新疆电力哈密伊州区国能“两个联营”配套2400MW新能源项目EPC总承包公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：新疆电力哈密伊州区国能“两个联营”配套2400MW新能源项目EPC总承包公开招标，项目招标编号为：CEZB260407807，招标人为国电电力新疆新能源开发有限公司，项目单位为：国电电力新疆新能源开发有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：新疆电力哈密伊州区国能“两个联营”配套2400MW新能源项目（以下简称项目）位于新疆维吾尔自治区哈密伊州区东部。项目建设地点位于哈密市伊州区东部，距市区145km。场区范围在北纬42.754676°～42.777894°、东经95.216698°～95.648867°之间，场区地形为海拔1300～1700m的平原、丘陵。风场区域南北长约25km，东西宽约41km。本工程规划装机容量为2400MW，拟安装240台单机容量为10000kW的风力发电机组。风电场区新建3座220kV升压汇集站，分别通过1回220kV线路接至哈密东变电站220kV侧（最终接入系***网主管部门出具的接入系统设计审查意见为准）。

2.1.2招标范围：

主要包括但不限于：风电场道路、基础、场区配电、集电线路、配套升压站等地质勘察及初步设计、施工图设计（不含配套升压站）、竣工图编制（不含配套升压站）；进场道路施工、场内道路施工、施工临建区施工、场地平整、***平台施工、风机和箱变基础施工、基础接地、风机安装、场区配电、环保水保施工、消防施工、智慧化工地建设、仿真建模、专项验收、报告编制、特殊试验、分系统调试及整体调试、开工、并网验收等手续办理、达标投产及竣工验收、工程创优等。包括但不限于：

（1）勘察设计工作

勘察设计范围为自可行性研究后至全面竣工投产的全部勘测设计工作，包括地质勘查、初步设计、施工图设计、竣工图编制、工程量清单编制、各类设备技术规范编制等阶段。各设计阶段文件编制深度应分别满足国家和行业现行的标准、规程、规范及相关规定的要求。负责项目整体设计协调、优化和服务（含现场服务），配合所有设计文件和图纸的审核通过和各项审查、验收、备案、文件归档，负责各类设计交底、设计审查工作。

（2）工程施工范围

主要包括但不限于以下内容（220kV升压汇集站建安工程和送出线路不在本次招标范围内）：本项目临建工程、场地平整、供水工程、供电工程、网络通信工程、道路交通工程（包括进场道路、进场道路与公路平交道口、场内道路）***平台、防洪工程的施工；风电机组基础施工、风机安装和调试、风机智能检测及预警系统施工；箱变基础施工、箱变安装和调试；集电线路土建工程、电缆线路和架空线路安装和调试；风电场接地工程及设备安装等其他附属工程；智慧化工地建设；智慧化场站建设；风电场整体启动调试和试运行工作；成品保护工作，环保设施、水土保持设施（含绿化、生态恢复等）、安全设施、消防、职业病防护设施“三同时”等工作，以及工程完工后的所有永久、临时土地复垦和验收等。

（3）设备范围

承包人负责本项目招标范围内主要设备和材料的技术规范书的编制，负责采购除甲供设备（风力发电机组、塔筒、连接法兰、锚栓及其配套备件、工具、耗品，风机配套箱式变压器）以外，包含但不限于电缆、线路塔材、导线、光缆、绝缘子、金具、隔离刀闸、跌落保险、避雷器、配电装置等本项目所涉及全部软硬件设备、设施、材料，风电场消防、安防设备等本项目涉及的所有的设备材料及相应的技术服务、质保服务均由承包人采购；包括上述全部设备的监造、排产、催交、运输、接车、倒运（含堆场）、接货验收、仓储保管等（包含发包人采购的、箱变等甲供设备的排产、催货、接货、保管、倒运等全过程管控及相关费用），承包人负责任何原因造成的设备倒运及囤货场地协调及费用。承包人供货范围应包括所有设备、材料、随机备品备件、专用工具、加装的消耗品油品以及配套的服务，并提供设备永久标识牌，满足发包人安全生产的相关要求。***网***网技术要求。

全部设备中，风机、35kV箱变、塔筒、锚栓为甲供设备，由发包人负责采购，设备费不计入投标报价。除上述甲供设备外的均由承包人采购，承包人所采购的设备设施相关技术文件必须经发包人审查、确认后方可进行采购，采购结果须经发包人确认。出于对采购质量的考虑，发包人有权对承包人招标范围内的设备、服务及专业工程采购的过程及结果行使监督权。

发包人安排甲供设备的监造，同时安排对承包人采购设备（包括但不限于电缆等）进行监造，发包人的监造不免除承包人对所购设备监造和质量控制的责任。承包人负责甲供设备和自行采购设备的质量控制及进场检验检测。

（4）专项验收

①环境保护：承包人负责本项目环保现场验收、验收报告编制、组织报告评审、协助验收报审及备案等工作。

②水土保持：承包人负责本项目水土保持监测、水土保持竣工验收报告编制、组织报告评审、报备水土保持设施验收材料等工作。

③安全设施“三同时”：根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号公布，2015年4月2日国家安全生产监督管理总局令第77号修正）进行安全“三同时”工作。工作过程应遵照执行国家、地方、行业的各项环保、消防、抗灾等要求，符合法律法规及最新标准的要求，且应结合项目实际情况。承包人负责本项目安全设施“三同时”工作。

④职业健康：根据《建设项目职业病防护设施三同时监督管理办法(国家安全生产监督管理总局令第90号)》，进行职业卫生“三同时”工作。工作过程应遵照执行国家、地方、行业的各项环保、消防、抗灾等要求，符合法律法规及最新标准的要求，且应结合项目实际情况。

⑤消防：承包人负责项目消防设计审查、消防设施施工、系统调试自检、消防隐患闭环整改、全套消防图纸、检测报告、试验记录等资料整编、自验收、验收筹备、组织消防专家开展消防设备检测、消防验收资料收集、申报等工作等相关全部工作，并取得消防验收合格证。

⑥档案：承包人负责本项目全周期档案管理专项工作，满足档案验收标准。承包人全权承担本项目所有工程档案的收集、整理、组卷、编目、数字化、归档、验收、移交工作，覆盖本项目全生命周期，严格执行新能源电力档案专项标准，档案管理水平达中国电力优质工程奖档案评审要求。

（5）工程创优

本项目以创中国电力优质工程奖为目标，承包人作为本项目创优第一责任主体，需全权负责从项目开工至创优获奖、档案移交归档完成的全流程工作，涵盖创优策划、全过程质量管控、创优资料整编、科技创新提质、档案全周期管理、迎检评审、问题整改、成果移交全部工作，并负责创优策划、实施管理及电力优质工程奖产生的所有费用（包括但不限于专家咨询费用、科技创新费用、项目整改费用等）。

（6）其他要求

①承包人负责项目施工期间的涉及拆迁、坟地、地表附着物的补偿和协调等工作并承担所有费用。

②承包人负责协调道路交通主管部门，以发包人名义办理进场道路与已有公用道路平交路口的破口手续并承担所有费用。

③承包人负责协调相关单位，办理跨越线路手续并承担所有费用（包括且不限于负责办理跨越手续的施工图设计及审查，并通过设计评审。负责铁路占地补偿费用缴纳，施工方案编制、封网跨越架的搭设、封网设备的采购）并承担所有费用。

④施工过程中与政府、牧民的协调、与本项目其他承包方之间的配合和协调（本工程所涉及的全部协调工作，包含但不限于施工协调、民事协调、地方协调、政府协调、电网协调、环保、水保协调等）；施工、运输过程中，对场内道路破损的，需进行恢复。

⑤与本工程有关的技术服务，如设计协调、微观选址复核、设备工厂培训、现场培训等，办理与工程有关的各类保险，风机基础沉降观测服务，以及其他与项目相关的总承包服务工作。

⑥负责质量监督、安全监督等工作，负责开展技术监督、***网试验、风电场仿真建模（***网公司、新疆电科院和中国电科院要求）、***网验收、转商等各项专项验收及手续办理。***网，承包人需按要求完成各批次技术监督、质量监督、电网验收、转商等工作，由承包人承担所有费用。

⑦手续办理（包含但不限于）:除发包人办理的前期手续外，承包人须以发包人名义完成从项目的前期到项目投产运行所需的全部手续办理并承担费用，包括但不限于档案、环保、水保、安全、职业病“三同时”各阶段验收和评价，消防设施及特种设备的审查备案和验收，社稳报告、气象评估报告、防雷检测报告、节能评估报告（如需要）等的编制和审查（获取相关证件或批复文件等），倒送电、并网、转商所涉及的所有试验（***网认可的第三方试验报告）及手续办理，反恐达标手续办理并取得重点目标达标验收认定书，负责整体项目不动产权证（含房产证）的办理并承担以上手续办理所需的全部费用，以及因政府系统、电网系统政策要求所要缴纳的一切费用。

2.1.3标段（包）划分：本项目以“容量均等”划分为三个标段，每个标段均承担800MW风电项目场区EPC工程，均为“交钥匙工程”，具体标段划分详见招标文件第五章。各标段主要工作范围如下：

①勘察设计：一标段承担全场整体勘察、全场初步设计、全部专项报告编制、全场设计总协调总牵头、设计创优总负责；二、三标段仅负责本标段施工图设计，配合一标段总体设计对接。

②设备采购：各标段承担本标段除甲供设备外所有设备、材料采购、监造、运输、仓储、调试及质保等工作。

③工程施工：各标段承担本标段范围内的施工工作。

④专项验收：一标段项目全部专项验收总牵头总负责，编制项目整体验收报告，对外申报拿批复；二、三标段仅完成标段内部验收工作，整理资料提交一标段，配合整体验收。

⑤工程创优：一标段是项目创优第一责任主体，全流程创优总负责；二、三标段负责本标段创优管控、资料收集，配合一标段创优工作，承担本标段质量整改费用。

⑥其他工作：二、三标段无整体统筹类工作，只负责本标段范围内协调、手续办理。

2.1.4计划总工期：24个月。预计开工时间2026年12月31日（具体开工、交货时间以招标人通知为准），如因哈密东750kV变电站建设进度影响或遇冬季停工等其他不可抗力原因停工的，工期顺延。

2.1.5项目建设地点：新疆哈密市伊州区。

2.1.6质量标准：合格，创中国电力优质工程奖。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）（投标人为设计单位的要求此项）第一标段：投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质或工程设计电力行业甲级资质，同时具有并提供有效的工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业（岩土工程、工程测量）甲级资质。第二、三标段：投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质或工程设计电力行业甲级资质。

（3）（投标人为施工单位的要求此项）投标人须具有并提供有效的电力工程施工总承包一级或以上等级资质证书和有效的安全生产许可证，同时须具有承装（修、试）电力设施许可证书，其中承装类三级或以上、承试类三级或以上。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2021年9月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有1份400MW及以上新建陆上风电EPC或施工总承包合同业绩（上述业绩对应的合同范围至少包含风机基础和风机安装施工），且已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已完工的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

【4】信誉要求：/

【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）或高级专业技术职称证书。

（2）项目经理须至少具有1项400MW及以上新建陆上风电EPC或施工总承包项目经理任职经历（上述业绩对应的合同范围均须至少包含风机基础和风机安装施工内容）,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。

（2）设计负责人须至少具有1项400MW及以上新建陆上风电EPC项目设计负责人任职经历，或1项400MW及以上新建陆上风电项目勘察设计项目负责人/设总任职经历（上述两类业绩对应的合同范围均须包含初步设计和施工图设计），投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。

【7】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任施工负责人有效的一级建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。

（2）施工负责人须至少具有1项400MW及以上新建陆上风电EPC项目施工负责人任职经历，或400MW及以上新建陆上风电工程施工总承包项目项目经理任职经历（上述两类业绩对应的合同范围均须至少包含风机基础和风机安装施工内容），投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。

【8】施工机械设备：/

【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

【10】采购货物要求：/

【11】其他要求：（1）投标人拟任本项目的项目经理、施工负责人、设计负责人、安全负责人须为投标人在册正式员工，并提供近一年内（2025年9月至投标截止日）至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料可以是：***网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。

（2）一级建造师证书须符合《****城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》规定。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.****.com）***网页底部查找“***平台”图标，点击***平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：***平台→****中心→“***平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2026-09-09 19:00:00，招标文件购买截止时间2026-09-15 18:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元；第2包70元；第3包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元；第2包0元；第3包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.****.com.cn。

2）点击右上方“****中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→****中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-10-08 10:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 如有系统操作或技术问题咨询电话：010-****1370。如对招标文件有任何疑问请咨询招标人电话或系统中提澄清，如项目经理电话无人接听请发邮件20****@****.com（项目经理在评标现场无法及时接听电话）。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.****.com.cn）***平台（http://www.****.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国电电力新疆新能源开发有限公司

地 址：新疆维吾尔自治区乌鲁木****街****号****大楼

邮 编：830017

联 系 人：丁一哲

电 话：176****6042

电子邮箱：20****@****.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：新疆维吾尔自治区乌****路****号新疆能源公司A****楼

邮 编：830011

联 系 人：王艳

电 话：0991-***9011

电子邮箱：20****@****.com

国能e招客服电话：010-****1370

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e***网址：http://www.****.com.cn