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| 采购计划编号： | 2024NCZ(YC)006225 | 项目名称： | 银川市西夏区教育局西夏区直属中小学购买保安服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 银川市西夏区教育局西夏区直属中小学购买保安服务项目二标段 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 延续性项目总概算 | 5664000.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | 1888000.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | 1888000.00 |
| 延续性项目第三年预算（元）： | 1888000.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | （1）按照<财政部 国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知>（财库【2004】185号）、<财政部 国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》>（财库【2006】90号）的规定，落实国家节能环保政策。（2）按照<财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知>（财库〔2011〕181号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（3）按照<财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知>（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（4）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。 4.2凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同线上信用融资管理暂行办法》（宁财规发〔2019〕8号）的通知办理融资业务”。 4.3分支机构按照《自治区财政厅关于明确法人及其分支机构参加政府采购活动相关事项的通知》（宁财（采）发〔2021〕22号）执行。 4.4投标供应商须提供公安部门核发的《保安服务许可证》。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
付款条件（进度和方式）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C05040300-保安服务 | 西夏区直属中小学购买保安服务项目二标段 | 为辖区直****中心提供保安服务 | 1 | 1888000.00 | 标的1-保安服务：1.服务范围(校园固定岗位值勤、校园区域巡逻打点、校园各种突发情况处置、校园各种活动及检查的安保、各种临勤任务的完成、其他的安保服务等工作)。是指按照甲方校园安全需求，乙方依照国家法律、法规和有关规定，对校园安保服务项目和守护区域内实行24小时安全保卫，全面维护甲方合法权益。 2.安保服务人员工作任务 (1)安保服务人员负责守护区域内的的人员、物品进出登记验证，未经甲方许可严禁无关人员入内。 (2)安保服务人员对守护区域内的车辆按照甲方规定进行指挥停放、疏导。 (3)对守护区域内发生的问题应严格按照处置流程进行处置，服从甲方交办的职责范围内的各项工作。 (4)对守护区域内的突发事件要迅速、有效的处置，对治安案件、事故要及时向公安机关和甲方负责人报告。 (5)对守护区域内的监控、消控报警系统24小时专人值守。 (6)完成甲方交待的其他任务。 | 三年(一次采购、按期续约，采购合同一期一签) | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求.docx |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
服务期限
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：履约验收方案.docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 15.00 | 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求的最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×15 注：（1）根据《宁夏回族自治区财政厅、发展和改革委员会工业和信息化厅、****城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、公共资源交易管理局、****中心支行关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财规库〔2022〕275号）文件，本项目对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 （2）监狱企业视同为小型、微型企业（应提供证明文件）。 （3）根据自治区财政厅 残疾人联合会《关于政府采购支持残疾人就业有关问题的通知》宁财（采）发〔2020〕545号文件，残疾人企业（提供残疾人福利性单位声明函）对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 （4）专门面向中小企业采购项目，不再执行价格优惠政策。 |
| 2 | 内部管理制度 | 10.00 | 投标供应商针对本项目提供内部管理制度，各项管理制度内容全面完整，流程清晰明确，机构设置合理、高效、精简，有明确的管理部门职责，能充分满足服务要求得10分； 管理制度内容基本完整，流程基本清晰明确，机构设置基本合理、高效、精简，基本满足服务要求得7分； 管理制度内容不完整，缺乏针对性，制定的措施不完善、不全面得4分； 内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容得1分； 不提供不得分。 |
| 3 | 保安服务人员配备、培训、管理方案 | 30.00 | 投标供应商针对本项目提供保安服务人员配备、培训、管理方案： 1.保安人员配备方案（包括合理配备各岗位人员的人数、人员）：配备方案内容切实可行、全面、具体，且内容完全详细具体、科学合理、具有可行性强、完全满足服务要求得10分； 方案内容切实可行、较全面，内容详细具体、科学合理、具有可行性较强、满足服务要求得7分； 方案内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面得4分； 方案内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容得1分； 不提供不得分。 2.保安人员培训方案（包括各阶段培训计划、方式、内容和目标）：培训方案内容切实可行、全面、具体，且内容完全详细具体、科学合理、具有可行性强、完全满足服务要求得10分； 方案内容切实可行、较全面，内容详细具体、科学合理、具有可行性较强、满足服务要求得7分； 方案内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面得4分； 方案内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容得1分； 不提供不得分。 3.保安人员管理方案（包括录用与考核办法、激励机制、淘汰机制及奖罚措施等）： 管理方案内容切实可行、全面、具体，且内容完全详细具体、科学合理、具有可行性强、完全满足服务要求得10分； 方案内容切实可行、较全面，内容详细具体、科学合理、具有可行性较强、满足服务要求得7分； 方案内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面得4分； 方案内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容得1分； 不提供不得分。 |
| 4 | 安保维护管理方案 | 10.00 | 投标供应商结合项目的实际特点来制定符合本项目的安全维护管理方案（方案中包括但不限于：1.对特定区域、地段和目标维护管理2.校园内外安全维护3.突发情况的安全维护4.日常安全隐患维护）等内容。 方案内容切实可行、全面、具体，且内容完全详细具体、科学合理、具有可行性强、完全满足服务要求得10分； 方案内容切实可行、较全面，内容详细具体、科学合理、具有可行性较强、满足服务要求得7分； 方案内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面得4分； 方案内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容得1分； 不提供不得分。 |
| 5 | 应急预案 | 10.00 | 投标供应商针对本项目制定应急预案，包括火灾、停水停电、防爆反恐等内容，应急预案与响应措施内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致、全面，能够完全满足服务要求得10分； 应急预案与响应措施内容完整，但缺乏针对本项目的具体描述，有相关的保证措施，比较满足服务要求得7分； 应急预案与响应措施内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面得4分； 内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容得1分； 不提供不得分。 |
| 6 | 服务质量保证及措施 | 10.00 | 投标供应商结合项目的实际特点来制定符合本项目的服务质量保证及措施内容，根据提供的服务质量保证及措施（方案中需明确针对本项目所能提供的相关质量保证及措施内容，包括但不限于：1.服务质量管理规范2.质量保证承诺3.质量保证措施4.安全事故预防5.服务过程控制）等内容。 方案内容切实可行、全面、具体，且内容完全详细具体、科学合理、具有可行性强、完全满足服务要求得10分； 方案内容切实可行、较全面，内容详细具体、科学合理、具有可行性较强、满足服务要求得7分； 方案内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面得4分； 方案内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容得1分； 不提供不得分。 |
| 7 | 合理化建议 | 5.00 | 投标供应商针对本项目服务提出的合理化建议，建议充分有效、合理，方案内容切实可行、全面、具体，且内容完整详细具体、科学合理、具有可行性强、完全满足服务要求得5分； 方案内容切实可行、较全面，内容详细具体、科学合理、具有可行性较强、满足服务要求得3分； 方案内容可行，且可行性一般，基本满足服务要求得1分； 不提供的不得分。 |
| 8 | 人员配置 | 5.00 | 投标供应商拟投入本项目人员具备保安员证，提供1人得1分，满分5分， （以投标文件中所附保安员证复印件或扫描件加盖投标单位公章为依据，未提供不得分） |
| 9 | 类似项目业绩 | 5.00 | 自2021年1月1日至开标之日每有一个类似项目业绩得2.5分，满分5分。 （以投标文件中所附合同或中标通知书的扫描件或复印件加盖公章为依据，未提供不得分） |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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