“一底座两系统”建设项目应用软件一至七标段招标公告

标段号

资质要求

一标段

二标段

三标段

四标段

五标段

六标段

七标段

投标人为中华人民共和国境内的法人或其他组织，持有有效的营业执照或事业单位法人登记证书。

标段号

标准要求

一标段

投标人近3年内（2023年9月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）至少承担过1项包含交通行业信息化类和1***网系统开发信息化类项目开发业绩。（可提供一项业绩同时包含上述两项开发内容也可分别提供。）

二标段

投标人近3年内（2023年9月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）至少承担过1项包含人工智能开发的信息化类项目业绩。

三标段

投标人近3年内（2023年9月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）至少承担过1***网开发的信息化类项目业绩。

四标段

投标人近3年内（2023年9月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）至少承担过1项交通行业信息化类项目业绩。

五标段

投标人近3年内（2023年9月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）至少承担过1***网开发的信息化类项目业绩。

六标段

投标人近3年内（2023年9月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）至少承担过1项交通行业信息化类项目业绩。

七标段

投标人近3年内（2023年9月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）至少承担过1项包含办公自动化软件开发的信息化类项目业绩。

标段号

信誉要求

一标段

二标段

三标段

四标段

五标段

六标段

七标段

投标人在近1年内（2025年9月1日至投标截止时间）不曾在信息化类项目合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使信息化类项目合同被解除。

标段号

岗位

数量要求

资格要求

一标段

技术负责人

1

具有高级计算机技术与软件专业技术资格；

近3年内（2023年9月1日至投标截止日，以合同签订时间为准）至少担任过1项交通行业信息化类项目开发业绩的技术负责人（或项目负责人）。

二标段

技术负责人

1

具有高级计算机技术与软件专业技术资格；

近3年内（2023年9月1日至投标截止日，以合同签订时间为准）至少担任过1项包含人工智能开发的信息化类项目业绩的技术负责人（或项目负责人）。

三标段

技术负责人

1

具有高级计算机技术与软件专业技术资格；

近3年内（2023年9月1日至投标截止日，以合同签订时间为准）至少担任过1***网开发的信息化类项目业绩的技术负责人（或项目负责人）。

四标段

技术负责人

1

具有高级计算机技术与软件专业技术资格；

近3年内（2023年9月1日至投标截止日，以合同签订时间为准）至少担任过1项交通行业信息化类项目业绩的技术负责人（或项目负责人）。

五标段

技术负责人

1

具有高级计算机技术与软件专业技术资格；

近3年内（2023年9月1日至投标截止日，以合同签订时间为准）至少担任过1***网开发的信息化类项目业绩的技术负责人（或项目负责人）。

六标段

技术负责人

1

具有高级计算机技术与软件专业技术资格；

近3年内（2023年9月1日至投标截止日，以合同签订时间为准）至少担任过1项交通行业信息化类项目业绩的技术负责人（或项目负责人）。

七标段

技术负责人

1

具有高级计算机技术与软件专业技术资格；

近3年内（2023年9月1日至投标截止日，以合同签订时间为准）至少担任过1项包含办公自动化软件开发的信息化类项目业绩的技术负责人（或项目负责人）。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标办法

本次评标采用综合评估法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并根据评审情况推荐1-3名中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）服务方案得分较高的投标人优先；

（3）满足资格审查条件（业绩最低要求）要求的业绩累计合同金额高的优先。

特别说明：同一投标人可以同时对一至七标段中的任意两个标段进行投标，但只能在其中的一个标段中标。同一投标人若在先评审的标段被推荐为第一中标候选人，则在后评审的标段将不被推荐为中标候选人。按照一至七标段的顺序进行评审。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了招标人名称、补遗书编号（如有）、技术负责人相关信息，未对投标函中填写的项目名称、标段号、质量要求、安全目标、合作服务期限、质量保证期限、服务地点进行修改；

b. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签名章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：符合投标须知前附表3.4.1项的规定。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书符合招标文件规定。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件规定。

（6）投标人未以联合体形式投标。

（7）投标人未有分包计划。

（8）同一投标人对同一标段未提交两个以上不同的投标文件。

（9）投标文件第一信封中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（13）投标人递交的投标文件与所投标段一致

第一个信封（技术文件（暗标））评审标准：

（1）技术建议书（投标文件暗标部分）编制符合招标文件第二章“投标人须知”第10.4款的规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了招标人名称、项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字或盖章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标函中的投标报价未超过所投标段的招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人所提交的投标报价明细列表及模块费用控制清单均未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人未提交调价函。

（7）投标人递交的投标文件与所投标段一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（4）投标人的信誉符合招标文件规定；

（5）投标人的主要人员资格符合招标文件规定；

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

（1）服务方案（暗标）：40分

（2）主要人员：15分

（3）其他因素：15分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：30分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

评标基准价计算方法随机抽取确定。在第一信封开标现场通过抽取器具，从以下三种办法中随机抽取确定一种方法作为评标基准价的计算方法：

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5家通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，开启第二个信封，并当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，进入第二个信封评审的所有投标人评标价的算术平均值即为评标价平均值。

（3）评标基准价的确定：

采取随机抽取的方式从下列方法中确定评标基准价的计算方法：

评标基准价的计算：

本次招标共设置以下三种评标基准价计算方法，在第一信封（商务及技术文件）开标现场随机确定一种评标基准价计算方法，作为本次评标的评标基准价计算方法。

①方法1：评标价平均值直接作为评标基准价。

②方法2：评标基准价P=评标价平均值×评标基准价系数K1。

K1为开标现场随机确定的评标基准价系数，取值范围为0.975、0.980、0.985、0.990、0.995。

③方法3：评标基准价P=最高投标限价×K2+评标价平均值×（1-K2）。

K2为开标现场随机确定的最高投标限价所占比例系数，取值范围为0.10、0.15、0.20、0.25、0.30。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

评标价的偏差率计算公式：

偏差率=100%×（评标价－评标基准价）/评标基准价

评标价得分计算公式：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝100－偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝100＋偏差率×100×E2；

其中，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1＝0.4；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2＝0.2。

评标价最低得分为0分，评标价得分保留两位小数，第三位四舍五入。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

3.5.3

本项修改为：

评标委员会发现投标人的投标报价低于最高投标限价的45 %（含）时，应当要求该投标人在规定时间内作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本或者影响履约的异常低价竞标，并否决其投标。

3.6.1

投标文件相关信息的核查

本项修改为：

评标委员会评标时应对投标人的信用情况在“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国”网站对投标人的信用情况进行查询，若投标人 存在“国家企业信用信息公示系统”被列入严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）（事业单位不适用）***网（https://****.gov.cn）中被列入失信被执行人名单或在“信用中国”网站“被列入经营（活动）异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单、安全生产严重失信主体名单”情形的（均不含分公司），评标委员会应否决其投标。

3.6.3

投标人异常投标情形的核查

补充本项：

评标委员会在评标过程中发现存在投标文件异常一致或投标活动异常关联等异常投标情形的，应当要求该投标人在规定时间内作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当否决其投标。

有下列情形之一的，属于投标文件异常一致或投标活动异常关联等异常投标情形：

（1）投标人投标文件制作机器码雷同；

（2）投标文件创建标识码雷同；

（3）投标文件制作计算机MAC地址雷同；

（4）投标文件制作计算机硬盘序列号雷同；

（5）投标文件上传IP地址雷同；

（6）投标文件解密IP地址雷同。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

服务方案（暗标）

40分

需求分析方案

5分

1、基本合理，内容简单，得3.0分；

2、较科学合理，内容较详细，得3.0-4.0分；

3、科学合理，内容详细，得4.0-5.0分。

平台开发方案

10分

1、平台开发方案基本合理，内容简单，得6.0分；

2、平台开发方案较科学合理，内容较详细，得6.0-8.0分；

3、平台开发方案科学合理，内容详细，得8.0-10.0分。

项目实施方案

10分

1、项目实施方案基本合理，内容简单，得6.0分；

2、项目实施方案较科学合理，内容较详细，得6.0-8.0分；

3、项目实施方案科学合理，内容详细，得8.0-10.0分。

后续服务方案

5分

1、后续服务方案基本合理，内容简单，得3.0分；

2、后续服务方案较科学合理，内容较详细，得3.0-4.0分；

3、后续服务方案科学合理，内容详细，得4.0-5.0分。

技术培训方案

5分

1、技术培训方案基本合理，内容简单，得3.0分；

2、技术培训方案较科学合理，内容较详细，得3.0-4分；

3、技术培训方案科学合理，内容详细，得4.0-5.0分。

项目团队

5分

1、项目团队介绍基本合理，内容简单，得3.0分；

2、项目团队介绍较科学合理，内容较详细，得3.0-4.0分；

3、项目团队介绍科学合理，内容详细，得4.0-5.0分。

2.2.4（2）

主要人员

15分

技术负责人

15分

一标段：满足资格审查条件附录4（技术负责人最低要求）的，得9分。

在满足资格审查条件（技术负责人最低要求）的基础上，每增加1项合同金额不低于700万元的交通行业信息化类项目开发业绩的技术负责人（或项目负责人）的加6分，本项最多加6分。

二标段：满足资格审查条件（技术负责人最低要求）的，得9分。

在满足资格审查条件（技术负责人最低要求）的基础上，每增加1项合同金额不低于850万元包含人工智能开发的信息化类项目业绩的技术负责人（或项目负责人）。加6分，本项最多加6分。

三标段：满足资格审查条件（技术负责人最低要求）的，得9分。

在满足资格审查条件（技术负责人最低要求）的基础上，每增加1项合同金额不低于650***网开发的信息化类系统业绩的技术负责人（或项目负责人）。加6分，本项最多加6分。

四标段：满足资格审查条件（技术负责人最低要求）的，得9分。

在满足资格审查条件（技术负责人最低要求）的基础上，每增加1项合同金额不低于200万元的交通行业信息化类項目业绩的技术负责人（或项目负责人）。加6分，本项最多加6分。

五标段：满足资格审查条件（技术负责人最低要求）的，得9分。

在满足资格审查条件（技术负责人最低要求）的基础上，每增加1项合同金额不低于200***网开发的信息化类系统业绩的技术负责人（或项目负责人）。加6分，本项最多加6分。

六标段：满足资格审查条件（技术负责人最低要求）的，得9分。

在满足资格审查条件（技术负责人最低要求）的基础上，每增加1项合同金额不低于150万元的交通行业信息化类項目业绩的技术负责人（或项目负责人）。加6分，本项最多加6分。

七标段：满足资格审查条件（技术负责人最低要求）的，得9分。

在满足资格审查条件（技术负责人最低要求）的基础上，每增加1项合同金额不低于200万元的含办公自动化软件开发的信息化类项目业绩的技术负责人（或项目负责人）。加6分，本项最多加6分。

2.2.4（3）

其他因素

15分

企业业绩

15分

一标段：满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得9分。

在满足资格审查条件（业绩最低要求）的基础上，近3年内（2023年9月1日至投标截止日，以合同签订时间为准）每增加1项合同金额不低于700万元的交通行业信息化类项目开发业绩或1项合同金额不低于700***网系统开发的信息化类项目业绩加3分（同一业绩同时包含上述两项开发内容的，加6分），本项最多加6分。

二标段：满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得9分。

在满足资格审查条件（业绩最低要求）的基础上，近3年内（2023年9月1日至投标截止日，以合同签订时间为准）每增加1项合同金额不低于850万元包含人工智能开发的信息化类项目业绩3分，最多加6分。

三标段：满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得9分。

近3年内（2023年9月1日至投标截止日，以合同签订时间为准）每增加1项合同金额不低于650***网开发的信息化类系统业绩加3分，本项最多加6分。

四标段：满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得9分。

近3年内（2023年9月1日至投标截止日，以合同签订时间为准）每增加1项合同金额不低于200万元的交通行业信息化类項目业绩加3分，本项最多加6分。

五标段：满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得9分。

近3年内（2023年9月1日至投标截止日，以合同签订时间为准）每增加1项合同金额不低于200***网开发的信息化类系统业绩加3分，本项最多加6分。

六标段：满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得9分。

近3年内（2023年9月1日至投标截止日，以合同签订时间为准）每增加1项合同金额不低于150万元的交通行业信息化类項目业绩加3分，本项最多加6分。

七标段：满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得9分。

在满足资格审查条件（业绩最低要求）的基础上，近3年内（2023年9月1日至投标截止日，以合同签订时间为准）每增加1项合同金额不低于200万元包含办公自动化软件开发的信息化类项目3分，本项最多加6分。

2.2.4（4）

投标报价

30分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则投标价得分=F-（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则投标价得分=F+(投标人投标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。

其中，F=30；E1= 0.4；E2= 0.2；投标价最低得分为0分。