绥芬河市审计局移动办公平台建设服务项目库外合作伙伴遴选公告

***平台建设服务项目库外合作伙伴遴选项目，本项目落实集团公司云改数转智惠战略，根据《关于印发政企ICT项目合作伙伴选择办法（试行）的通知》（中国电信黑〔2025〕260号）相关要求，采用公开招募方式确定库外合作伙伴，由合作伙伴承接项目全部相关服务内容，满足项目技术、商务及交付要求。
1. 项目概况与采购内容
1.1 项目概况
***平台建设服务项目库外合作伙伴遴选项目，服务对接绥芬河市审计局，为落实绥芬河市政府机关数字化办公、政务移动通信安全保障相关工作要求，推进黑龙江省审计机关移动办公系统应用，通过公开遴选确定库外合作伙伴，***平台建设等配套服务。
1.2 采购内容及标包划分情况
1.2.1 最高响应限价：项目总预算金额：5.20万元（含税，税率6%，需提供6%增值税发票），响应报价高于最高响应限价的，其响应将被否决。
1.2.2 采购内容：***平台建设服务，具体包含业务流程建模与表单定制开发、存量OA系统数据迁移、组织架构清洗及历史流程数据平滑过渡、APM应用性能监控与自动化运维脚本部署、数据库慢查询优化与容量规划、高频流程操作体验持续迭代优化、单位内部管理员自主配置能力培养、***平台使用数据分析与改进建议报告。具体分部分项服务内容及参数详见本项目遴选文件附件。
1.2.3 标包划分：本项目划分标包，每包库外合作方数量为1个，项目划分标包数量为1包。
1.3 采购方式
本项目采用公开遴选方式进行库外合作伙伴招募。
1.4 服务 / 交付期限
合同签订后2年内完成全部项目内容建设、部署、调试及运维服务，达到验收标准。
1.5 服务地点
黑龙江省绥芬河市（具体以采购人指定地点为准）。
1.6 报价要求
本项目为固定总价报价，报价包含完成项目全部服务内容的人工、材料、机械、运输、布设、安装、调试、验收、质保、税费、运维等所有费用，采购人不再另行支付任何费用。
1.7 签约方式
与成交合作方签订项目合作协议，按项目实施要求履约。
1.8 履约保证金
本项目不收取履约保证金。
2. 供应商资格要求
2.1 基本资格要求
2.1.1 供应商应为在中华人民共和国境内依法设立的法人或合法登记注册的其他组织，具有独立承担民事责任的能力，合法经营并持有有效的营业执照。不具备法人资格的分支机构参与响应的，应提供所属法人针对本项目的有效授权文件。
2.1.2 供应商的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目的遴选响应。
2.1.3 本项目不接受联合体响应。
2.1.4 供应商注册资本不低于 50 万元人民币，提供营业执照复印件（营业执照未显示注册资本的，需提供企业***网址）。
2.1.5 供应商在中华人民共和国境内具备1 ***平台建设相关行业产数项目成功案例，需提供合同关键页（含服务内容、实施时间、合同金额、签章页）；框架合同需另附结算发票 / 订单 / 结算单据等证明材料。
2.1.6 供应商须为采购人开具增值税专用发票（税率6%），提供相关证明文件或加盖公章的承诺函。
2.1.7 供应商具有良好的银行资信和商业信誉，财务状况良好，无处于资不抵债、清算、破产等丧失履约能力的状态。
2.2 供应商不得存在下列情形之一
2.2.1 为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
2.2.2 被依法暂停或取消投标 / 响应资格的；
2.2.3 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；
2.2.4 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
2.2.5 被最高人民法院在 "信用中国" ***平台列入失信被执行人名单（已执行完毕或不再执行的除外）；
2.2.6 被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单的；
2.2.7 按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》，被执行禁止采购处理措施的；
2.2.8 近五年内参与企业经营活动中有行贿犯罪记录的（***网为准）；
2.2.9 在与中国电信或其他电信运营商合作过程中出现过重大问题且尚未妥善解决的；
2.2.10 相关服务在中国电信或其他电信运营商出现过重大质量或安全问题且未妥善解决的；
2.2.11 法律法规、遴选文件限定的其他违法违规情形。
2.3 其他要求
2.3.1 供应商提供的服务应符合中华人民共和国国家标准、行业标准及本项目技术规范书要求；
2.3.2 供应商应遵守国家有关法律法规和规章的规定，符合采购人的各项管理要求。
3. 资格审查方法
本项目采用资格后审方式，资格审查标准和内容详见本项目遴选文件，凡未通过资格后审的供应商，其响应文件将被否决。评审委员会对通过资格后审的供应商进行综合评审打分，总分100 分，平均分达到80 分及以上的供应商具备库外合作候选资格，得分最高者确定为成交合作方。
4. 遴选文件的获取
4.1 获取时间
2026 年 9 月 15日 9 时 00 分至 2026 年 9 月 18日 23时 59分59秒（北京时间，下同）。
4.2 获取方式
4.2.1 线上注册：***网（网址：https://****.com.cn）完成供应商注册，未完成注册的供应商无法获取遴选文件；
4.2.2 报名及文件领取：完成注册后，将公司名称、联系人、联系电话、营业执照扫描件发送至采购人指定邮箱（__****@****.cn），邮件主题标注 "***平台建设服务项目 - 遴选文件获取"，采购人审核通过后发放电子版遴选文件。
4.3 文件费用
本项目遴选文件不收取费用。
5. 响应文件的提交
5.1 提交截止时间
2026 年 9 月 29 日 9 时 00 分，逾期提交的响应文件将被拒收。
5.2 提交方式
纸质版 + 电子版递交：递交至牡丹江市东安区江南新区卧龙街北中国电信，电子版（U 盘密封）与纸质正本分别密封递交；未按要求密封、逾期提交或未按要求获取文件的，采购人不予接收。
5.3 响应文件开启
本项目于响应文件提交截止时间为同一时间，现场开启响应文件，供应商的法定代表人或其委托代理人可准时参加。
5.4 响应文件要求
响应文件应按照遴选文件要求编制、签字并加盖公章，纸质文件采用 A4 纸胶装、连续页码，电子版为 Word 格式（无密码、不压缩），证书等为原件彩色扫描件，具体要求详见遴选文件第五章。
6. 供应商注册
供应商须在获取遴选文件后1 个工作日内，***网的正式注册，注册信息应真实、准确、完整，注册资料不符合要求的，将影响后续响应及合作资格。
7. 技术支持联系方式
7.1 电子采购系统技术支持
服务热线：400****888电子邮箱：__****@****.cn
7.2 CA 证书办理技术支持
服务热线：010-****7718***网站：https://****.ctc.cn
8. 发布公告的媒介
***网（https://****.com.cn）上发布，其他媒介转载的公告内容与本公告不一致的，***网发布内容为准。
9. 联系方式及异议接收
9.1 采购人联系方式
采购人：中电信数智科技有限公司黑龙江分公司
地 址：牡丹江市东安区江南新区卧龙街北中国电信
联系人：崔浩
电 话：189****3897
电子邮箱：__****@****.cn
9.2 异议接收方式
供应商对本项目遴选公告或遴选文件有异议的，应在响应文件提交截止时间 3 日前，以书面形式提交至采购人，异议材料应加盖单位公章并说明事实及理由，未按要求提交的异议，采购人不予受理。
10. 其他说明
10.1 本项目所***网发布为准，采购人不再另行书面通知；
10.2 供应商应自行承担参与本项目遴选的全部费用，无论遴选结果如何，采购人不承担任何费用；
10.3 本遴选公告未尽事宜，详见本项目遴选文件；
10.4 本项目招募有效期自合格通知书发出之日起3 年。
中电信数智科技有限公司黑龙江分公司
附件：1.技术要求
附件：2.服务类库外合作伙伴预选评审标准
附件1：***平台建设服务技术要求
序号 服务类别 服务项目 具体技术（参数）要求
1 ***平台建设服务 业务流程建模与表单定制开发 实现收文、发文、督办等审批流程的个性化配置与移动门户定制，支持流程可视化设计，满足审计局日常办公流转需求；提供表单引擎，支持自定义字段、校验规则、条件分支等配置能力；支持PC端与移动端同步使用，操作界面友好，流程配置无需代码开发；***平台软件著作权证明，并对投标产品提供证明材料并承诺可满足采购需求，若中标后不能实现承诺功能，后果由供应商自行承担。
2 ***平台建设服务 存量OA系统数据迁移 负责审计局存量OA系统的数据迁移工作，包括组织架构清洗、历史流程数据平滑过渡，确保迁移过程数据完整、准确、无遗漏；迁移期间保障现有业务系统正常运行，不出现业务中断；供应商需提供数据迁移方案，明确迁移策略、数据校验方法及回退方案，若中标后不能实现承诺功能，后果由供应商自行承担。
3 ***平台建设服务 APM应用性能监控与自动化运维 部署APM应用性能监控与自动化运维脚本，实施数据库慢查询优化与容量规划；支持应用性能实时监控、告警通知、故障定位分析；支持自动化运维脚本编排与定时任务调度；供应商需提供相关功能演示或测试报告，并对投标产品提供证明材料并承诺可满足采购需求，若中标后不能实现承诺功能，后果由供应商自行承担。
4 ***平台建设服务 持续迭代优化与运维保障 针对业务场景持续迭代优化高频流程操作体验，培养单位内部管理员自主配置能力；***平台使用数据分析与改进建议报告；提供7×24小时技术支持服务，故障响应时间不超过2小时，重大故障4小时内到场处理；服务期内提供不少于4次版本迭代升级；供应商需承诺服务期内提供持续的技术支持和培训服务，若中标后不能实现承诺功能，后果由供应商自行承担。
附件2：服务类库外合作伙伴预选评审标准
序号 评估维度 具体指标 评分细则（满分100分）
1 企业资质与软实力（10分） 服务资质 示例：拥有相关服务资质证书（如IT服务管理体系ISO20000认证），得4分；缺失核心资质扣2分（本项最高4分）。
2 企业资质与软实力（10分） 人员资质 示例：服务团队核心成员具备相关职业资格证书（如网络工程师、项目管理师），得2分；持证人员占比≥50%加1分（本项最高3分）。
3 企业资质与软实力（10分） 企业口碑 示例：近3年无服务投诉记录，客户满意度≥90%（提供客户评价证明），得2分；有行业表彰荣誉加1分（本项最高3分）。
4 服务能力与方案（25分） 服务方案匹配度 示例：服务方案完全覆盖项目需求（如运维支持、技术培训、故障处理等），流程清晰、分工明确，得9分；方案有创新优化建议加1分（本项最高10分）。
5 服务能力与方案（25分） 服务团队实力 示例：团队成员平均从业经验≥3年，有同类项目服务经历，得6分；配备专属项目经理且具备5年以上管理经验加1分（本项最高7分）。
6 服务能力与方案（25分） 服务响应与保障 示例：建立完善的服务响应机制，日常咨询响应时间≤30分钟，紧急问题现场支持时间≤4小时，得7分；有服务质量管控体系加1分（本项最高8分）。
7 项目经验与案例（10分） 同类服务案例 示例：近3年承接过4个及以上同类服务项目，提供合同及客户验收证明，得4分；有与大型企业或通信行业合作案例加1分（本项最高5分）。
8 项目经验与案例（10分） 案例效果 示例：过往案例中无服务中断、延期等问题，客户回头率≥30%，得4分；案例获得客户书面表扬加1分（本项最高5分）。
9 商务报价（50分） 合作伙伴报价 价格评分：采用直线内插法。 直线内插法计算公式：合作伙伴价格得分=价格得分权重*（最高价+最低价-该合作伙伴评审价）/最高价。最高价和最低价为剔除异常价格后，其余有效合作伙伴评审价中的最高价和最低价。如剔除异常价格后，其余有效合作伙伴评审价不足2个，则以异常价格判定上限和下限分别作为最高价和最低价。价格得分最高满分，最低0分。 【如项目设置最高限价、价格联动等情况，需详细列明最高限价或计算原则，价格联动规则等。如相关内容篇幅过多，可以附件形式提供】
10 其他特殊要求（5分） 服务专项要求 示例：满足项目对服务人员保密资质、多语种支持或7×24小时驻场服务等专项需求，提供承诺函或证明得5分；部分满足得2分，不满足不得分。
1.分值结构不变：合作伙伴选择方案制定的评审标准，各项整体分值结构应按本标准，商务报价部分的评分细则应严格执行本标准。
2.方案制定项：合作伙伴选择方案制定阶段根据项目情况，设置商务报价以外部分的评分细则并通过签报审批。