2025年-2026年重庆电信机房门禁框架采购招标变更公告

2025年-2026年重庆电信机房门禁框架采购招标变更公告

本招标项目为2025年-2026年重庆电信机房门禁框架采购，（招标编号：标包一：CQBBFA202508140002、标包二：CQBBFA202508140007、标包三：CQBBFA202508140008），招标人为中国电信股份有限公司重庆分公司，招标代理机构为鼎信项目管理咨询有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。

1. 招标范围

1.1招标内容：本项目为集中招标项目。本次招标的预估规模、货物的名称具体如下：

1.1.1标包一招标内容：

1.1.2标包二招标内容：

1.1.3标包三招标内容：

说明：

（1）本次招标为不带量采购，预估含税金额971.80万元人民币，最终采购数量以实际结算为准，其中标包一含税预估金额180.8万元，标包二含税预估金额474.6万元，标包三含税预估金额316.4万元。

注：本项目为框架招标，本次框架招标标的为招标人预计在需求期内可能发生的项目，并不作为招标人向投标人作出的具体项目的承诺。如投标人不同意此条款，则投标人应书面告知招标人，并退出本项目招标。

（2）框架协议执行期限：本协议生效之日起一年。如在有效期内出现以下任一情形的，有效期在以下任一日期到达时提前终止：

①买方与卖方就下一批[本项目同类]设备及相关服务再次签订框架协议之日；

②买方就再次采购[本项目同类]设备及相关服务发出中标结果通知书之日；

③因卖方违约，买方向卖方发出停止供货通知书之日；

④供货份额使用完毕之日；

⑤本协议终止或解除之日。

有效期内如未发生以上任一情形，则有效期于届满后自动延续至以下任一日期到达时终止：

①买方与卖方就下一批[本项目同类]设备及相关服务再次签订框架协议之日；

②买方就再次采购[本项目同类]设备及相关服务发出中标结果通知书之日；

③因卖方违约，买方向卖方发出停止供货通知书之日；

④供货份额使用完毕之日；

⑤本协议终止或解除之日。

（3）到货时间及地点：卖方和/或供应商应在收到买方和/或采购方采购订单之日起[30]日内送货至买方和/或采购方指定地点。

（4）安装时间：设备到货后，接到买方和/或采购方安装通知之日起7日内完成安装。

（5）入网调测时间：卖方和/或供应商应在设备安装完成后[30]***网调测。

（6）技术要求：详见技术规范书。

本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，***网（https://****.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。

1.2 本项目划分3个标包。具体划分情况如下：

本项目允许投标人同时中标的最多标包数为2个（但不允许标包二、三同时中标，即允许标包一、二同时中标，标包一、三同时中标）。

1.3★本项目设置最高投标限价，最高投标限价详见招标文件第一章招标公告“1.1招标内容”。投标人门禁设备不含税单项报价不能超过单项不含税最高限价，否则投标将被否决；安装调测报价在基准价（不含税）的基础上统一报一个综合折扣系数，所报折扣系数不能高于100.00%，否则投标将被否决。

2. 投标人资格要求

2.1 投标人基本资格要求（标包一）

2.1.1投标人应为在中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。提供有效的行政管理部门登记的主体资格证件（包括但不限于营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书等）。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

2.1.2投标人的法定代表人或负责人为同一人,存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

2.1.3本次招标不接受联合体投标。

2.1.4本次招标接受代理商参与投标。投标人必须是本次投标产品（国密读卡器、国密门禁控制器、国密门禁发卡器）的制造商或有制造商正式授权的代理商。投标人须满足以下要求：

①投标人为制造商的，不得再授权代理商同时参与本项目；

②投标人如为代理商的，应提供其制造商的授权证明文件。

注：无法提供制造商授权证明文件或同一制造商就同一型号产品授权两家或以上代理商同时参与本项目投标、同一型号产品的制造商与代理商同时参与本项目投标的，均否决其投标。

2.1.5国密读卡器或国密门禁控制器所使用的加密功能模块（安全芯片或密码模块等）须具备国家密****中心颁发的有效的安全等级二级及以上的《商用密码产品认证证书》，提供证书扫描件。

2.1.6投标人须提供2023年1月1日至本项目发布公告之日本次采购项目的同类产品（国密智能门禁设备）销售业绩证明材料，业绩累计合同金额不低于50万元（含税）。如投标人为投标产品代理商的，可提供其制造商的产品业绩或投标人代理该制造商的产品业绩；如投标人为投标产品制造商的，可提供制造商自身产品业绩或代理商销售其产品的业绩。

业绩按如下方式核实：

1. 提供业绩证明材料。须同时提供第（1）、（2）项，如为框架协议的，还须同时提供第（3）项，否则不予认定：

（1）单项合同/框架协议关键页扫描件（包括合同名称、合同标的、合同金额（如有）、合同盖章页、双方主体、签订时间等）；

（2）与上述单项合同/框架协议对应的任意一张发票及随同发票开具的清单扫描件（清单扫描件如有）。发票须满足以下要求：

①发票开具时间须在单项合同或框架协议签订时间之日至本项目公告发布之日；

②发票或清单中须体现为本次采购的同类项目，或体现与对应单项合同或框架协议关联关系；

③发票主体名称须与单项合同或框架协议双方名称（包括其下属分公司）一致；

④评标委员会有权在***平台（https://****.gov.cn）进行发票查验，如查验结果与提供发票信息不一致或出现红冲等发票无效情况的，则该发票不予认可；

（3）提供框架协议对应的订单或证明材料

①订单应体现与对应框架协议关联性，且有具体时间及金额。

②如无订单的则提供框架协议对方出具的证明材料并加盖对方公章或业务部门章。证明材料应体现与对应框架协议关联性，且有具体执行时间及金额。如提供批量项目证明的，则每个项目都应注明具体执行时间和金额。

2. 根据上述证明材料认定业绩时间和金额。

（1）如提供单项合同，业绩时间以合同签订时间为准，业绩金额以符合本项目业绩时间要求的合同金额为准。

（2）如提供框架协议，业绩时间以订单或证明材料为准，业绩金额以符合本项目业绩时间要求的订单或证明材料的累计金额为准，但不得超过框架协议金额。

注：本项目投标人之间签订的业绩，在本项目评审中均不予认可。

2.1.7 与投标人有投标产品代工制造关系的制造商不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

2.1.8 投标人须承诺为本项目开具增值税专用发票。

2.1.9 投标人须提供绿色低碳采购承诺书，承诺的内容包括所提供的产品符合绿色包装的要求，不使用含有有毒、有害物质作为包装物材料，使用可循环使用、可降解或者可以无害化处理的包装物，避免过度包装;在满足需求的前提下，尽量减少包装物的材料消耗；且不使用来自松材线虫病疫区的松木及包装材料，并在供应含有木质包装材料的货物时提供《植物检疫证书》。

2.2 投标人基本资格要求（标包二）

2.2.1投标人应为在中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。提供有效的行政管理部门登记的主体资格证件（包括但不限于营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书等）。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

2.2.2投标人的法定代表人或负责人为同一人,存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

2.2.3本次招标不接受联合体投标。

2.2.4本次招标接受代理商参与投标。投标人必须是本次投标产品（人脸识别一体化门禁、普通读卡器、普通门禁控制器、普通门禁发卡器）的制造商或有制造商正式授权的代理商。投标人须满足以下要求：

①投标人为制造商的，不得再授权代理商同时参与本项目；

②投标人如为代理商的，应提供其制造商的授权证明文件。

注：无法提供制造商授权证明文件或同一制造商就同一型号产品授权两家或以上代理商同时参与本项目投标、同一型号产品的制造商与代理商同时参与本项目投标的，均否决其投标。

2.2.5投标人须提供2023年1月1日至本项目发布公告之日本次采购项目的同类产品（智能门禁设备）销售业绩证明材料，业绩累计合同金额不低于130万元（含税）。如投标人为投标产品代理商的，可提供其制造商的产品业绩或投标人代理该制造商的产品业绩；如投标人为投标产品制造商的，可提供制造商自身产品业绩或代理商销售其产品的业绩。

业绩按如下方式核实：

1. 提供业绩证明材料。须同时提供第（1）、（2）项，如为框架协议的，还须同时提供第（3）项，否则不予认定：

（1）单项合同/框架协议关键页扫描件（包括合同名称、合同标的、合同金额（如有）、合同盖章页、双方主体、签订时间等）；

（2）与上述单项合同/框架协议对应的任意一张发票及随同发票开具的清单扫描件（清单扫描件如有）。发票须满足以下要求：

①发票开具时间须在单项合同或框架协议签订时间之日至本项目公告发布之日；

②发票或清单中须体现为本次采购的同类项目，或体现与对应单项合同或框架协议关联关系；

③发票主体名称须与单项合同或框架协议双方名称（包括其下属分公司）一致；

④评标委员会有权在***平台（https://****.gov.cn）进行发票查验，如查验结果与提供发票信息不一致或出现红冲等发票无效情况的，则该发票不予认可；

（3）提供框架协议对应的订单或证明材料

①订单应体现与对应框架协议关联性，且有具体时间及金额。

②如无订单的则提供框架协议对方出具的证明材料并加盖对方公章或业务部门章。证明材料应体现与对应框架协议关联性，且有具体执行时间及金额。如提供批量项目证明的，则每个项目都应注明具体执行时间和金额。

2. 根据上述证明材料认定业绩时间和金额。

（1）如提供单项合同，业绩时间以合同签订时间为准，业绩金额以符合本项目业绩时间要求的合同金额为准。

（2）如提供框架协议，业绩时间以订单或证明材料为准，业绩金额以符合本项目业绩时间要求的订单或证明材料的累计金额为准，但不得超过框架协议金额。

注：本项目投标人之间签订的业绩，在本项目评审中均不予认可。

2.2.6 与投标人有投标产品代工制造关系的制造商不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

2.2.7 投标人须承诺为本项目开具增值税专用发票。

2.2.8 投标人须提供绿色低碳采购承诺书，承诺的内容包括所提供的产品符合绿色包装的要求，不使用含有有毒、有害物质作为包装物材料，使用可循环使用、可降解或者可以无害化处理的包装物，避免过度包装;在满足需求的前提下，尽量减少包装物的材料消耗；且不使用来自松材线虫病疫区的松木及包装材料，并在供应含有木质包装材料的货物时提供《植物检疫证书》。

2.3 投标人基本资格要求（标包三）

2.3.1投标人应为在中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。提供有效的行政管理部门登记的主体资格证件（包括但不限于营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书等）。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

2.3.2投标人的法定代表人或负责人为同一人,存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

2.3.3本次招标不接受联合体投标。

2.3.4本次招标接受代理商参与投标。投标人必须是本次投标产品（人脸识别一体化门禁、普通读卡器、普通门禁控制器、普通门禁发卡器）的制造商或有制造商正式授权的代理商。投标人须满足以下要求：

①投标人为制造商的，不得再授权代理商同时参与本项目；

②投标人如为代理商的，应提供其制造商的授权证明文件。

注：无法提供制造商授权证明文件或同一制造商就同一型号产品授权两家或以上代理商同时参与本项目投标、同一型号产品的制造商与代理商同时参与本项目投标的，均否决其投标。

2.3.5投标人须提供2023年1月1日至本项目发布公告之日本次采购项目的同类产品（智能门禁设备）销售业绩证明材料，业绩累计合同金额不低于85万元（含税）。如投标人为投标产品代理商的，可提供其制造商的产品业绩或投标人代理该制造商的产品业绩；如投标人为投标产品制造商的，可提供制造商自身产品业绩或代理商销售其产品的业绩。

业绩按如下方式核实：

1. 提供业绩证明材料。须同时提供第（1）、（2）项，如为框架协议的，还须同时提供第（3）项，否则不予认定：

（1）单项合同/框架协议关键页扫描件（包括合同名称、合同标的、合同金额（如有）、合同盖章页、双方主体、签订时间等）；

（2）与上述单项合同/框架协议对应的任意一张发票及随同发票开具的清单扫描件（清单扫描件如有）。发票须满足以下要求：

①发票开具时间须在单项合同或框架协议签订时间之日至本项目公告发布之日；

②发票或清单中须体现为本次采购的同类项目，或体现与对应单项合同或框架协议关联关系；

③发票主体名称须与单项合同或框架协议双方名称（包括其下属分公司）一致；

④评标委员会有权在***平台（https://****.gov.cn）进行发票查验，如查验结果与提供发票信息不一致或出现红冲等发票无效情况的，则该发票不予认可；

（3）提供框架协议对应的订单或证明材料

①订单应体现与对应框架协议关联性，且有具体时间及金额。

②如无订单的则提供框架协议对方出具的证明材料并加盖对方公章或业务部门章。证明材料应体现与对应框架协议关联性，且有具体执行时间及金额。如提供批量项目证明的，则每个项目都应注明具体执行时间和金额。

2. 根据上述证明材料认定业绩时间和金额。

（1）如提供单项合同，业绩时间以合同签订时间为准，业绩金额以符合本项目业绩时间要求的合同金额为准。

（2）如提供框架协议，业绩时间以订单或证明材料为准，业绩金额以符合本项目业绩时间要求的订单或证明材料的累计金额为准，但不得超过框架协议金额。

注：本项目投标人之间签订的业绩，在本项目评审中均不予认可。

2.3.6 与投标人有投标产品代工制造关系的制造商不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

2.3.7 投标人须承诺为本项目开具增值税专用发票。

2.3.8 投标人须提供绿色低碳采购承诺书，承诺的内容包括所提供的产品符合绿色包装的要求，不使用含有有毒、有害物质作为包装物材料，使用可循环使用、可降解或者可以无害化处理的包装物，避免过度包装;在满足需求的前提下，尽量减少包装物的材料消耗；且不使用来自松材线虫病疫区的松木及包装材料，并在供应含有木质包装材料的货物时提供《植物检疫证书》。

2.4 投标人不得存在下列情形之一

（1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2） 被依法暂停或取消投标资格的；

（3） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5） 在最近三年内（自2022年10月11日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6） 在最近五年内（自2020年10月11日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“***网”的生效判决为准）；

（7） 在最近五年内（自2020年10月11日起）被判处合同诈骗罪的（以“***网”的生效判决为准）；

（8） 被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）***平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（9） 为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（10）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（11）为本招标项目的代建人；

（12）为本招标项目的招标代理机构；

（13）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（14）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（15） 被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；

（16）其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的；

（17）法律法规、招标文件限定的其他情形。

投标人是代理商的，本条所指的投标人也包括其所代理的制造商。

2.5 投标产品所涉知识产权应保证不存在权利瑕疵，不侵害第三方专利权、商标权、著作权或其他任何形式的合法权益，并提供《知识产权不侵权承诺函》。

2.6 法律法规规定的其他要求。

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间：2025年9月1日17时00分至2025年9月17日17时00分。（北京时间，下同）

4.2 招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件获取：招标文件的方式为线上获取。

登录“***网（https://****.com.cn）” 后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行招标文件登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“7投标人注册”。

4.3 招标文件费用：获取本招标文件不收取费用。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2025年10月11日9时00分。

5.2 电子投标文件的递交：***网（https://****.com.cn）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行投标文件递交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行集中招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。

5.3 本项目将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

6.样品的递交

6.1样品递交的时间、地点： / 。

6.2样品种类、规格、数量： / 。

6.3样品递交要求及相关说明： / 。

7.投标人注册

7.1***网注册

未注册过的潜在投标人，***网（https://****.com.cn）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目集中招标文件。

7.2 CA证书办理

参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证***网“操作指引-CA办理”。

7.3技术支撑联系方式

服务热线：010-****7929 /010-****7880

服务邮箱：zb****@****.cn（电子采购系统技术支撑）

ct****@****.cn（CA证书办理技术支撑）。

8.发布公告的媒介

本招标公告***平台（http://www.****.com）、通***平台（https://****.gov.cn）、***网（https://****.com.cn）上发布，其他媒介转载无效。

9.联系及异议接收方式

9.1联系方式

招 标 人：中国电信股份有限公司重庆分公司

地 址：****路****号

邮 编：401121

联 系 人：张老师

电 话：023-****4600

电子邮件：zh****@****.cn

招标代理机构：鼎信项目管理咨询有限公司

地 址：重庆市渝北区黄山大道中段53号附一号麒麟座A****楼

邮 编：401121

联 系 人：程赞霖、惠清、高弋然、蔡佳

电 话：181****9133、023-****1922

电子邮件：ch****@****.cn

银行帐户：鼎信项目管理咨询有限公司

开户银行：中国工商银行袁家岗支行

账 号：9558833100006380009

9.2异议接收方式

***网（https://****.com.cn）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。

9.3采购监督方式

如在采购项目中发现违法违规的情况，请通过电话方式向采购监督部门反映，监督电话：023-****8762。

10.行政监督部门：中华人民共和国工业和信息化部/重庆市通信管理局

招标代理机构：鼎信项目管理咨询有限公司

2025年9月12日