亳州市第十八中学社保卡应用“校园一卡通”银校合作项目答疑澄清

各潜在投标人：

亳州市第十八中学社保卡应用 “校园一卡通”银校合作项目（招标编号： GN2024-04-1683 ），现我单位发布答疑澄清如下：

一、异议回复

（一）一卡通综合管理系统

1.招标文件规定：10. ★***平台、***平台、一卡通金融免签免密***平台软件著作权登记证书；
质疑问题：经过我司市场调研、资料查证与咨询复核，能够同时完全满足上述要求及名称的软件著作权证书的一卡通品牌仅有 “银通物联’，明显存在唯一指向性，一卡通行业内如新中新一卡通系统软件著作权名称-***平台系统；新开普一卡通系统软件著作权名称-***平台；正元智慧一卡通软件著作权名称-综合收费管理系统；沈阳宝石一卡通系统软件著作权名称-商务消费管理软件；虽然名称都不一致，但是都能满足相关使用需求。招标文件中该要求严重歧视或排斥潜在投标人。依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。***平台相关的软件著作权证书。

一卡***平台的软件著作权证书每个厂家证书名称命名有差异，该招标文件要求特定名称的著作权证书存在唯一性，建议删除或要求能够提供一卡通综合管理系统相关的软件著作权证书即可。

回复：同意修改。 “10. ★***平台、***平台、一卡通金融免签免密***平台软件著作权登记证书；”修改为“10. ★提供一卡通‘金融’相关的软件著作登记权证书”。

2.招标文件规定：12.★厂商具有电子与智能化工程专业承包贰级资质证书，提供证书复印件加盖章厂商公章；

质疑问题：要求厂商具有电子与智能化工程专业承包贰级资质证书与本项目投标没有关联，该资质属于设高响应门槛，限制中小微企业投标或存在不公平竞争条款。建议删除，要求满足使用功能即可。

回复：***平台建设，提供电子与智能化专业承包证书贰级或以上皆可，***平台建设能力，故 “12.★”不予修改。

（二）***平台系统

1. 招标文件规定： 3. ★提供一卡通数据采集系统计算机软件著作登记权证书；

质疑问题 :经过我司市场调研、资料查证与咨询复核，由于每个厂商相关
软件著作权证书命名不同，能够满足上述要求软件著作权名称的证书明显存在
唯一指向性，严重歧视或排斥潜在投标人。依据《中华人民共和国政府采购法
实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合
理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇 :(三)采购需求中的技术、服
务等要求指向特定供应商、特定产品 ； (八)以其他不合理条件限制或者排斥
潜在供应商。建议删除上述参数要求。

著作权证书每个厂家证书名称命名有差异，该招标文件要求特定名称的著作权证书存在唯一性，建议删除或提供相关的著作权证书，满足使用需求即可。

回复：同意修改。 “3. ★提供一卡通数据采集系统计算机软件著作登记权证书”修改为“3. ★提供一卡通‘数据采集’相关的软件著作登记权证书”。

（三） 实体社保卡消费、认证

1.招标文件规定： 2.★***平台、第三代社保卡的融合支付消费终端嵌入式软件著作权登记证书。

质疑问题：经过我司市场调研、资料调查与咨询复核，由于每个厂商相关软件著作权证书命名不同，能够满足上述要求软件著作权名称的证书明显存在唯一指向性，严重歧视或排斥潜在投标人。依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： (三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品:(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。建议删除上述参数要求或提供满足支持三代社保卡交易的证明材料。

著作权证书每个厂家证书名称命名有差异，该招标文件要求特定名称的著作权证书存在唯一性，建议删除。满足使用需求或提供融合支付相关的软件著作权证书即可。

回复：同意修改。 “2. ★***平台、第三代社保卡的融合支付消费终端嵌入式软件著作权登记证书”修改为“2. ★提供一卡通‘融合支付’和‘第三代社保卡’相关的软件著作登记权证书”。

（四） 电教室电脑

1.招标文件规定： ThinkCentreS500 i5-12400/8G/512G SSD/21.5寸显示器

质疑问题：招标文件中要求 ThinkCentreS500 属于联想台式电脑型号S500:招标需求中具有具体的品牌型号，本次招标需求能够满足技术参数i5/8G/521G/ SSD/21.5 寸显示器使用需求即可。依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇: (三) 采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品; (八) 以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。建议删除上述品牌、型号要求

回复： “ThinkCentreS500 I512400/8G/512G SSD 21.5寸显示器”修改为“I512400/8G/512G SSD 21.5寸显示器”。

（五） 智能卡读写器

1.招标文件规定：6.★读卡距离不低于4cm，响应时间小于1S ，提供省级及以上的第三方权威检测机构出具的检测报告，提供报告复印件并加盖厂商公章。7.★功耗 :＜1W，设备贮存温度：:-40︒C或贮存温度60︒C过16h后正常工作。提供省级及以上的第三方权威检测机构出具的检测报告，提供报告复印件并加盖厂商公章。

质疑问题：经过我司市场调研、资料查证与咨询复核，相关检测报告的检
测数值及内容明显存在唯一指向性，严重歧视或排斥潜在投标人。依据《中华
人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情
形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇 : (三)
采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品 ; (八) 以其他不
合理条件限制或者排斥潜在供应商。建议改为满足相关功能要求。

相关的功能检测报告属于一卡通厂商独有的检测数据，存在检测数据中数值的唯一性，建设删除。满足使用要求或提供相关省级及以上的质量检测报告即可。

回复：按原要求执行。

关于 “6.★”“7.★”：经核实，满足该产品技术及检测认证的超过3家，非某一厂商独有。

（六） 支付终端

1.招标文件规定：9.★为确保设备安全性，整机需通过 CCC检测，提供CCC证书复印件加盖章厂商公章；

质疑问题：整机需要通过 CCC 检测，提供相关证书;因为每个厂商检测标准不同，建议删除。要求能够满足相关使用要求及检测即可。

回复：按原要求执行。

3C认证是我国的强制性产品认证,作为强制性质量管理目录下的产品,只有通过3C认证之后,才能够进行生产销售，故按原要求执行；
2.招标文件规定：10. ★为确保设备安全性，***网许可证，提供证书复印件加盖章厂商公章； 11. ★为确保设备安全性，整机需取得无线电发射设备型号核准证，提供证书复印件加盖章厂商公章；

质疑问题： 经过我司市场调研、资料查证与咨询复核，能够同时完全满足上述要求及名称的证书的一卡通品牌仅有 ‘银通物联’，且相关证书于一卡通行业的终端设备无任何关联，明显存在唯一指向性，严重歧视或排斥潜在投标人。依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇: (三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品; (八) 以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。建议删除上述参数要求。

校园支付终端属于小额支付终端，使用 TCP、无线通讯功能。不涉及移动通信功能,***网许可证证书和无线电发射设备型
号核准证证书在一卡通行业内能存在唯一性，建议删除。

回复：按原要求执行。

关于 “10. ★为确保设备安全性，***网许可证，提供证书复印件加盖章厂商公章”：***网使用的电信终端设备、***网***网许可制度。***网的电信终端设备、***网间互联的设备,***网许可证，故按原要求执行。

关于 “11. ★为确保设备安全性，整机需取得无线电发射设备型号核准证，提供证书复印件加盖章厂商公章”：SRRC认证是国家无线电管理委员会强制认证要求，***网许可证的过程中，需要产品具备CCC证书和无线电发射设备型号核准证（SRRC认证），故按原要求执行。

3.招标文件规定：12. ★为确保交易安全性，****中心的人脸识别技术（终端安全）的检测认证(摄像头需体现为结构光摄像头)，提供检测报告复印件加盖厂商公章,***网截图及查询链接；

质疑问题 :经过我司市场调研、资料查证与咨询复核，相关人脸识别技术
检测标准有多种机构，明显存在唯一指向性。机构光摄像头不一定能够完全规
避面部识别作假严情况，只要能够实现人脸活体检测功能，防止手机照片或视
频、打印照片、面具造假攻击的相关省级及以上权威机构出具的检测报告就可
以满足要求。本次招标文件限制要求存在严重歧视或排斥潜在投标人。依据《中
华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列
情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇 :(三)
采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品 ; (八) 以其他不
合理条件限制或者排斥潜在供应商。建议删除或改为实现人脸活体检测功能 ,防止手机照片或视频、打印照片面具造假攻击的相关省级及以上权威机构出具的检测报告。

人脸识别功能的检测认证（结构光摄像头 )属于安全认证范畴，建议删除。
因为每个厂商检测标准不同，要求能够满足相关使用要求（支持活体检测、防
止照片、视频等人脸画像作假情况）或出具省级及以上的带有 CNAS 标识认证
机构的功能检测报告即可。

回复：按原要求执行。经核实，满足该产品技术及检测认证的超过 3家，非某一厂商独有。故按原要求执行。

4.招标文件规定：13. ★为确保交易安全性，整机需通过PBOC2018 非接触IC卡支付终端通讯协议测试，提供检测报告复印件加盖厂商公章,***网截图及查询链接；14. ★为确保交易安全性，整机需通过PBOC2018 非接触IC卡支付终端应用测试，提供检测报告复印件加盖厂商公章,***网截图及查询链接；

质疑问题：交易安全性通过 PBOC2018 非接触 IC卡支付终端通讯协议及应用测试，因为每个厂商检测标准不同，能够满足使用需求或具备 PBOC2018 相关认证或者提供设备应用功能省级及以上的有 CNAS 标识的功能检测报告即可。

回复：按原要求执行。

关于 “13.★”“14.★”：经核实，满足该产品技术及检测认证的超过3家，非某一厂商独有。且不提供相关检测报告，无法证实是否满足实际运行需要；故按原要求执行。

注：评审办法前附表中已明确 “硬件参数表中标★号项目，须提供相应的证明材料，投标人可提供承诺，若承诺完全满足招标文件要求，予以得满分。招标人有权要求中标方在提供到货时查验的上述相关资料，如不能满足，则招标方有权取消中标资格。”

二、 本项目开标时间延期至 2024年04月19日下午14时30分。

三、投标文件格式中 “四、商务和技术条款偏离表”格式修改为：

四、商务和技术条款偏离表

投标人名称：（盖章）

说明：

1 、如有偏离， 投标人 应逐一说明投标产品和服务响应及其偏离程度；如无偏离则在第一行偏离列写上 “整体无偏离”即可。

2 、如果行数不够，请自行增加。

安徽省招标集团股份有限公司

2024年04月08日