福州市船政幼儿园保安（2022）服务类采购项目

编制说明

1 、 签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2 、 签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方： 福州市船政幼儿园

乙方 ： 精武特卫（福建）保安服务有限公司

根据招标编号为 [350100]ZDZB[CS]2022001 的 福州市船政幼儿园保安（2022）服务类采购项目 项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商， 就以下事项达成一致并签订本合同：

1 、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1 合同条款；

1.2 招标文件、乙方的投标文件；

1.3 其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议） 无 。

2 、合同标的

3 、合同总金额

3.1 合同总金额为人民币大写： 贰拾万零肆仟捌佰肆拾元整（￥204840.0000） 。

4 、合同标的交付时间、地点和条件

4.1 交付时间： 合同签订后15天内进场交接完成，投入服务 ；

4.2 交付地点： 福****路****号 ；

4.3 交付条件： 按照磋商文件验收要求，项目验收合格后交付 。

5 、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

第六条 乙方的权利义务 （1）乙方派駐的保安员实行双重管理，共同对保安员进行教育和管理，并关心其工作、生活，保安员在上岗期间应服从甲方的指挥、调配，遵守甲方的各项规章制度，做好校区“四防”及车辆疏通等日常工作。 （2）乙方派驻的保安员应在学生出入校区时间内按规定站岗，遇到突发事件保安员要奋不顺身果断采取带施，确保校区学生进出安全 （3）乙方应根据甲方的实际需要安排保安人员和工作班次，保证人员的稳定。乙方可在保证履行合同和事前知照甲方的前提下适当调整保安员。人员或班次确有变动，乙方需书面通知甲方，并征得甲方同意后方能变动。学校寒、暑假期间，乙方人员应正常履行合同。 （4）乙方派驻的保安员负责对甲方校区进出人员及在校区内发现的可疑人员进行身份审查、登记等，有权对不予配合或可疑人员采取口头询问、阻止进入等措施。 （5）乙方应确保当班保安员仪容仪表整洁规范，行为举止文明礼貌。当班时不得撞自离岗、脱岗、睡觉、打人、骂人、酗酒、吸烟等。乙方对甲方发现及提出的所派驻的保安人员违反职责现象，应认真调查核实，并及时向甲方书面答复处理意见。乙方应教育保安人员恪尽职守做好执勤区域内的防火，防破坏、防灾害、防事故的四防工作。发现责任区域内的安全隐患，应及时报告甲方并协助处理和落实安全防范措施。执勤区域内发生刑事案件、治安案件、灾喜事散，保安员应及时处理并报告甲方和当地公安机关，采取措施保护发案现场，协助公安机关侦查和依法妥善处理如果因保安人员的不作为、失职给甲方造成损失，乙方应承担由此产生的相应的法律和经济责任。 （6）乙方一年应不少于四次对保安员进行专业知识的培训、法律法规的教育和工作情况检査督促，并及时将计划、培训讲义、教育及检查过程相片等书面资料交甲方。培训和教育尤其要学习《中华人民共和国未成年保护法》，要教育保安员遵纪守法，遵守甲方的规章制度和听从甲方的合理安排，坚持依法办事，文明执勤。保安人员执勤中，对甲方人员严禁采用人身攻击、人格侮辱等野蛮粗率的做法，应有效保障师生的合法权益。保安人员违反本条款，造成的后果，乙方应该承担除保安员个人应负的法律等责任之外的一切责任。 （7）乙方选派的保安员必须经过正规保安培训，并持有上岗证明、无违法犯罪前科，并有义务向甲方提供保安人员身份证复印件和保安上岗证。 （8）乙方需做好各种应急预案，当发生不可抗力或突发事件时，保安员应积极协助甲方做好突发事件的应急处理工作，服从甲方的临时安排，顾全大局。 （9）保安员各季服装及装备由乙方负责配备。 （10）保安员的人事劳动关系由乙方负责，乙方应按照国家有关法律法规，为保安员交齐社保、医保、工伤及其他相关保险，承担国家规定的聘用人员的其他劳动福利等所有费用。保安人员的服装费、基本保安装备（按执勤人数配备：防暴头盔（1顶/人）、防护盾牌（1副/人）、防刺背心（1套/人）、防割手套（1副/人）、橡胶警棍（1支/人）、强光电筒（1支/人）、自卫喷雾剂（1支/人）、安全钢叉2套）费用由乙方承担。发生的劳动纠纷全部由乙方负责，与甲方无关。 （11）乙方应按时发放保安人员工资福利等。 （12）乙方应按规定为保安员統一购买人身意外保险，保安员在执勤中，因公受伤、致残甚至牺牲，其医疗费、抚恤金等费用由保险公司按规定理赔，保安员因伤、残、死亡的合理开支超出理赔的部分由乙方负担。如因甲方指派保安员执行保安职责以外的事而使保安员受伤、致残、牺牲的，一切费用除保险公司理赔外，其余部分由甲方承担。

6 、验收

6.1 验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

保安服务考核要求 1、由学校保卫处在次月10日前组织月工作考核并经保安服务公司确认后根据考核结果如实发放。 （1）出现重大的违法违纪行为。 （2）采购人发出整改通知2次，中标人仍不整改的。 （3）中标人给采购人造成名誉损失的。 2、发放标准：经考核小组每月考核总分≥90分的视为合格，正常发放当月服务费；85分≤每月考核总分＜90分，视为基本合格，当月服务费按98%支付；每月考核总分＜85分，视为不合格，当月服务费按95%支付。 3、每月工作考核采取抽查与集中考核相结合的方式。 考核项目 考核内容 扣分标准（内部考核分） 考评方法 扣分 扣分事实或原因 工作业绩 中标人按照项目合同认真履职，确保责任范围内不发生责任案件和事故。 1.若因工作失职发生案件、事故的或物资损坏折款，按每1千元扣1分的标准扣分（不足1千元按1千元计算，入室盗窃案最低扣分标准为3分）。 2.若因工作失职造成伤害，轻伤每人次扣5分，重伤每人次扣20分，死亡每人次扣40分。 3.事故发生后，未对责任人进行追查处理并积极改进安全防范措施，每次扣2分。 查记录 人员情况 保安人员名册及保安人员年龄 1.每月提供值班保安人员的详细名册，名册与实际值班人员不符的，每人次扣0.5分。 查资料及抽查 2.45周岁以下保安人员占比不足50%的，每人次扣3分。 3-1内部管理制度不健全视情况扣1－2分。 3-2内部管理制度执行不严格每项扣1分。 内部管理 内部管理制度健全，严格执行制度 缺一项扣0.5分 查资料及抽查 加强组织领导，认真规划部署，做到年初有计划、年终有总结。 缺一次扣1分 查资料 法定节假日领导带队值班 记录缺失一次扣1分 抽查 日常上班有考勤，各岗位值班记录完善 中标人每周对保安人员值班执勤的督察检查次数不少于两次，缺一次扣1分 查资料及抽查 内部督查 缺一次扣0.5分 查记录及抽查 每月至少召开两次队务会布置工作，并做好会议记录 如有人为损坏或丢失，按照物资折款每一千元扣1分的标准扣分（不足一千元按一千元计算） 查记录及抽查 妥善保管配发的各种设备物资 队员内部发生纠纷或打架斗殴者，视情节一人次扣1－5分；队员有违法行为，被公安机关查处者，一人次扣5分；构成犯罪的，一人次扣20分。 查记录及抽查 队员间关系融洽，未发生各种纠纷。队员无违法犯罪行为。 队员因生活作风问题造成不良影响的，一人次扣1－3分。 查记录及抽查 队员应保持良好的生活作风 没有的扣2分 查记录及抽查 业务培训 制定具体的培训计划和方案 缺一次扣1分 查记录 每周在校大门至少列队训练或口训一次，每月至少组织一次培训，全年包括一次突发事件应急演练和一次消防演练。 未按要求参加，扣1分。 查记录及抽查 按要求参加学校组织的各种相关培训 抽查不合格一人次扣0.5分。 查记录 队员知道“四懂四会”（注）人数达100% 粗暴执勤，造成不良影响的，视情况一人次扣1－2分。 抽查 服务形象 队员工作期间热情服务，态度良好。 上班未按规定着装，视情况一人次扣1－2分。 抽查 队员上班期间按规定着装 发现队员上班期间讲脏话，言行举止不妥的，视情况一人次扣1－2分。 抽查 上班期间，注意文明礼貌，言行举止规范 没有及时求助的，视情况一人次扣1－2分。 抽查 发现师生有突发困难，应及时求助 无理拒绝甲方监督，视情况一人次扣1－2分。 抽查 协调配合 服从和接受甲方监督 无理拒绝甲方安排的，视情况一人次扣1－4分。 查记录 服从甲方合理的工作安排 接到通知没及时到位的，一人次扣1分；接到通知没到现场的，一人次扣2分。 查记录 甲方发生事故或案件，乙方相关人员应及时到现场配合处置 不按时参会并认真布置工作的一人次扣1分。 查记录 按时参加学校、保卫处召开的相关会议，并及时布置工作 1.迟到、早退一次超过15分钟的，一人次扣1分； 2.上班期间玩手机、看书报、杂志、打磕睡等干与值班无关事项的，一人次扣1分；值班期间睡觉的一人次扣2分； 3.未经同意私自换班的，一人次扣1分；私自变更值班地点的，一人次扣1分；脱岗的， 一人次扣3分； 4.酒后上班及上班时间酗酒的，一人次扣2分； 5.上班时间不认真履行岗位职责的，视情况一人次扣1－5分。 6. 认真执行校方疫情防控措施，加强管理，师生进出校园要求测体温、戴口罩、扫码登记，外来人员、车辆不准进入校园。未做到的，一人次扣2分。 查记录 激励机制 重大立功奖励 在防恐防暴、抢险救灾、协助侦破刑事案件等活动中有重大立功表现的，每项次可给予最高3000元奖励。 合计 。

6.2 本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请 。

7 、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

8 、履约保证金

无 。

9 、合同有效期

自2022年8月15日至2023年8月14日止 。

10 、违约责任

第七条 违约责任 （1）甲方应按时付款。若甲方逾期付款应承担相应的利息损失。 （2）乙方保安员应恪守职责，因乙方保安人员违反福州市公安局、福州市教育局制定的《派驻学校保安员岗位工作职责》的有关规定、擅离职守或乙方原因造成岗位缺导致甲方师生人身受到侵害或财产损失的，乙方应为此承担相应法律和经济责任。经双方协商解决或按有关部门认定的损失由乙方予以赔偿。 。

11 、知识产权

11.1 乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2 若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下： 乙方保安员应恪守职责，因乙方保安人员违反福州市公安局、福州市教育局制定的《派驻学校保安员岗位工作职责》的有关规定、擅离职守或乙方原因造成岗位缺导致甲方师生人身受到侵害或财产损失的，乙方应为此承担相应法律和经济责任。经双方协商解决或按有关部门认定的损失由乙方予以赔偿。 。

12 、解决争议的方法

12.1 甲、乙双方协商解决。

12.2 若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13 、不可抗力

13.1 因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的 15 日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2 本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14 、合同条款

第四条 保安人员工作时间 甲方根据《中华人民共和国劳动法》：“劳动者每目工作时向不得超过八小时、平均每周工作时间不超过四十小时”的規定执行。乙方负责为甲方提供全年365天的安保服务。 第五条 甲方的权利义务 （1）甲方要求乙方保安人员，负责做好甲方规定场所的安全保卫工作。做到文明执勤，依法办事，确保校区安全。 （2）甲方有权对保安员的各项工作进行核查、指导，调整保安员的工作内容。 （3）乙方的保安人员不履行职责或违反《保安队伍管理制度》、及甲方有关《派驻学校保安员岗位工作职责》的规定，甲方有权提出更换，乙方应在两天之内予以调换。乙方调换人员应告知甲方，并征得甲方同意方可上岗。 （4）甲方为了妥善处理遇到的突发或不可抗力事件时，有权调整安排保安员岗位或任务，也可以因工作需要适当调整保安员的工作时间及提出增减保安员的要求。 （5）甲方帮助提供保安人员住校的生活用品。 第六条 乙方的权利义务 （1）乙方派駐的保安员实行双重管理，共同对保安员进行教育和管理，并关心其工作、生活，保安员在上岗期间应服从甲方的指挥、调配，遵守甲方的各项规章制度，做好校区“四防”及车辆疏通等日常工作。 （2）乙方派驻的保安员应在学生出入校区时间内按规定站岗，遇到突发事件保安员要奋不顺身果断采取带施，确保校区学生进出安全 （3）乙方应根据甲方的实际需要安排保安人员和工作班次，保证人员的稳定。乙方可在保证履行合同和事前知照甲方的前提下适当调整保安员。人员或班次确有变动，乙方需书面通知甲方，并征得甲方同意后方能变动。学校寒、暑假期间，乙方人员应正常履行合同。 （4）乙方派驻的保安员负责对甲方校区进出人员及在校区内发现的可疑人员进行身份审查、登记等，有权对不予配合或可疑人员采取口头询问、阻止进入等措施。 （5）乙方应确保当班保安员仪容仪表整洁规范，行为举止文明礼貌。当班时不得撞自离岗、脱岗、睡觉、打人、骂人、酗酒、吸烟等。乙方对甲方发现及提出的所派驻的保安人员违反职责现象，应认真调查核实，并及时向甲方书面答复处理意见。乙方应教育保安人员恪尽职守做好执勤区域内的防火，防破坏、防灾害、防事故的四防工作。发现责任区域内的安全隐患，应及时报告甲方并协助处理和落实安全防范措施。执勤区域内发生刑事案件、治安案件、灾喜事散，保安员应及时处理并报告甲方和当地公安机关，采取措施保护发案现场，协助公安机关侦查和依法妥善处理如果因保安人员的不作为、失职给甲方造成损失，乙方应承担由此产生的相应的法律和经济责任。 （6）乙方一年应不少于四次对保安员进行专业知识的培训、法律法规的教育和工作情况检査督促，并及时将计划、培训讲义、教育及检查过程相片等书面资料交甲方。培训和教育尤其要学习《中华人民共和国未成年保护法》，要教育保安员遵纪守法，遵守甲方的规章制度和听从甲方的合理安排，坚持依法办事，文明执勤。保安人员执勤中，对甲方人员严禁采用人身攻击、人格侮辱等野蛮粗率的做法，应有效保障师生的合法权益。保安人员违反本条款，造成的后果，乙方应该承担除保安员个人应负的法律等责任之外的一切责任。 （7）乙方选派的保安员必须经过正规保安培训，并持有上岗证明、无违法犯罪前科，并有义务向甲方提供保安人员身份证复印件和保安上岗证。 （8）乙方需做好各种应急预案，当发生不可抗力或突发事件时，保安员应积极协助甲方做好突发事件的应急处理工作，服从甲方的临时安排，顾全大局。 （9）保安员各季服装及装备由乙方负责配备。 （10）保安员的人事劳动关系由乙方负责，乙方应按照国家有关法律法规，为保安员交齐社保、医保、工伤及其他相关保险，承担国家规定的聘用人员的其他劳动福利等所有费用。保安人员的服装费、基本保安装备（按执勤人数配备：防暴头盔（1顶/人）、防护盾牌（1副/人）、防刺背心（1套/人）、防割手套（1副/人）、橡胶警棍（1支/人）、强光电筒（1支/人）、自卫喷雾剂（1支/人）、安全钢叉2套）费用由乙方承担。发生的劳动纠纷全部由乙方负责，与甲方无关。 （11）乙方应按时发放保安人员工资福利等。 （12）乙方应按规定为保安员統一购买人身意外保险，保安员在执勤中，因公受伤、致残甚至牺牲，其医疗费、抚恤金等费用由保险公司按规定理赔，保安员因伤、残、死亡的合理开支超出理赔的部分由乙方负担。如因甲方指派保安员执行保安职责以外的事而使保安员受伤、致残、牺牲的，一切费用除保险公司理赔外，其余部分由甲方承担。 第七条 违约责任 （1）甲方应按时付款。若甲方逾期付款应承担相应的利息损失。 （2）乙方保安员应恪守职责，因乙方保安人员违反福州市公安局、福州市教育局制定的《派驻学校保安员岗位工作职责》的有关规定、擅离职守或乙方原因造成岗位缺导致甲方师生人身受到侵害或财产损失的，乙方应为此承担相应法律和经济责任。经双方协商解决或按有关部门认定的损失由乙方予以赔偿。 第八条 合同的解除、终止 （1）本合同有效期内未经双方同意任何一方不得擅自违约变更、解除或终止合同。但甲乙双方经协商一致方可进行。因不可抗力或其他客观事由导致合同不能继续履行的，双方可协商解决或解除合同。 （2）甲方拖欠保安费达30日的，乙方有权单方解除合同，自乙方通知到达甲方二日起合同解除。若甲方拒绝签收，乙方通知按合同的住所地部寄发出三日后生效。 （3）乙方保安员严重失职造成甲方损失的，甲方有权单方解除合同，自甲方通知到达乙方二日起合同解除，若乙方拒绝签收，甲方通知按合同的住所地部寄发出三日后生效。 （4）合同到期前一个月，双方协商重新签订合同事宜。合同期内双方的权利义务按本合同的约定履行。 （5）合同期内学校若遇搬迁，本合同自动终止。 第九条 其它未尽事宜由双方协商补充协议，另外商定的条文与本合同具有同等效力。如果合同在执行过程中有争议，双方可通过友好协商解决，协商无法解决时，可提请本地劳动仲裁机构裁决，不服裁决时，可以向人民法院提请诉讼，通过司法途径解袂。 第十条 本合同壹式肆份，甲乙双方各持贰份，本协议经双方（法人或代理人）签字并单位盖章后生效。 附：《派驻学校保安员岗位工作职责》 《保安服务考核要求》 派驻学校保安员岗位工作职贵 为贯彻落实中央领导批示和全省“4·30”会议精神，切实维护我市校园治安秩序，加强学校安全防范工作，特制定以下职责： 一、派驻校园保安员在公安机关的监管和保安服务公司及派驻学校的管理下，认真履行职责，做好学校的安全保卫工作，保障学校师生的人身财产安全。 二、保安员在执勤期间，应着统一的保安服装、佩戴《保安人员执勤证》，携带橡皮警棍、辣椒水和强光手电等必备防卫器具装备，文明执勤。 三、认真履行职责，严格校门管理，在学生上、放学进出校门时，通过验证、观察、询问等方法，确保进入学校人员必须持有本校的校微，或学校发出的其他有效证照，防止非学校人员进入学校。在上课期间，应关闭学校大门，协助值班老师做好迟到学生登记工作。对上课期间外出的学生，应凭学校发放的有效证明（或出门条）放行。 四、加强校门内外保卫工作，盘查来访人员车辆、物品，在认真核实对方身份、来访目的，确认无不良行为，办理相关登记手续，经学校相关部门同意后方可放行。严禁无关人员、车辆和危险品进入校园。 五、做好学生在校期间、夜间及周末的校内巡逻和值班，配合学校开展安全检查， 发现校内的治安、安全隐患，应立即报告。 六、落实校园周边50米内安全巡视。放学前，应提前到校门口疏导车辆、人流，注意发现有可疑人员可能对学生进行的各种侵害;及时劝阻并注意观察可能发生的治安事件，确保学生有序，安全离校：对不能制止应及时报警，对正在发生侵軎师生的行为，可以使用防卫器具予以制止配合公安机关做好侦查、处置工作。 七、劝导骑车学生下车牵行进出校门，学生离校后做好清校工作。 八、收集、学握、报告校园及周边治安动态和信息。参加必要的保安业务培训。 九、完成公安机关和保安服务公司及派驻学校交办的其他保安工作。

15 、其他约定

15.1 合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2 本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3 本合同自签订之日起生效。

15.4 本合同纸质文件一式 肆 份。***网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5 其他：□无。□ 无 。