第三方人员人身伤亡或财产损失处理方案，为保安人员提供劳动保障。

**.供应商提出对本项目的其他合理化建议、要求。

四、交付时间和地点：

一、基本情况

1、项目名称：安保服务项目

2、医院基本概况：医院占地面积1.**万平方米，建筑面积4.**万平方米。院内建筑有1号住院楼（含门急诊大厅），2号综合楼（含两层地下室），3号进修楼，口腔及发热门诊楼，老动力科楼（院内东侧），行政办公楼（同心公寓）。编制床位数***张，总停车位***个。

3、项目服务时间及最高限价：自合同签订日起两年，合同一年一签，最高限价￥*******.**元/两年。

五、服务标准：

三、服务内容

1.门卫管理：

1.1实行二十四小时定岗值班，做到对应的安保人员履职规范。

1.2确****医院 点击查看及周边的环境良好，交通通畅。

1.3清****医院 点击查看及周边无证摊贩占道经营，主动配合政府部门开展执法行动。

1.4禁止非法运营车辆、黑救护车出入，保持出入口畅通。禁止共享单车、共享电动车进入院区。

1.5引导各类车辆进出，按不同功能区域有序停放。

1.6维护进出口以及院内的正常交通秩序。

1.7检****医院 点击查看的物资，确****医院 点击查看的财物不流失。

1.8如医院对进院机动车辆采用收费管理，投标单位必须做好收费闸口无现金收费的管理。

1.9为有需要的患者及家属主动提供服务，如车位引导，道路指引，雨天撑伞，搬运婴儿车等。

1.**安检口的检查覆盖工作。

2.停车场秩序管理：

2.1维持机动车和非机动车停放秩序，使其停放在规定停车区域。

2.2加强巡视，严禁车辆在非停放区域停放和充电。

2.3核查地下室车库内重要设施是否完备。

2.4维持秩序过程中，应具备文明服务态度。常用礼貌用语，要****中心 点击查看、患者优先的服务理念。

3.消防管理：

3.1认****医院 点击查看的《消防管理制度》、《消防检查制度》、《消防日巡视制度》以及《灭火疏散应急预案》等制度，并定期组织演练。

3.2每月至少一次对院区进行规定项目（灭火器是否完好有效。消防水带水枪是否齐全；消防栓是否有水；应急疏散通道是否畅通；安全疏散通道标志、安全出口标志、设施设备是否被遮挡等）的消防大检查作登记备档，同****医院 点击查看等级评审要求对各消防栓进行卫生清洁工作；有违反消防规定的，要及时告知院方，并监督整改过程。

3.3认****研究院 点击查看区消防器材分布图档案，按规定进行“消防四个能力建设”，配****医院 点击查看并在每个病房张贴安全疏散示意图（印刷品院方提供），以明确责任，共同管理。

3.4组织义务消防队，认****医院 点击查看的《义务消防队工作制度》和《义务消防队员职责》等制度，组织义务消防队员培训及演练。

3.5按“消防四个能力建设”要求每日进行巡查，查处违章用电、用火、用气等情况并保持消防通道通畅。

3.6接收到监（消）控室火灾报警时，应按照消防部门规定的“一分钟有反馈，三分钟到达现场，五分钟灭初期火灾”要求落实。

3.7配合院方对消防安全重点部位进行管理。

3.8对于上级指出的消防问题整改后，要及时跟进查看保持情况。

4.监（消）控室管理：

4.1当接收到监（消）控室一键报警时，应按照公安部门规定的“一分钟自救，三分钟互救，五分钟增援到位”要求落实。及时控制事态，确保人员及财物安全。

4.2供应商需保证院区“警医联动一键报警”功能通畅，每月不低于一次报警测试。

4.3监（消）控室工作人员应持保安从业人员资格证和中级消防设施监控操作证上岗，并根据消防、公安等部门最新要求执行。

5.治安管理：

5.1对服务区域内进行定时有效的巡逻，确保院区人员、财产安全。

5.2制定预案，针****医院 点击查看的情况，积极应对各类治安案件。

5.3严****医院 点击查看的重点要害部位，发现警情立即出击。

5.4维护院区秩序，确保安全。

5.5认真学习并落实易燃易爆、精麻毒放及各类危险品等相关制度，配****医院 点击查看进行相关管理。

5.6配****医院 点击查看进行重点要害部位的管理，认****医院 点击查看的相关制度，熟练掌握院区重点要害部位的防范措施（三防）。

5.7及时有效制止各种突发事件和医疗纠纷，保证解决事件时有足够的人员和装备，竭力保障医务人员的人身、尊严不受侵犯。

6.装备设施要求：

6.1根****医院 点击查看需求提供充足的对讲机，确保当班人员人手一台。

6.2按****医院 点击查看警务室器械标准配置警用器械。其中头盔、防刺服、大型盾牌、个人七件套（辣椒水、甩棍、绳索、对讲机、警哨、强光手电筒、防刺手套）、防暴钢叉及锁脚器按院方需求配置。

6.3配备满足工作、训练需要的必要设备。

6.4必须****医院 点击查看安保的要求，如有不足须补充至满足要求。

6.5必须采购不少于6台执法记录仪用于本项目现场使用。

7.其他服务内容

7.1配合执法部门开展相关执法活动。

7.2配合开展警示服务，在适当的地方张贴警示标语等，张****医院 点击查看负责制作。

7.3配****医院 点击查看利用各种办法通知医务人员、患者及家属，务必保障人身、财务安全。

7.4完****医院 点击查看交代的其他事项。

四、服务要求

1.地下室停车管理需与停车管理服务单位做好工作协调。对地下机动车库进行秩序监管，不得超量停车，确保出入口畅通，库内交通顺畅。

2.如出现医护人员的身心受到侵犯，必须立即制止；依据情节及时上报，并控制肇事人员，配合公安部门进行处置。

3.每月检查“一键式”报警系统，确保完好有效，出****医院 点击查看修理；如出现紧急呼叫无应答，视后果轻重予以处罚。

4.若院方举行相关应急演练，中标单位须及时无条件予以配合，确保各种应急演练顺利实施。

5.如需在院区张贴告示，必****医院 点击查看的许可，严禁乱张贴。

6.中****医院 点击查看利益，文明、礼貌、优质服务，处****中心 点击查看、患者优先的服务理念，不****医院 点击查看形象的言论或行为。

7.因中标人在服务过程中产生纠纷及投诉由其自行解决，处理结果报院保卫部门备案。因中标人原因，医院接受相关主管部门检查不达标或出现违规现象，中标单位须承担相应责任，并落实整改。

8.对第三方投诉处理。中标人应本着服务为本的精神落实安保工作，如有第三方投诉，经院保卫部门查实后，对中标人罚款****.**元/起。

9.对安保岗位数的要求：院区上限**岗，安保岗位分批次进驻，具体到位时间以院方实际要求为准。

**.安****医院 点击查看实际运营需求进行区域、班次调整。按实际在岗数每月结算。

**.对安保人员的要求：

**.1投标人派遣人员须符合劳动法的相关规定。身体健康，相貌端正，仪表大方，无传染性疾病，合同期内所有男职员**周岁以下，女职员**周岁以下，其中**周岁以下职员占比必须达到**%以上，**周岁以下职员占**%以上，男性职员占**%以上；反恐防暴巡逻队人员必须为男性，身高***CM以上，**周岁以下；项目经理及保安队长必须为男性，**周岁以下。

**.2安保配置数：投标时本项目安保服务人员（含项目经理）配置岗位数按**岗位计算（以院方要求实际到岗数每月结算），投标人应根据自身特点，在符合劳动保护法要求的情况下配置安保人员并据此计算人力成本。

**.3项目工作人员必须拥护党的路线、方针、政策，尊重领导和服务对象，服从安排，听从指挥，无违法犯罪记录等。爱岗敬业，恪尽职守，遵纪守法，文明执勤，礼貌待人，敢于同违法犯罪现象作斗争。

**.4项****医院 点击查看内出现违法犯罪行为，中标人必须负相关法律责任。

**.5安保员须具备相关法律法规知识、安保知识和消防知识；具备初中及以上文化水平；具备较好的语言表达及沟通协调能力。最终以院方现场工作需求进行配置。

**.6安保员各班次中应分别确定一名班长，白班可由项目经理兼任，要求高中及以上文化程度，有3年及以上的保安工作经验，未****医院 点击查看许可不得更换，此类人员在投标文件中必须提供证明文件。

**.7安保员必须持公安机关颁发的《保安员证》上岗。

**.8项目经理应具有安保服务管理经验，熟练掌握消防、应急救援、应急突发事件处理相关常识。对****医院 点击查看同意不得更换。如中标后，医院认为项目经理无法胜任工作，要求中标人调换，中标人必须在7日内完成同等资质条件的新项目经理的调换。

**.项目安保员不得向无关人员泄露监控画面并有义务保护患者隐私。必须严守单位机密，不得对外泄露本系统内部数据；不得参加任何非法组织和发布任何反动言论。

**.如院方因工作需要，需长期增加安保人员，中标单位须无条件配合，原则上在**小时内到位，增加的人员要求及费用与招标文件要求相同。

**.中标人必须提供应急支援能力证明和增援计划，确保实现在突发紧急情况下具备1小时内到场**名安保人员进行处置的能力，2小时内不少于**人。应急增加的人员标准不应低于招标标准。遇到紧急情况，医院发出应急指令后，中标人如不能实现合同框架内人员增援，按缺口人数每人/次罚款****元。

**.未****医院 点击查看同意，中标人不得以任何形式转租、转让、抵押承包中标区域及合同内容，在****医院 点击查看认可的工作；否****医院 点击查看有权单方面终止合同，并保留进一步追究中标人责任的权利。在服务期间，中标人任****医院 点击查看。

五、其他要求

1.中****医院 点击查看要求的，医院提出整改意见，如经整改仍无法达到的，医院有权终止合同。

2.中标人应对其工作人员的安全承担一切责任。因****医院 点击查看或第三方人员、财物损失，由中标人承担经济、法律责任。

3.中标人应对与其工作人员的劳动关系承担一切责任。

4.中标人的所有工作人员的薪酬由中标人发放，与医院无关。

六、验收标准：

六、考核标准

医院保卫部门每月按照《保****公司 点击查看考核细则》对中标人进行考核，按考核结果付当月服务费。

保****公司 点击查看绩效考核评分细则

考核结算与追责说明：

1. 月度考核实行百分制基础分值，所有加减分实时核算，得出月度最终考核得分。

2. 严格执行0.1分=***元扣款标准，按考核扣分比例折算服务费扣款，当月服务费扣完为止，次月不累计抵扣。未****医院 点击查看交代的任一项工作任务按照评价细则进行扣款，总服务费扣完为止，并****医院 点击查看按实际支付费用。

3. 医院日常、专项、临时交办工作未按时按质完成的，一律对照上表对应条款从严扣款。

4. 服务问题反复整改无效、服务能力不达标，医院有权依据采购需求及合同约定终止服务合同。

七、其他要求：

（2）商务要求

1．投标报价：本次投标报价为，包括提供服务所需的一切人员工资、奖金、年终奖、法定节假日加班费、中夜餐费、各种社会保险（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险等）、食宿与交通、高温补贴费、人员培训费用、设备器材、办公费用、消耗材料、服装、安全、管理费用、税费、利润、完成本项目所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及本项目包含的所有风险、责任等全部费用并承担一切风险责任。

2．付款方式

2.1按实际上岗人数每月结算服务费用。服务费用=实际上岗人数*安保的每岗位平均费用。安保的每岗位每年平均价核算方式为：（投标总价/岗位人数），每月均价为每岗位每年平均价除以**个月。

2.2付款方式：按上月考核结果，以实际服务进度结算，安保服务费每月结算一次，中标人提供完税财务发票，医院在申请手续办理完毕后7个工作日内支付货款。

2.3支付凭证：双方签字确认的考核单及中标人提供的正式发票。

3.医院因工作需要增减派人员的，中****医院 点击查看要求，并配合落实相关人员，费用按照中标安保的每岗位每年平均价核算，如岗位增减，则按增减数量乘每岗位平均价增减。

4.中标人在服务期内有下列行为，造成的不当损失而产生的费用，要从当月支付给中标人的费用中扣除：

4.1中****医院 点击查看财产，如****医院 点击查看设施等，按实际损失价值赔偿；

4.2没有达到考核标准的，按考核标准中的规定扣除；

4.3其它因中标人不作为或管理不严等情况，给医院造成不良影响或损失的、与招标文件不符合的、或不履行其投标文件的，每次扣除中标人当月服务费的1%。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。