灵武市各中小学、幼儿园保安服务采购项目_招标详情

采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ(YC)005901	项目名称：	灵武市各中小学、幼儿园保安服务采购项目
分包名称：	灵武市各中小学、幼儿园保安服务采购项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	11790720.00
延续性项目本年预算（元）：	5895360.00	延续性项目第二年预算（元）：	5895360.00
报价方式：	单价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业：是否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	0

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：20个工作日

采购标的交付地点（范围）：灵武市教育体育局各中小学幼儿园

付款条件（进度和方式）：每年6月30日前支付当年上半年服务费（每年中标金额50%），12月31日前支付当年下半年项目服务费（每年中标金额50%）

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	其他教育服务	中小学保安服务	1	5895360.00	标的1-其他教育服务：见招标文件及采购需求文件！！！	2

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容：中小学、幼儿园保安服务

履约保证金：0

甲方责任：1.审定委托管理机构编制的校园保安服务管理年度管理计划。 2.学校有关部门有权对委托管理机构的校园保安服务情况按照合同约定进行监督、考核、评价。 3.如委托管理机构违反合同，学校有权要求委托管理机构按照合同约定承担违约责任。 4.学校有权监督委托管理机构驻校工作人员的履行职现情况，要求委托管理机构辞退在校内严重违纪、违法的人员，委托管理机构不得要求学校给予补偿。 5.学校有将监督过程中所发现情况及时告知委托管理机构的义务。 6.学校应尽的其他义务。

乙方责任：1. 委托管理机构作为该项目保安服务的提供人，有权要求学校全面履行双方签订的合同的各项义务，维护自己的合法权益。 2.有权按照合同约定向学校收取校园保安服务费。 3.有权在不违背法律法规和双方签订的合同规定前提下制定内部管理制度。 4.有义务接受学校的检查监督、评价，承担违约责任。 5.有义务接受并落实学校提出的合理要求及整改意见。 6.所聘用的人员以及委托管理机构方安排的其他人员与学校不存在劳动关系和其他法律关系。上述人员的报酬、补偿、福利等均由委托管理机构承担，委托管理机构及上述人员从事本项目活动产生的债务、风险皆由委托管理机构自行处理，与学校无关。 7. 委托管理机构有义务对聘用员工进行岗前培训，明确其工作区域、职责及要求。有义务负责聘用员工的安全教育工作，确保人身安全，若委托管理机构在其工作期间发生意外事故（受伤、死亡等），由委托管理机构承担一切经济和法律责任，不得要求学校给予补偿。 8.委托管理机构必须独自承担本校园保安服务项目，不得以任何形式擅自将项目进行分包、转包或合作管理。 9. 委托管理期间，所归属于委托管理机构的经济纠纷皆由委托管理机构自行处理，民事、刑事责任均由委托管理机构自行承担，与学校无关。 10.委托管理关系终止时，委托管理机构必须在十五个工作日内向学校移交全部用房及校园保安服务项目相关的全部档案资料。 12. 委托管理机构的上岗人员必须经专业培训后方可上岗，上岗过程中必须统一按公部部门规定的制式配置着装，持证上岗，文明行事、礼貌服务，遵守国家的法律法规和学校的规章制度。 13. 委托管理机构应尽的其他义务。

违约责任：1.任何一方违约，非违约方都有权要求违约方承担违约责任，给对方造成经济损失的，应承担赔偿责任，且非违约方有权要求违约方方实际履行责任。 2.委托管理机构方违反双方签订的合同条款，具有以下情形之一的，校方有权解除双方签订的合同，委托管理机构方应按合同总价款的10%向校方支付违约金，违约金不足以弥补校方实际损失的，学校有权要求委托管理机构方按照实际损失承担赔偿责任：（1）委托管理机构方未尽到双方签订的合同义务，造成校方师生员工严重受伤或死亡的。（2）委托管理机构方未尽到双方签订的合同义务，导致学校财产、资产被盗或损害，经济损失超过10万元的。（3）连续两次校园保安服务满意率测评低于80%的。（4）委托管理机构方未尽到双方签订的合同义务，将校园保安服务项目进行分包、转包或合作管理的。 4. 委托管理机构方必须严格按双方签订合同的服务标准要求来开展工作，未达到工作质量要求的，校方有权按照本方案附件《XXXX保安校园值守、巡查考评实施标准》的规定追究违约责任。 5. 委托管理机构方违反双方签订合同规定要求，学校口头告知后，委托管理机构方一天内仍未整改或整改未能达标的，按300元/次的标准扣除校园保安服务费（以下简称“扣款”），学校递交书面检查整改通知后，委托管理机构方三天内仍未整改或整改未能达标的，扣款500元/次，一学期内扣款达到三次的，学校有权解除签订合同。 6. 委托管理机构方除完成日常性的校园保安服务以外，必须无偿完成好学校安排的临时性保卫任务，不得以任何理由或方式拒绝、推诿，尤其是在学校举行重大活动时（如重要接待、会议、演出等），委托管理机构方应给予支持与配合。否则，学校有权对委托管理机构方处以1000元/次的扣款，扣款从当月校园保安服务费中扣除。 7. 委托管理机构方必须严格按照学校岗位人员数量基本要求配足配强各岗位工作人员，否则，学校有权根据委托管理机构方缺岗人数、缺岗天数按照150元/人.天的标准对委托管理机构方处以扣款，扣款从当月校园保安服务费中扣除。十一、履约担保 1.委托管理机构双方在达成意向，按程序签订合同。 2.履约保证金在合同终止、服务管理房屋、档案移交完毕后15日内无息返还，但学校有权根据双方签订合同约定扣除违约金、扣款、赔偿款以及有关税、费等。

不可抗力：无

服务期限：2年

验收标准（附验收方案）：依据合同约定

服务地点（范围）：灵武市各中小学幼儿园

付款条件（进度和方式）：每年6月30日前支付当年上半年服务费用（合同金额50%），12月31日前支付下半年服务费用（合同金额的50%）

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	30	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	技术标响应情况	15	满足招标文件技术要求的得 12分，以此为基础，投标人技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加 1 分；加分至标准分为止。投标人一般技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减 1 分，减完为止。
3	类似业绩	3	近三年每有一项服务业绩的得1分，得够标准分为止。注：供应商同一项目须同时提供合同原件及中标通知书原件，缺一项视为无效业绩不得分。)
4	商务响应	5	不能实质性满足招标文件商务条款（服务期限，服务范围）要求的为无效标书。完全满足招标文件商务条款的得5分；
5	企业信用综合实力	3	1、投标人具有人力资源和社会保障部门颁发的《人力资源服务许可证》的得 1 分，没有不得分； 2、投标人具有人力资源和社会保障部门颁发的《劳务派遣经营许可证》的得 1分，没有不得分； 3、投标人具有省级公安厅颁发的《保安服务许可证》的得 1分，没有不得分；注：须在投标文件中附证件扫描件，否则不得分。
6	整体管理思路及目标承诺	7	整体管理思路及目标承诺内容包括但不限于：服务理念、管理思路清晰，目标承诺合理明确。针对本项目能够提出非常清晰的管理思路，并且完全响应采购人的要求，提出服务可实现的目标，内容详细具体、能够结合本项目实施环境提出得内容切实可行、科学合理的得7 分；整体管理思路及目标承诺方案内容完整、有一定针对性的得5 分；管理思路不够全面、可实现目标表述不够清楚的得3分；管理思路模糊不清、目标表述不符合本次项目的得1 分；未提供不得分。
7	应急处理预案	7	内容包括但不限于：针对本项目特点制定各种突发事件应急处理预案，具备火灾隐患排除、突发事件、防疫措施等。预案内容全面、即时性强，能够有效解决临时、突发状况的得7分；预案内容能够起到一定的预警作用，具备可操作性的得5分；预案内容合理、内容具备一定的实施性的得3分；预案内容不够全面，有缺项的得1分；未提供不得分
8	人员安排	7	内容包括但不限于：工作人员安排计划，各学校人员的分配、劳动力投入安排等。针对本项目提供的工作人员安排计划合理、各学校人员分配明确、劳动力投入安排具有可行性、有效性、可操作性强的得7分；能够响应采购人提出的要求，有工作人员安排计划，有人员的分配的得5 分；有工作人员安排计划，人员分工不明确的得3分；工作人员安排计划模糊不清，人员分工不符合本次项目的得1分；未提供不得分。
9	管理制度	7	针对保卫人员在各校服务的管理制度,能够充分展现在校服务质量最优性，各项规章制度是否健全，确保服务项目顺利实施。提供的管理制度完善科学（包含详实全面的日常管理制度和科学合理的考核办法），切合实际，能充分满足采购人日常需求的得7分；提供的管理制度全面、日常考核内容基本清晰，能基本满足采购人需求的得5分；提供的管理制度、日常考核内容不够全面明确，无具体细节描述的得3分；提供了管理制度及日常考核内容，但不符合本次项目的得1分；未提供不得分。
10	安全维护管理方案	8	对特定区域、地段和目标进行巡视检查、警戒，保护校园内外安全、以及学生上下学学校门前的其它突发情况的安全保障措施, 及时消除各种安全隐患、消防服务流程、标准、控制措施完善合理。针对本项目安全维护管理方案思路清晰，相关目标服务承诺齐全得8分，安全维护管理方案思路清晰，有相关服务承诺得6分，有相关服务承诺，基本满足需求得4 分，内容不完整或无相关承诺得2分，未提供的不得分。
11	服务保障及承诺	8	针对本项目要求提供储备保安人员10 人用于应急临时补缺岗位的储备保安人员的保安员证、并对拟派固定岗位的保安人员不随意调换辞退等做出相应服务承诺、必须调换时的实施方案、培训计划等。承诺详细、有惩罚措施及相应的监督机制，对所配备的保安人员及其他工作人员定期进行体检、业务及相关安全培训，并制定合理的培训计划得8分；服务承诺明确、培训安排得当得6 分；有简单的服务保证及承诺，但不完备的得4 分；有服务保证及承诺，但不符合本次项目的得2 分；未提供不得分。
合计：		100