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| 采购计划编号： | 2026NCZ004408 | 项目名称： | 宁夏回族自***平台替代配套项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | ***平台替代配套项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 16794300.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料： | 配套不面小.pdf |
| 报价扣除优惠： | 10 | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | / |
三、商务要求
采购标的交付地点（范围）宁夏回族自治区医疗保障局
采购标的交付（实施）的时间（期限）服务时间。项目完工可投入使用或者试运行合格后3个月内。具体时间根据项目整体安排情况在合同中予以设定。
付款条件（进度和方式）合同签订后15个工作日内，甲方向乙方支付中标金额的80％，项目建设完成，并通过甲方验收合格后60个日历日内，乙方向甲方提交合同金额5%的银行保函后，甲方向乙方支付中标金额的20％。
售后服务自验收通过之日起提供一年免费运维服务
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16020100-基础环境集成实施服务 | ***平台替代配套项目 | ***平台全面建成投产并实现全域全业务上线，平台上线后有效提升了全区医疗保障标准化、智能化、信息化水平。 | 1 | 16794300.00 | 标的1-基础环境集成实施服务：具体服务标准及详细要求详见采购需求附件 | 项目完工可投入使用或者试运行合格后3个月内。具体时间根据项目整体安排情况在合同中予以设定。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件--采购需求附件.docx |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
***平台全面建成投产并实现全域全业务上线，平台上线后有效提升了全区医疗保障标准化、智能化、信息化水平。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式本项目实施完成的所有技术成果(包括但不限于软件、源代码及技术资料)的所有知识产权(包括但不限于著作权、专利权、商标权、专有技术等权利)归最终用户所有,本项目实施完成的发明创造的专利申请权、非专利技术的使用权、转让权归最终用户享有。未经甲方书面同意，乙方不得将本合同项下技术成果转让、复制或采取其他方式透露给合同以外的任何第三方。若本项目系统或系统的任何部分被依法认定为侵犯第三方的合法权利的，乙方应当以其他具有相同功能的合法产品或服务对该侵权系统或部分予以替换，保障甲方及最终用户能够继续享有本合同所约定的各项权利。甲方因乙方前述行为产生的损失，均由乙方承担。 本合同项目中的数据(包含原始数据和衍生数据)及其权益均归最终用户所有，并全部归属保密范围，乙方不得在未经最终用户和甲方书面许可的情况下进行导出、分析及其他任何处理。
履约保证金/
甲方责任甲方有权利对乙方的项目进展提出要求，进行监督检查，验收。
乙方责任乙方应当按照合同约定及甲方的要求完成项目建设工作，甲方提出限期整改要求的，乙方应当予以配合整改。
违约责任本合同生效后，双方均应全面履行合同义务。任一方违约，均应按照约定承担违约责任，并赔偿对方由此遭受的损失，违反本合同约定，违约方应按照《中华人民共和国民法典》有关条款的规定承担违约责任。
不可抗力由于不可抗力如天灾、洪水、火灾、地震等难以预料、难以避免的情况而耽误或无法对本合同进行履行，阻止、限制、延迟或干扰双方履行本合同，双方将不被视为是过失并无需承担任何责任，则应免除双方因不可抗力所延迟或阻止的部分合同的履行责任，但双方应采取合理的措施避免或消除造成不履行的原因，并且一旦原因被消除，则双方应继续履行合同条款。遭受不可抗力的一方在不可抗力发生后应及时通知对方，并提供权威机构的相关证明。如发生不可抗力的情况，另一方应予以协助，采取必要措施防止损失扩大。如该不可抗力影响持续超过六十日，双方均有权书面通知对方终止本合同，并按合同实际履行情况清算费用。
保密未经对方书面许可，任何一方不得向第三方提供或者披露因本合同的签订和履行而得知的与对方业务有关的资料和信息，法律另有规定或本合同另有约定的除外。
服务期限服务时间。项目完工可投入使用或者试运行合格后3个月内。具体时间根据项目整体安排情况在合同中予以设定。
争议解决凡因本合同的签订、履行、解释等所发生的或与本合同有关的一切争议，双方应通过友好协商解决。 若协商不能解决的，争议之任何一方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。 如对任何争议向人民法院提起诉讼或向仲裁委员会提起仲裁，除争议事项或争议事项所涉及的条款外，双方应继续履行本合同项下的其它义务、承担相应责任。
合同生效及其他双方承认已阅读过此合同，理解并同意其条款和条件。而且双方同意将本合同文本作为双方合同的完整的和唯一的表述，以取代此前双方有关此项目内容的所有口头、书面及其他通信方式中的表述。 本合同及具体项目合同的成立、效力和解释以及根据本协议及具体项目合同所进行的合作受中华人民共和国法律管辖。 对于执行本合同发生的或与本合同有关的争议应本着友好协商的原则解决；协商不成时，任何一方均有权向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。 本合同自双方签字并盖章后成立并生效。 附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。 本合同生效后，未经双方协商一致，任何一方不得擅自对本合同进行变更或修改。经双方协商一致，对本合同进行变更或修改的，应签署书面文件，且须经双方签字并盖章。 本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函（如有）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。 本合同未尽事宜，双方可以协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。对本合同的任何补充，均应签署书面文件，且须经双方签字并盖章。 本合同一式四份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方贰份,乙方贰份，具有同等效力。
验收标准（附验收方案）按照宁财规发〔2022〕10号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》执行。 （验收方案附件）：合同.doc
服务地点（范围）宁夏回族自治区医疗保障局
付款条件（进度和方式）在签订合同之日起15个工作日内向受托方支付合同金额的80%，在受托方完成全部工作任务，且经双方共同验收合格并收到受托方合同金额5%的保函后委托方向受托方支付合同金额的20%。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 按满足投标文件要求且最终投标报价最低的报价作为投标基准价，其价格分为满分10分；其他投标人报价得分按以下公式计算： 投标报价得分＝（投标基准价/投标报价）×10。 注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 企业资质 | 4.00 | 1.ISO9001质量管理体系认证证书； 2.ISO27001信息安全管理体系认证证书； 3.ISO20000信息技术服务管理体系认证证书； ****.CCRC信息安全集成资质证书； 以上证书每有1个得1分，满分4分，需提供有效期内的证书复印件并加盖公章。 |
| 3 | 规范适配 | 5.00 | 1、供应商所投PaaS关键软件产品（微服务架构rpc、分布式缓存、分布式消息队列）须符合《***平台应用系统技术架构规范》要求，入选HSAF适配层产品技术和版本选型清单（或升级版），如采用开源产品，需提供国家智慧医保实验室出具的HSAF适配验证报告。此项共3分，不提供不得分 2、供应商所投IaaS与PaaS产品须提供产品间的兼容性证明材料（制造商互认证明、第三方检测机构测试报告或供应商联调测试报告），材料齐备且有效的，得2分；未提供或材料不符合要求的，不得分（IaaS与PaaS为同一品牌的无需提供）。 |
| 4 | 可信云资质 | 12.00 | 投标人所投云产品需通过工信部系统下属官方机构可信云服务认证，包含： 1.块存储服务能力检验证书； 2.云缓存服务能力检验证书； 3.云主机服务能力检验证书； 4.***网络能力检验证书-***网能力评估； 5.对象存储服务能力检验证书； 6.云专线能力评估； 7.云防火墙能力检验证书； 8.***平台能力检验证书； 9.***平台（先进级）检验证书； 10.***平台能力证书； 11.云服务用户数据保护能力检验证书； 12.本地负载均衡服务能力检验证书。 需提供有效的证书复印件加盖投标人公章。 此项共12分，（每提供一项得1分）。 |
| 5 | 类似业绩 | 6.00 | 提供投标人2023年1月1日至今（日期以中标通知书落款时间或合同签订时间为准）类似业绩，一个得2分，不超过6分。 注：须在投标文件中提供中标（成交）通知书或合同关键页加盖投标单位公章，未按要求提供或材料无法辨认的不得分。 |
| 6 | 云平台安全性 评估要求 | 7.00 | 1.投标人具有ITSS信息技术服务标准符合性证书-云服务（IAAS私有云）一级证书，得2分，不提供不得分。 2.投标人所投产品中含****中心信息安全实验室的评估，并获得自主原创产品的测评证书，提供得2分，不提供不得分。 3.***平台***网络安全和信息化委员会办公室（***网信办）组织的云计算服务安全评估的案例，得3分；不提供不得分。（注：***网公布的《***平台》名单公示截图，***平台技术提供商一致，且评估结果在有效期内）。 |
| 7 | 技术指标 | 20.00 | 投标人针对满足招标文件“***平台替代项目--配套软件功能指标”中的响应状况进行评审。 A、完全满足招标文件要求的，得20分； B、“★”为重要技术参数，每满足一项得1分，不满足的不得分，最高20分。 注： 1.投标人根据采购需求的要求按需提供相应产品的佐证资料，未要求提供证明材料的指标项仅需提供《技术和服务要求响应表》即可，表中需标明与参数对应的佐证材料页码以便查验(在佐证材料上明显框出该指标全部内容位置并注明该指标对应的指标内容)。 2.漏报技术条款视为该条负偏离。 |
| 8 | 技术方案 | 15.00 | 一、投标人应根据项目需求编制技术方案，对本项目的服务内容进行响应。响应内容包括但不限于项目需求理解、云平台架构设计方案、***网络架构方案、云平台容量规划方案、售后服务内容与范围、售后服务体系、售后技术支持力量、保修期内服务承诺、培训方案、培训课程投入等。 根据投标人提供的技术方案，考察投标人对于本项目整体方案设计的合理性及可实施性进行评分。 1.方案完整全覆盖项目所有需求，无缺项、无漏项；云平台架构设计完全满足国产化要求、具备高可用架构、符合安全合规标准，架构预留充足扩展能力；售后服务体系完整规范、技术支撑力量充足、维保承诺详实落地、培训方案完善可行，整体方案科学性、可实施性极强。得10分。 2.方案完整覆盖项目所有需求；架构设计符合国产化、高可用、安全合规核心要求，具备良好可扩展性；售后体系完善、服务流程清晰、培训方案齐全，整体方案满足项目全部建设及服务要求，无明显瑕疵。得8分。 3.方案基本覆盖项目主要需求，仅存在少量非关键性内容缺失；架构设计基本符合招标文件要求，具备基础扩展能力；售后体系完整、可正常开展维保及培训服务，方案整体可落地实施。得6分。 4.方案存在关键内容缺项，架构设计无法完整匹配项目核心建设需求；仅基础售后体系齐全，培训、维保服务内容简略，方案可实施性一般。得3分。 5.未提交本项完整技术方案，本项不得分。 注：需提供《原厂售后服务承诺函》并加盖公章，否则不得分。 二、投标人应根据项目商用密码资源池服务要求编制技术方案，对本项目的服务内容进行响应。响应内容包括但不限于现有密码应用现状分析、国产化替换密码需求分析、总体设计方案、利旧复用方案、新增扩容方案、国产化适配方案、实施计划、运维保障方案、密评合规保障等内容。 1.方案完整覆盖商用密码资源池全部服务需求；现有密码应用现状调研分析全面详实、数据清晰；国产化替换需求分析精准到位；利旧复用方案贴合项目实际、性价比高、可落地性强；新增扩容方案完全匹配项目服务指标；国产化适配、实施计划、运维保障、密评合规体系完善全面。得5分。 2.方案全覆盖项目核心服务需求；仅缺失少量现状细节描述，无关键性缺项；各专项方案合理可行，完全满足项目商用密码服务及合规要求。得4分。 3.方案基本覆盖项目核心服务内容，现状分析、方案细节较为简略；整体方案基本满足项目基础服务要求，无原则性问题。得2分。 4.方案内容单薄，多项核心模块描述简略，仅满足项目最低基础服务要求。得1分。 5.未提交本项商用密码资源池专项技术方案，本项不得分。 |
| 9 | 团队人员 | 6.00 | 投标人须针对本项目成立项目现场实施团队： 1.项目经理：项目经理具备信息系统项目管理师证书，***网络规划设计师证书，具备系统规划与管理师证书，具备信息安全工程师-中级证书，每具备1个证书得0.5分，本项满分2分； 2.技术经理：技术经理具备信息系统项目管理师，具备CISP证书，每具备1个证书得0.5分，本项满分1分； 3.服务团队：服务团队不少于10人（除项目经理和技术经理外）得1分，***网络工程师-中级，信息安全工程师-中级，CISP，信息技术应用创新云计算工程师—架构，网络规划设计师，通信专业技术人员职业资格证书，每具备1个证书得0.5分，每人最多计算1个证书，本项满分3分。 注：以上人员需为投标人正式员工（外包人员不予认可），提供人员身份证、资质证书、近6个月内任意1个月由投标人或投标人分支机构为其缴纳社保的证明并加盖公章。 |
| 10 | 产品演示 | 15.00 | 每项演示1.5分，共15分。综合评比各供应商投标私有云系统的功能情况，演示功能全面、操作流畅、界面美观的得1.5分，功能演示较为全面的得1分，未演示或全部不满足的不得分。 注：投标人须用实际软件演示，演示时间不超过15分钟，不允许PPT或录制演示视频形式，现场提供HDMI线。投标单位需提前准备好演示内容、***网络设备等，现场无法演示的不得分。 1.监控与告警功能：***平台告警信息，并可根据时间、告警级别、告警类别或告警源等条件进行过滤；可人工设置告警策略，如告警策略条件提供多个条件同时满足定义，多条件之间为"是/或"的关系；支持触发条件模板化复用，多个告警策略可共用同一套触发条件并联动更新。 2.部署和运维：***网络设备进行管理，可全面展示硬件设备的品牌、型号、状态、指标监控等信息，覆盖处理器状态、风扇转速、温度、电压电流功率等底层指标；提供IDC机位管理，显示可用区、机架号、已占用机位和剩余机位数等信息；支持主动探测机制，可量化输出平均时延、丢包IP数等指标，***网络质量问题的主动发现与定位。 3.***平台：支持自定义巡检项，巡检类型按照安全、性能、可用性、可靠性和水位等维度分类，提供导出巡检报告至表格，并可配置巡检频率；巡检报告呈现结构化摘要，支持按巡检结果状态、巡检项分级进行过滤，帮助运维人员快速聚焦异常。 4.账号管理：提供批量创建主账号功能，并支持创建子账号、IP访问限制、锁定、解锁等操作，IP访问限制支持白名单和黑名单两种模式；提供资质审核功能，由运营端审核租户端创建的主账号；通过细粒度的权限控制，允许/限制账号访问某类资源或某个云服务或按照地域和可用区授权；权限控制支持基于资源标签的动态授权；支持集团账号体系，可对多个成员租户进行统一账号创建、统一审计、统一账单聚合及分级运营数据管理。 5.平台开放性：提供对控制台导航、控制台底部、控制台首页内容、产品介绍页和解决方案页进行内容的编辑和发布；***平台名称、平台标签图片、平台简介、登录协议等内容进行配置；支持将第三方产品以云服务的形式接入到控制台；云平台支持 API 接口和 SDK 插件等方式进行调用。 6.运维大屏：支持运维3D大屏查看功能，大屏页面开箱即用，***平台概览、运维概览、物理资源、计算云产品、网络云产品、存储云产品、资源概览等页面。支持无需登录控制台账号的加密/免密分享方式，便于多场景多用户共享查看。 7.租户安全认证：演示按租户维度进行资源管理；支持敏感操作双因子认证，支持对租户端和运营端敏感操作自定义；多因子认证方式支持手机短信、MFA设备；租户端与运营端敏感操作配置相互独立，可分别单独管控。 8.演示页面可视化抓包功能，***网关、抓包参数（如源IP/源端口、目的IP/目的端口、抓包时长、字节大小、单个文件大小、文件个数等），发起抓包任务和完成抓包文件下载，并能在页面展示是否抓到包。 9.***网络管理控制台，***网关进行一键实时诊断，得到集群、节点维度的健康分析结果，并支持查看具体的分析异常项执行结果。 10.演示缓存数据库功能，支持实例读写分离，针对读多写少场景，通过增加副本数，解决热点数据集中及高并发读取的业务需求，支持读写分离开关，用户可以开启或关闭副本只读功能。 注：因本项目有演示环节，请各投标供应商演示人员自行携带演示设备及身份证原件于开标时间前至宁夏回族自治区公共****楼（****路****号****中心）进行信息登记后，****楼信息发布大厅等候呼叫进行演示讲解。（***网络支持，手机无法带入演示现场，请各投标单位演示人员充分考虑现场环境，***网络环境）。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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