肥西县中医院消防维保（2026-2027）答疑2

肥西县中医院消防维保（2026-2027）答疑2

项目编号：2026GSBN0011

1.我方仔细研读本项目答疑函及磋商采购文件，针对评审办法中企业实力设置消防设施工程专业承包资质、安全生产许可证作为加分项、人员配备要求项目负责人具备机电工程专业二级及以上注册建造师证书作为评分条件两处评审因素提出质疑，该两项评审因素与本消防维保服务项目履约实际需要不相适应，涉嫌以不合理的商务、技术条件变相限制、排斥仅从事消防技术维保服务的潜在供应商，违反政府采购公平竞争原则，请采购人和采购代理机构予以审查、更正。

事实依据

1.本项目采购内容为新旧院区消防设施巡检、保养、年度检测、故障维修、培训演练等消防维保技术服务，项目核心工作属于消防技术服务范畴，采购内容不包含消防工程施工、建筑安装改造工程。依据《社会消防技术服务管理规定》（应急管理部令第 7 号），从事消防设施维护保养检测服务，仅需完成社会消防技术服务信息系统维保检测备案，不需要取得消防设施工程专业承包资质、安全生产许可证，也不需要机电专业注册建造师执业资格，上述证书均为消防工程施工领域的资质、人员证书，针对工程施工项目设置。

2.答疑回复称项目后期可能存在新增管线、设备移位工作，本项目采购文件本身并未将工程施工、管线新增、设备移位列为采购服务范围，维保服务过程中少量配件更换、故障处置属于维修维保作业，不属于建筑工程施工作业。将施工类资质证书、施工类注册建造师证书设置为评分加分，会导致仅具备合法消防维保服务能力、未取得工程施工资质及二建证书的消防技术服务机构直接被扣减对应分数，压缩合格潜在供应商竞争范围，违背政府采购充分竞争原则。

3.关于项目负责人评分项：本项目是消防维保服务，项目负责人核心履职内容为消防维保工作统筹、检测维保方案落实、隐患排查、培训演练组织，履职所需专业能力对应注册消防工程师、消防设施操作员等消防技术服务类证书即可满足履约要求。机电工程二级注册建造师是建筑机电工程施工岗位执业证书，该证书并不代表具备消防维保技术管理能力，将施工方向的建造师证书作为本维保服务项目负责人的评分条件，与本项目维保服务的实际履职需要无直接关联。

4.虽然前述两项均属于加分项，并非资格审查硬性条件，但根据《政府采购法实施条例》，只要设定的评审条件与采购项目具体特点、实际履约需要不相适应，即构成差别、歧视待遇，不以是否作为资格门槛为前提。

法律依据

1.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第（二）项：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

2.《社会消防技术服务管理规定》（应急管理部令第 7 号），开展消防设施维护保养检测技术服务实行备案管理，不要求取得工程施工承包资质、安全生产许可证，也无强制配备机电注册建造师的法定要求。

质疑请求

1.请求采购人、采购代理机构对磋商文件评审办法中 “企业实力”“人员配备” 相关评分条款进行审查；

2.请求删除评分项中：①消防设施工程专业承包资质、安全生产许可证加分；②项目负责人机电工程专业二级及以上注册建造师证书加分条款，发布更正澄清公告；

3.若不予修改，请书面说明：①消防施工承包资质、安全生产许可证与本消防维保服务项目履约的法定关联依据；②本维保项目要求项目负责人具备机电工程二级及以上注册建造师证书与项目履职需要相匹配的法定依据及合理性说明。

答：因本项目涉及到了部分新增管线、移位设备等工作。故设置了企业资质要求。且本项属于商务加分项，并非资格审查条件，不限制符合资格要求的单位参与投标。

原人员配备中的“2.具有机电工程专业二级及以上注册建造师证书，得3分；”修改为“2.具有机电工程专业二级及以上注册建造师证书或注册安全工程师证书或机电工程相关专业中级职称，得3分； ”

2.问：建议增加 1.企业持有 ISO/IEC20000 信息技术服务管理体系认证、ISO/IEC27001 信息安全管理体系认证予以加分。 理由：医院消防设施包含信息化监控系统，该两项体系可保障消防运维信息化管理、维保数据安全，提升维保数字化管理能力，与本项目履约质量相关。

答：不予修改。

注：此答疑文件视同磋商文件的组成部分，与磋商文件具有同等法律效力。

委托单位：肥西县中医院

地址：肥西县上派镇

联系人：祁家胜

电话：：0551-****6927

招标代理机构：肥西县公共资源交易有限责任公司

地 址：肥西县上派镇佛光路与紫石路****楼

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联系人：朱文斌

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2026年9月20日