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| 采购计划编号： | 2026NCZ003850 | 项目名称： | 宁夏回族自治区自然资源勘测调查院宁夏自然资源调查监测统一现状底图建设项目（四标段） |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 宁夏回族自治区自然资源勘测调查院宁夏自然资源调查监测统一现状底图建设项目（四标段） | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 1900000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料： | 不专门面向中小企业采购说明.pdf |
| 报价扣除优惠： | 10 | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 投标人须具有测绘资质证书乙级及以上（含乙级）资质。专业范围包含：地理信息系统工程或地理信息系统集成专业或摄影测量与遥感； |
| 2 | 联合体投标的其他资格要求：①联合体投标的须提供联合投标协议书，明确牵头方及各方权责。（联合体协议内容需包含但不限于：1.联合体各方均不得在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标；2.如联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订政府采购合同，就项目承担连带责任，并将联合体对内、对外的权利、责任、配合、管理等进行进一步明确并作为政府采购合同的附件。需提供扫描件附于投标文件中，未提供或者未按照要求提供，视为无效投标）②联合体成员不得超过两家。 |
| 3 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下（同一包号）的政府采购活动。 |
| 4 | 本项目接受联合体投标，如联合体投标则下列各项要求联合体成员均需提供，且联合体各方须授权同一人作为投标代表。 |
| 5 | 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）签订合同后至2026年12月31日之前完成
其他商务要求验收标准和方法：按照宁财规发〔2022〕10 号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》执行。
采购标的交付地点（范围）宁夏银川市
付款条件（进度和方式）合同约定
售后服务有完善的售后服务体系，售后服务人员固定，有联系电话。有固定人员和甲方及时沟通，汇报进度和成果。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C19040000-测绘服务 | 样本库及规则库汇聚建设 | 详见采购需求及采购实施计划附件 | 1 | 1900000.00 | 标的1-测绘服务：为全面落实“统一底图、统一标准、统一规划、***平台”的重要指示，《自然资源部国家林业和草原局<关于印发“一张图”建设工作方案>的通知》（自然资发〔2025〕58号）中“建设自然资源管理和国土空间规划‘一张图’”和《自然资源部中共宁夏回族自治区委员会人民政府座谈会备忘录的报告》（宁自然资党发(2025〕38号）中“探索自然资源管和国土空间规划‘一张图’”的要求，根据厅《宁夏自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设工作方案》部署，我院在2026年开展建设统一自然资源调查监测现状图工作。 | 签订合同后至2026年12月31日之前完成 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 9.8改 03_现状底图建设采购需求V2(2).docx |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容样本库及规则库汇聚建设
履约保证金无
甲方责任按照采购方合同约定
乙方责任按照采购方合同约定
违约责任按照采购方合同约定
不可抗力按照采购方合同约定
保密按照采购方合同约定
服务期限签订合同后至2026年12月31日之前完成
验收标准（附验收方案）按照宁财规发〔2022〕10 号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》执行。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx
服务地点（范围）宁夏银川市
付款条件（进度和方式）合同约定
售后服务有完善的售后服务体系，售后服务人员固定，有联系电话。有固定人员和甲方及时沟通，汇报进度和成果。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 报价得分 | 10.00 | 投标报价按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价的得10分，得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。 注：根据财库〔2026〕2号《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》强化政府采购异常低价审查，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序： 1、投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价＜全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%； 2、投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×50%； 3、投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价＜采购项目最高限价×45%； 4、评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。 评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。 |
| 2 | 类似业绩 | 6.00 | 投标人提供近三年（2023年1月1日起以签订合同时间为准）类似业绩，每个2分，最高得6分。 注：投标人须提供项目中标通知书或采购合同，并同时提供验收意见或用户证明(需加盖业主公章)，提供材料为加盖投标人公章的原件扫描件，提供不全或未提供的不得分。 |
| 3 | 人员配备 | 12.00 | 1.拟派的项目负责人具有测绘/土地管理/计算机类高级及以上职称的得4分，中级职称或注册测绘师的得2分，满分4分。 2.拟派的技术负责人具有测绘/土地管理/计算机类高级及以上职称的得4分，中级职称或注册测绘师得2分，满分4分。 3.拟派的其他人员具有测绘/土地管理/计算机类中级及以上职称的或注册测绘师，每提供1个得1分，满分4分。 注：1.同一人员具有多个证书的不得重复计分，同一人员在“项目负责人”、“技术负责人”、“其他人员”中同时出现的不得重复计分； 2.可提供计算机技术与软件专业技术资格考试取得的职业资格证书以及相关职称评定证书； 3.信息系统项目管理师、系统分析师、系统架构设计师、系统规划与管理师等同于高级资格；软件设计师、软件过程能力评估师、网络工程师、嵌入式系统设计师、计算机辅助设计师、系统集成项目管理工程师、信息系统监理师、信息安全工程师、数据库系统工程师、信息系统管理工程师、计算机硬件工程师、信息技术支持工程师等同于中级资格。副研究员/副教授等同于高级职称，助理研究员/讲师等同于中级职称，且专业/研究方向为测绘/土地管理/计算机类。如上述人员职称证件不体现具体专业，需提供相关证明材料，能够证明其专业/研究方向为测绘/土地管理/计算机类。 4.以上参与项目的所有人员应提供人员证书原件扫描件加盖公章为计分依据，退休返聘人员需提供退休证及返聘证明材料，未提供的不得分。 |
| 4 | 对项目的理解 | 15.00 | 根据供应商对本项目的理解情况进行评分。包括但不限于①目标分析、②现状分析、③需求分析、④问题分析、⑤重难点分析及对策建议。 上述5项方案内容齐全合理，描述具体科学、内容全面、逻辑清晰的得15分，每有1处内容片面、逻辑混乱的或存在缺项漏项的扣1分，每项最多扣3分，总分扣完为止。 注：内容片面是对项目实施内容理解不全面，章节或内容有缺失，仅局部考虑问题；逻辑混乱是指逻辑不通，文字内容不能清楚表达意思或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
| 5 | 实施方案 | 18.00 | 根据供应商提供的本项目的实施方案内容进行评分。包括但不限于①工作内容、②工作流程、③技术路线、④技术方法、⑤组织分工、⑥预期成果。 上述6项方案内容齐全合理，描述具体科学、内容全面、逻辑清晰的得18分，每有1处内容片面、逻辑混乱的或存在缺项漏项的扣1分，每项最多扣3分，总分扣完为止。 注：内容片面是对项目实施内容理解不全面，章节或内容有缺失，仅局部考虑问题；逻辑混乱是指逻辑不通，文字内容不能清楚表达意思或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
| 6 | 项目质量保障措施 | 8.00 | 根据供应商提供的项目质量保障措施，包括但不限于①质量管理体系、②质量保障措施、③成果验收标准④履约能力进行表述。结合本项目实际进行评审。 上述4项方案内容齐全合理，描述具体科学、内容全面、逻辑清晰的得8分，每有1处内容片面、逻辑混乱的或存在缺项漏项的扣1分，每项最多扣2分，总分扣完为止。 注：内容片面是对项目实施内容理解不全面，章节或内容有缺失，仅局部考虑问题；逻辑混乱是指逻辑不通，文字内容不能清楚表达意思或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
| 7 | 安全生产保障措施 | 6.00 | 供应商需结合本项目实际情况提供安全生产保障措施，包括但不限于以下内容：①安全管理制度、②安全保障措施。结合本项目实际进行评审。 上述2项内容齐全合理，描述具体科学、内容全面、逻辑清晰的得6分，每有1处内容片面、逻辑混乱的或存在缺项漏项的扣1分，每项最多扣3分，总分扣完为止。 注：内容片面是对项目实施内容理解不全面，章节或内容有缺失，仅局部考虑问题；逻辑混乱是指逻辑不通，文字内容不能清楚表达意思或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
| 8 | 服务保密措施 | 10.00 | 根据供应商提供的服务保密措施，结合本项目实际进行评审，包括但不限于①项目保密管理体系、②保密设备、③保密场地、④保密人员、⑤保密措施内容进行表述。 上述5项内容配备全面完整，科学合理、逻辑清晰的得10分，每有1处内容片面、逻辑混乱的或存在缺项漏项的扣1分，每项最多扣2分，总分扣完为止。 注：内容片面是对项目实施内容理解不全面，章节或内容有缺失，仅局部考虑问题；逻辑混乱是指逻辑不通，文字内容不能清楚表达意思或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
| 9 | 进度保障措施 | 6.00 | 根据供应商提供的进度计划及保障措施进行评分。包括但不限于①项目建设进度计划、②进度具体保障措施。 上述2项方案内容齐全合理，描述具体科学、内容全面、逻辑清晰的得6分，每有1处内容片面、逻辑混乱的或存在缺项漏项的扣1分，每项最多扣3分，总分扣完为止。 注：内容片面是对项目实施内容理解不全面，章节或内容有缺失，仅局部考虑问题；逻辑混乱是指逻辑不通，文字内容不能清楚表达意思或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
| 10 | 售后服务方案 | 9.00 | （1）根据供应商提供的售后服务方案进行评分。包括但不限于①售后应急服务方案、②售后服务管理体系 上述2项方案内容齐全合理，描述具体科学、内容全面、逻辑清晰的得6分，每有1处内容片面、逻辑混乱的或存在缺项漏项的扣1分，每项最多扣3分，总分扣完为止。 注：内容片面是对项目实施内容理解不全面，章节或内容有缺失，仅局部考虑问题；逻辑混乱是指逻辑不通，文字内容不能清楚表达意思或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 （2）投标人针对本项目提供自验收合格之日起一年的“售后服务保障”承诺书的得3分，未提供不得分。 注：承诺书格式自拟。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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