长沙县城市管理局长沙县2025-2027年大件垃圾统一运输和资源化处理项目合同公告

（一）项目概况

1、项目总体要求：乙方必须在长沙县辖区内建立大件垃圾处置场、配备必要的设备设施、人员和车辆，负责对长沙县星沙街道、湘龙街道、泉塘街道、?梨街道、长龙街道及开慧镇、金井镇、黄兴镇、江背镇、黄花镇、春华镇、路口镇、果园镇、高桥镇、福临镇、青山铺镇、安沙镇、****城区5****小区内产生的园林垃圾统一运输及资源化处理。

2、本项目大件垃圾定义：

（1）重量超过5千克或体积超过0.2立方米或长度超1米、整体性强需要拆解后方可再利用或进一步处理的具有坐卧以及贮存、间隔等功能的废旧生活和办公器具，包括床架、床垫、沙发、桌子、椅子、衣柜、书柜、废弃自行车、大件家电等（保持大件垃圾的原状，不允许拆解）。

（2）****城****楼盘、小区物业在修剪树木过程中产生的树木树枝、枝干、落叶、树根等。

3、招标内容及服务范围：通过预约负责派车到长沙县辖区内的各投放点进行收集并将大件垃圾运输至大件垃圾处置场地进行资源化处置。

（二）整体要求

1、乙方需在合同签订之日起开始收运和处理长沙县辖区内的大件垃圾。

2、乙方应在合同签订后10个工作日内制定一套切实可行的包括大件垃圾收运、暂存和资源化处理的方案报甲方。

3、乙方需在合同签订后10个工作日内将本项目配备的所有车辆详细信息（行驶证、保险单原件扫描件等）报甲方。

4、乙方应制定系列规章制度，确保项目安全有序运行。

★5、乙方须提供固定的收纳场地作为本项目大件垃圾存放、拆解、处理的场地，场地须符合工业园标准厂房标准，场地形状相对规范，不得零散分布，且场地使用面积不低于3400平米能满足收集任务需要，做到分区分类收集，整齐堆码，不得露天存放，满足区域生态环境保护需求。

乙方须提供场地房屋或土地购买发票及合同或租赁合同原件扫描件及地类用途为工业用地或集体建设用地的国土证扫描件，并注明面积，证明场地使用权为乙方所有；如无，则须提供承诺函，承诺在中标后15天内将场地购置或租赁到位，承诺函格式自拟，若中标后未按承诺函配置到位的，甲方按相关规定取消其中标资格，并终止合同。

6、乙方应制定大件垃圾投放点设置标准，并对其设置和管理进行指导。

7、乙方应以镇街为单位，社区为片，小区和事业单位为点建立台账，需准确、完整记录下列情况：大件垃圾的来源、种类及数量，处理后所形成产品或产生的残余物的种类、数量等，并于每月5日前向甲方报送上月大件垃圾处理台账。

8、乙方在合同到期前10个工作日内应对合同期内本项目的全过程进行全面分析，并制定分析报告和总结，交甲方。

9、乙方应设立收运办公室，确保每日有专人负责处理预约、安排收运、称重、收集台账和大件垃圾三联单等资料。

10、甲方通过GPS对大件垃圾收运和处理全过程进行跟踪管理。乙方须服从甲方的调配，接受并配合甲方或甲方指定和委托的第三方机构的监督和检查，对其提出的问题乙方应在规定时间内落实整改。

11、在大件垃圾统一运输和资源化处理过程中必须严格按照规定进行，做到无负面影响。若接到投诉须在24小时内迅速跟进处理，处理效果须让诉求人满意，每月对处理投诉情况做好相关资料收集与台账统计。

12、本项目要求配置1名项目负责人、5名驾驶员兼安全管理员、并配备满足本项目需求的装卸工、拆解工、叉车司机、铲车司机、过磅员，所有工作人员须着统一工作服进行作业。

（三）***平台建设

1、乙方应配备满足本项目需求（包括重大活动等特殊情况）的大件垃圾运输车，且车辆通行问题由乙方自行协调解决。所配大件垃圾运输车须响应国家政策，使用新能源车辆，节约能源和降低运行成本；

2、大件垃圾运输车的厢体须严格按标准喷绘,标注长沙县大件垃圾运输车、公司名称、监管电话、车辆编号等基本要素（具体标准由甲方提供），完成喷绘的车辆须报甲方审核。

★3、合同签订前乙方大件垃圾处理场地内应配有20吨及以上全电子汽车衡称重磅（地磅），并通过县级以上人民政府计量行政部门检定。乙方应建立一套集图像自动识别、***网络传输存储于一体的智能化计量监管系统，***平台支持远程在线实时监控，并做好此系统管理和维护等工作，确保能够正常使用，不出现故障。

4、合同签订后15个工作日内，乙方应在回收场地内的仓库、地磅、进出通道等主要场所均必须在甲方指导和监督下安装在线视频监控设备，不得擅自拆除、改装、闲置或损毁，***平台支持远程在线监控。

5、合同签订后15个工作日内，乙方应在收运车辆上安装GPS（包括车前、车后、驾驶室内视频监控）和行车记录仪，建立车辆实时跟踪监管系统和场地监控系统，实时查看和监管车辆实时位置信息和运行状态；建立大件垃圾收运管理系统，对收运情况进行实时的拍照上传。乙方的GPS（包括车前、车后、驾驶室内视频监控）、场地车辆监控系统和收运***平台进行远程在线监控。

6、乙方应配备大件垃圾处理生产线不少于1条（含破碎机、造粒机、全自动打包机、除尘设备、称重管理系统、监控系统等）且能满足本项目需要。甲方在合同签订前对以上设备进行验收，验收合格后方可签订合同。如发现乙方提供虚假承诺信息，甲方有权取消其中标资格，并予以追究其责任。

7、***平台，平台须具有数据随时查看、统计及分析功能。设置专人处理预约信息，按时间先后顺序合理安排收运（特殊情况除外），并将预约处理情况报备甲方。本条款及第（四）项第2点中“特殊情况”为“如大件垃圾存在即时公共安全隐患、重大活动需立即清理现场环境、突发事件导致散落严重影响道路交通或市容景观等各种突发性、紧急性收运情况的，乙方应在接到预约或接甲方及有关部门指令后2小时内响应并及时完成收运。”）

（四）预约及收运

1、****城区各公共机构（党政机关、学校和医院）、企业、****小区设置大件垃圾投放点，采用预约的方式对大件垃圾进行收运和处理；开放性市场和安置区采用每月定时收运以及预约收运相结合的方式对大件垃圾进行收运和处理。***网***平台预约收运，乙方应按预约先后顺序合理安排收运。

2、***平台预约时起24小时内乙方须受理和回复，预约成功后3个工作日内乙方须完成该单位大件垃圾的收运工作（特殊情况下即约即收）。

3、乙方在收运大件垃圾时，由大件垃圾产生单位投放点管理人员和司机在三联单上签字后方可运输，运送至处置基地过磅并出具电子磅单，乙方填写三联单并签字后将电子磅单附后形成台账，于每月5****城管局。

4、乙方在收运大件垃圾时不得将非大件垃圾（生活垃圾和建筑、装修垃圾等）混入大件垃圾进行收运。

（五）资源化处理

1、乙方对大件垃圾处理后形成的残余物应符合国家规定的质量标准。处理技术标准及要求须达到《大件垃圾收集和利用的技术要求》（GB/T25175—2010）要求。

2、大件垃圾经拆解后无法进行资源化利用的部分，不得随意倾倒，需要进入生活垃圾站或需要甲方协调处理的，扣除该部分垃圾的服务费用。

3、乙方需对大件垃圾进行拆解分类，并将资源化利用的产品种类和数量做日常的统计。在大件垃圾拆解和分类时，应将含有毒有害物质单独分离且保持零部件完整，交由具备专业资质的企业集中处理，避免污染。

4、乙方对大件垃圾处理需做到安全、环保、资源化，大件垃圾拆解物分类进入再生资源回收利用系统，不得直接混合处理。

5、乙方须按环保相关要求严格处置处理过程中产生的废气、废水、废渣、粉尘等，不得产生二次污染，不得出现非法处置大件垃圾残余物的违法行为。

大件垃圾处置服务人员配置表

大件垃圾资源化处置设备配置表

4.1 安全生产管理

1、乙方应遵守相关安全生产法律法规，制定企业安全生产方案和系列制度。

2、全面落实企业安全生产主体责任，确保大件垃圾统一运输和资源化处理项目全过程安全进行。

2、若发生安全事故，乙方应立即采取有效措施进行处置并及时报告甲方，在8小时内递交正式的书面事故处理报告，事故责任和经济赔偿由乙方承担。

4.2 考核监督机制及质量制约机制

（一）考核监督机制

1、群众监督：乙方须按照规范开展回收服务，不得影响周边群众日常生活和环境整洁，不产生二次污染，做到规范、安全、文明回收。

2、甲方、县农业农村局、镇街及公共服务机构监督：服务期间，收货时，乙方需用相机当场拍摄投放点管理员在场的大件垃圾堆放照片，与大件垃圾投放点管理员和司机当场在大垃圾回收三联单收据内签字，随时接受甲方、县农业农村局和镇街及公共服务机构监督；货物拖回乙方回收场地时，应在乙方地磅进行过磅，当场拍摄入库照片交甲方备查，并留存乙方入库的《全电子汽车衡称重电子记录单》，随时接受甲方、县农业农村局和镇街及公共服务机构监督，***网，甲方可随时查验。

3、甲方监督：乙方应随时接受甲方不定期计量抽查和监督；每月5日前，乙方应将上月回收台账表、乙方《全电子汽车衡称重电子记录单》、大件垃圾回收三联单收据、处置台账表盖章后与交货方过磅单一并交甲方存档备查，同时将电子版的回收台账表、处置台账表和两地（交货地、乙方收货地）现场照片以电子版形式报送给甲方备查。

4、部门监督：回收场地内要保持干净、整洁，不准露天乱堆乱放，不得造成二次污染，****城管部门、商务部门、环保部门的市容环境卫生管理、再生资源回收管理和固体废物管理要求；要配合上级相关部门搞好检查核对工作，按要求出示相关登记本、工作记录。

（二）处罚办法