广东公司惠州电厂2026年-2028年网络安全一体化运营服务项目公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：广东公司惠州电厂2026年-2028年网络安全一体化运营服务项目公开招标，项目招标编号为：CEZB260507907，招标人为国能（惠州）热电有限责任公司，项目单位为：国能（惠州）热电有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：为了落实公安部、***网公司关于电力监控系统安全风险测评、安全等级保护等要求，进一步增强电力监控系统安全防护能力和应急响应能力，确保电力监控系统安全稳定运行，依据《***网络安全法》、《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）、《电力行业信息系统安全等级保护基本要求》（电监信息[2012]62号）、《电力监控系统安全防护规定》（国家发展改革委员会[2014年]第14号令）、《***网络与信息安全管理办法》（国能安全[2014年]317号）、《电力行业信息安全等级保护管理办法》（国能安全[2014年]318号）、《***网络安全管理办法》等制度和标准要求，根据电力监控系统、DCS等系统的建设实施情况，依据信息系统等保2.0等保要求、电力监控系统安全防护及关键信息基础设施安全防护的要求，***网络、数据库、主机、应用软件等方面的安全防护，实施本项目电力监控系统等级保护测评及商用密码应用安全性评估的工作。

2.1.2招标范围及标段（包）划分：本项目共 1 个标段。主要范围：本项目包含等保测评服务和安全服务。等保测评服务覆盖电厂4个二级信息系统、6个三级电力监控核心系统，完成10个系统的定级备案，制定信息安全等级保护差距测评方案，提出安全建议措施，协助项目单位进行信息系统安全建设，协助招标人完成向当地公安部门全部信息系统所需方案、资料的录入及报送，直至通过相关单位对测评验收的要求，最终完成系统等保测评服务。安全服务包含商用密码应用安全性评估、电力监控系统安全评估、协助安全加固、安全咨询、漏洞扫描、渗透测试、安全培训、重保值守、应急响应、应急演练、网络安全巡检、***网资产排查、***网资产暴露面检查、源代码安全审查、数据安全、信息安全配置核查、信息安全策略集成、网络安全年度检查、制度优化等19大类服务。

2.13服务期限：合同签订之日起三年内完成，具体进度要求详见第五章委托人要求。

2.1.4服务地点：广东省惠州市****路****号

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的公安部第三研究所认证颁发的《网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》资质证书。

（3）投标人被列入《国家密码管理局公告（第53号）》商用密码检测机构（商用密码应用安全性评估业务）目录，投标文件中须提供目录清单截图。

（4）投标人须具有并提供有效的中国合格评定国家认可委员会颁发的实验室认可证书（CNAS）。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2021年9月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有监控系统的等级保护测评服务或商用密码应用安全性评估服务的合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页）。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：/

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.****.com）***网页底部查找“***平台”图标，点击***平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：***平台→****中心→“***平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2026-09-15 16:00:00，招标文件购买截止时间2026-09-21 09:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.****.com.cn。

2）点击右上方“****中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→****中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-10-08 10:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 招标文件其他部分内容与招标公告内容不一致的，以公告为准。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.****.com.cn）***平台（http://www.****.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能（惠州）热电有限责任公司

地 址：广东省惠州市大亚****路****号

邮 编：516082

联 系 人：邓琦岚

电 话：0752-***6610

电子邮箱：16****@****.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：重庆市渝中区瑞天路 56-3 号企业天地 5 ****楼

邮 编：400010

联 系 人：张宏林

电 话：023-****2995

电子邮箱：12****@****.com

国能e招客服电话：010-****1370

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e***网址：http://www.****.com.cn