海原县住房和城乡建设局海原县2026-2028年城市集中供热第三方运营管理服务项目

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）三年（合同一年一签）

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范参照国家、行业规范与采购文件要求，确保服务质量达到验收合格标准

采购标的交付地点（范围）采购人指定地点

付款条件（进度和方式）按合同约定执行

五、合同管理安排

合同类型： 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容海原县2026-2028年城市集中供热第三方运营管理服务项目一标段（东、西、北区）

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范参照国家、行业规范与采购文件要求，确保服务质量达到验收合格标准

履约保证金合同总价的5%（不得超过政府采购合同金额的5%）

甲方责任1.在中标人管理经营期间，不得将本项目管理经营服务授予第三者或无故终止，不得无故减少中标人管理经营权范围或妨碍管理经营权的实施，但中标人管理经营权终止和撤销的情况除外。 2.负责提供锅炉房、换热站、管网、材料等资产移交，移交的所有设备必须完好和正常运行，提供移交清单。 3.若因气候变化，采购人可随时要求中标人提前或延期供热，费用由采购人承担，并在采暖期结束后兑付。 4.管理单位要求供热的安置房及公租房中的空置房所产生的取暖费由管理单位承担。 5.因不可抗力因素造成设备维修费用经相关部门现场核实后，费用由采购人承担。 6.****城供热新建、改建项目的实施。 7.中标人运行承包服务期内，凡因维修占用周边单位和个人地块的，采购人负责做好有关方面的沟通、协调、联系工作。 8.采购人有权对中标人管理经营服务的行为实施监督，抽查中标人供热的安全运行和服务质量。 9.采购人负责受理用户对中标人的投诉。 10.采购人依据投标人中标后签订的协议对中标人违规行为进行处罚。 11.采购人将根据市场情况会同价格主管部门制定和调整、监管供热价格。 12.发生因公共利益需要、非因中标人原因致使中标人无法履行规定的义务的情况、其他导致签订的协议终止的情况，采购人可以采取临时应急接管措施。 13.采购人有权邀请有关单位组织供热质量综合评价，并向社会公示评价结果。

乙方责任1.对供热温度不达标的，参照《宁夏回族自治区供热条例》有关规定进行处理。 2.应严格执行国家、自治区、市县供热环境治理的法规政策。在经营服务期限内，保证供暖设施设备达到环保、安全等相关标准要求。在线监测数据真实准确正常上传。若烟气排放不达标、数据造假、数据不及时上传或上传不真实造成的经济损失及责任全部由中标人承担。 3.建立完善企业管理制度，加强内部管理，接受采购人监管和社会监督，促使供热运行良好、合理。尽最大限度地为用户提供公平、公开、优质的供热服务。 4.须加强设备运行和维护： （1）对库存设备进行保养后存放，并对可用设备和报废设备分类库存，保障可用设备的完好和正常使用。并对保养过程做好记录和留存影像资料，报供热主管部门备案。 （2）对备用闲置调峰锅炉做好长期科学保养，停暖后做好所有锅炉的科学保养，保证锅炉质量和合理使用寿命。并对保养过程做好记录和留存影像资料。 （3）按期做好所有系统停暖期正常维护，制定维修计划报供热主管部门核实批准后方可实施，做好记录和留存影像资料报热主管部门备案。 （4）严格锅炉、换热站水处理化验和长期达标运行，保证锅炉、管网和辅机的质量和合理使用寿命。并对化验过程做好记录。 （5）不得对配电系统、工艺系统及设备随意改变位置及变更线路，保证设备及系统与设计的一致性和可持续性运行。凡需维修的部位，必须以书面形式向供热主管部门申请，供热主管部门批准后监督实施维修。做好记录和留存影像资料，报供热主管部门备案。不经供热主管部门批准，擅自维修造成配电系统或设备、***网紊乱影响其正常使用和后期扩建使用功能的，造成损失的从履约保证金中评估后加倍扣除。 5.不得擅自扩大和缩小供热区域及供热面积，供热面积必须以书面形式上报供热主管部门审核确认。保证供热面积的真实性和准确性。 6.中标人必须爱惜和科学管理供热设备。 7.必须建立完善的安全生产管理制度，组建应急抢修队伍，备足各类型常用阀门、管件、管材等物资，锅炉、循环泵、电器设备等易损件，保障抢修及时到位。 8.须严格遵守有关供热安全的法律及国家政策，供热生产、运行和服务的质量、安全、服务标准应当符合国家、行业和地方相关标准。中标人对管理经营区域内的供热安全负责，凡中标人责任造成的各类事故由均中标人负责。中标人应当在事故发生后，立即处置并报告采购人，重大事故应告知用户，预告事故可能造成的影响及处理的情况。 9.非经采购人批准，中标人不得自行决定停热、解散、歇业；中标人未经采购人批准，不得擅自转让、出租、抵押或变更（扩大或缩小）管理经营权，不得放弃、变换、扩大、缩小、分包、委托、出租、抵押供热资产。 10.进行供热前设施维护应当在非供热运行期，并应当在当地供热开始前15天完成，并报供热主管部门备案和核实。如果供热期中途抢修可能影响到用户用热，则应当将抢修所用时间、可能受影响的程度及区域等情况向相关用户和社会公众公示通报，重要影响情况应报告供热主管部门，启动应急机制，及时组织抢修，并在 24小时内全部完成抢修，保障正常供暖。 11.供热停炉后，负责做好锅炉、辅机及管道换热等设备的维修保养工作，按照每年海原县市场监督管理局（或当地技术监督管理部门）特种设备检验所规定的检查时间，进行锅炉年检和运检，并将检修情况报告采购人。 12.应当根据用户的实际需要向用户提供业务热线、营业接待、室温检测、设施安装检修等综合服务，并确保能够达到相关规定的标准。 13.***网站，***网上供热入户申请、用热咨询、安全说明、热费查询、受理投诉等综合信息服务。中标人建立收费、服务信***网络，实现信息资源共享。***网***网络，确保系统安全稳定运行。 14.管理经营期限届满后中标人不再享有管理经营权，中标人应将全部使用的供热资产移交给采购人，但供热设施、设备备件以外的中标人用于经营或建设的动产除外；中标人在移交时必须建立移交档案并保证移交后一年内资产和备件的正常运行。 15.供热期结束15日内组织供热质量自评并报采购人，接受采购人供热质量的综合评价。 16.对新接入集中供热的用户，经中标人现场核实情况，***网审核备案，批准后方可接入。未经批准，中标***网管。 17.炉渣由中标人自行处理，需符合当地环保要求。 18.采暖期必须储备供热期总用煤量的20%，不可动用，直至春节过后逐渐使用。

违约责任合同约定

不可抗力合同约定

服务期限三年（合同一年一签）

验收标准（附验收方案）参照宁财规发〔2022〕10号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》执行 （验收方案附件）：验收方案（海原县2026-2028年城市集中供热第三方运营管理服务项目）.docx

服务地点（范围）采购人指定地点

付款条件（进度和方式）合同约定

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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