孟连县2026-2030年河道采砂权

孟连县2026-2030年河道采砂权

拍卖公告

孟政采出让〔2026〕7号

根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国拍卖法》《中华人民共和国矿产资源法》《自然资源部矿业权出让交易规则》等有关法律法规规定，以及县人民政府关于《孟连县河道采砂规划报告（2026—2030年）》批复，****中心政府采购办公室受孟连县水务局的委托，将对孟连县2026-2030年河道采砂权进行公开拍卖。现将有关事项公告如下：

一、拍卖标的基本情况：

序号	标的名称	范围	经营期限	起拍价（万元）	竞买保证金（万元）	竞价阶梯
1	孟连县2026-2030年河道采砂权	详见附件2026-2030河道采砂可采区特性表	自合同签订之日起至2030年12月31日止	172.47	34.59	1万元及1万元的整数倍

本次出让涉及4个河道可采区（2026年拍卖成交至2030年12月31日）采砂权，合并为1个标段整体打包拍卖。

二、报名资格及条件

1、中华人民共和国境内具有完全民事行为能力的法人、自然人或其他组织，信誉良好，无不良信用记录，未被列入失信名单，不接受联合报名；

2、参与竞买的竞买人须信用良好，经营场所稳定，不属于异常名录企业和黑名单企业；

3、凡参与孟连县河道采砂权出让拍卖的竞买人，需提交书面承诺，明确按相关规定足额缴纳河道采砂恢复保证金；

4、失信被执行人、重大税收违法案件当事人禁止参加竞买；

5、完全认可标的基本情况且完全接受现未发现的瑕疵等有关规定；

6、***网上报名并缴纳拍卖保证金，其提交资料全部审核通过并办理完成保证金确认后方可参与竞价。

三、报名方式、时间：

1、报名方式：***网络报名方式。凡有意参加报名的竞买人，***网（网址：https://****.gov.cn）点击切换至“普洱市”，在国有产权栏找到本项目，凭CA***网上报名，并上传所有报名资料。

2、网络报名时间：2026年7月20日18:00至2026年8月9日18:00（超过截止时间报名的，一律不予受理）。

四、标的展示时间和地点

1、标的展示时间：2026年7月21日至2026年7月27日。

2、标的展示地点：各采砂权标的物实际所在地。

五、报名及拍卖文件获取

凡报名参加本次拍卖活动的竞买人，须认真阅读本公告和《竞买须知》（附后）并遵守相关规则，一旦报名成功，即表明竞买人已认可并接受标的物的一切现状及瑕疵，视同认可了本公告及《竞买须知》的有关规定，并对自己的竞买行为承担全部法律责任。

（一）CA数字证书办理：

1、凡有意参与报名的竞买人，必须先办理CA数字证书，方能进行报名及竞价。

2、竞买人必须使用CA数字证书登录“***网（https://****.gov.cn）”进行交易。如未办理CA数字证书的竞买人，需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，在“***网”完成注册。审核通过后，若为自然人申请的可联****中心（联系方式：0879-***3816）办理；若为法人申请的，审核通过后，可选择到现****中心窗口（****楼公共服务区），也可选择邮寄。（数字证书运维服务客服热线：400****666，CA办理联系电话——座机：0879-***0262 移动座机：157****9011）。（注：因办理CA需要一定时间，建议竞买人至少在报名截止前3日完成CA办理手续）

3、之前在云南省内其他地州已向云南龙瑞德耀信息科技有限公司申请办理过CA数字证书的用户，该证书在省内所有地州通用，无需重新办理。

4、数字证书办理及技术支持。办理单位：云南龙瑞德耀信息科技有限公司；CA证书相关问题咨询电话：0879-***0262、400****666（24小时客服热线）；办理地址：****中心公共服务区办理。

（二）报名时竞买人须提交以下资料：

1、企业法人提交：

（1）竞买申请书；

（2）竞买承诺书；

（3）社会信用代码证（三证合一：营业执照、机构代码证、税务登记证）原件扫描件；

（4）法定代表人资格证明书；

（5）法定代表人身份证原件扫描件；

（6）开户许可证原件扫描件；

（7）信用中国网站查询不属于失信被执行人、***网页截图；

（8）竞买保证金交纳凭证；

（9）如非法人报名还须提交法人亲笔签名的授权委托书原件一份，被委托人身份证原件扫描件。

2、自然人提交：

（1）竞买申请书；

（2）竞买承诺书；

（3）申请人有效身份证明文件；

（4）竞买保证金交纳凭证；

（5）相关信用记录截图。

3、其他组织提交：

（1）竞买申请书；

（2）竞买承诺书；

（3）信用中国网站查询不属于失信被执行人、***网页截图；

（4）竞买保证金交纳凭证；

（5）如非法人报名还须提交负责人亲笔签名的授权委托书原件一份，被委托人身份证原件扫描件。

（三）拍卖文件获取：

竞买人请登录（网址https://****.gov.cn***网），使用CA***网上获取文件及其他资料。

六、竞买保证金缴纳时间及方式：

1、竞买保证金缴纳时间：2026年8月9日17:00前到账为准。（周六、周日银行不办理对公业务，请竞买人合理安排保证金缴纳时间，如保证金无法到账，责任由竞买人自行承担），逾期不予受理。

2、竞买保证金缴纳方式：线下交纳。须从竞买人账户以转账方式汇达以下指定账户（竞买人应从其基本账户或对公账户汇出）。

竞买人须在公告规定的时间内把竞买保证金转账到指定账户，由于竞买人未在报名截止时间前进行保证金确认造成不能参加报名、竞价等一切后果，由竞买人自行承担。

4、保证金缴纳账户、竞买保证金。

（1）保证金缴纳账户：

账户名称：孟连傣族拉祜族佤族自治县水务局

开户银行：云南孟连农村商业银行股份有限公司

账号：4800009530195012

注：转账时备注“孟连县河道采砂权保证金”。

（2）竞买保证金：需缴纳保证金34.59万元。

（3）拍卖结果公示结束无异议后，孟连傣族拉祜族佤族自治县水务局在10个工作日内将未成功竞买人的竞买保证金（不计利息）退还至其原交纳账户。

（4）买受人的保证金可冲抵成交价款。

七、网络竞价时间、***平台及地点

1、网络竞价时间：2026年 8月 10 日10:00。

2、***平台：在（网址：https://****.gov.cn***网）***网络竞价，取得《竞买资格确认书》的竞买人须在2026年8月10日10:00***平台参与竞价。（注：***网络电子竞价，未按时参与竞价的，视为放弃）。

3、电子竞价地点：请各位竞买人自行选定（请各位竞买人自备电脑，***网络通畅，做好竞价准备）。

八、竞价方式及规则

1、竞价方式：电子竞价。自由竞价时长10分钟，自由竞价结束后自动进入限时竞价，限时竞价时长3分钟，每最后3分钟如果有竞买人出价，就自动延时3分钟，自动延时的，竞价截止时间以延时后的结束时间为准。

2、按价高者得的原则，以竞价标的物整体的总价进行增价式竞价，增价幅度为1.00万元／次或其整数倍，可多次报价，初次报价后的每次报价应比当前最高有效报价递增一个或多个加价幅度。

3、本次竞价遵循公开、公平、公正、诚实守信的原则。

九、公告发布途径:

***网（网址：https://****.gov.cn）。

十、拍卖成交款：拍卖成交后，竞买保证金可冲抵成交价款，买受人需在拍卖成交之日起10个工作日内，按照委托方（孟连县水务局）的通知和要求，缴清全部成交价款及河道恢复保证金。逾期未缴清的，视为违约，竞买保证金不予退还，委托人有权重新拍卖标的。

十一、拍卖成交后，买受人在3个工作日内须****中心政府采购办公室签订《成交确认书》。

十二、特别说明：

1、拍卖标的以实物现状为准，委托方和拍卖方不承担标的的瑕疵担保责任，不承担任何责任或经济赔偿，竞得人也不得因此要求退款。请竞买人了解标的物产权信息并亲临现场实地看样，凡报名的竞买人均视为对标的实物现状及权属登记已完全了解，并接受标的物的现状和一切已知及未知的瑕疵，不得在成交后就此提出异议或要求赔偿。

2、拍卖成交后，买受人在签订《河道采砂权有偿出让合同》前，须向委托人缴纳河道恢复保证金，未缴纳的不得签订合同。河道恢复保证金竞得人另须按每个采区5万元标准缴纳河道恢复保证金，4个采区合计20万元（大写：贰拾万元整）。采砂结束后1个月内完成清障整平及河道恢复，经验收合格后退还；若采砂过程中因违规开采导致生态破坏加重，县水务局有权要求买受人追加保证金，追加金额根据破坏程度确定。

3、买受人在签订合同后，需自行出资完成以下事项：符合云南省采砂点设置规范建设电子采运监管系统，安装电子围栏、视频监控、计重计量等信息化设备并接入云南省河道采砂管理系统，对小、散采砂区可采用摄像头与车牌识别技术替代地磅，实现自动抓拍、电子采运单生成及超采预警；不得在河道管理范围内堆放砂石。同时，还应提前到发改、生态环境、自然资源、林草、市场监管、应急管理、水务等相关部门办理用地、用林、环评等手续，确保齐全后方可进场采砂。以上全部费用均由买受人承担。

4、《河道采砂许可证》实行“一年一办证、一采区一证”制度，买受人须在批准的范围、作业方式、开采深度及弃料处理要求内进行作业。未按时年检或年检不合格的，许可证自动失效，不得进行采砂作业，一旦发现采砂情况一律以非法采砂查处；有效期届满或累计采砂量达到许可总量时，必须立即停止采砂。河道采砂权不得擅自转让，一经发现将立即终止开采权并吊销许可证。

5、防汛期间须无条件服从防汛抗旱指挥部的统一调度管理，如因此造成损失由买受人自行承担，行政主管部门不承担任何赔偿责任。买受人应规范设立采砂公示牌，完善警示标识标牌、防护栏、警戒线及救生设备，建立健全安全生产制度和台账记录。

6、因城市规划、河道整治及防洪工程等重大建设项目需要拆除采砂设施或占用出让河段的，将依据相关法律法规和政策规定办理。

7、报名时竞买人提交的资料查验齐全后方可报名，请各竞买人在规定时限内按要求参与报名。

8、因不符合条件参加竞买的，由竞买人自行承担相应的法律责任，并自行承担由此产生的全部责任及后果，包括但不限于费用、风险和损失。

9、竞买人在报名前应充分了解相关情况和可能出现的风险，一经报名视为对标的的接受和认可。

10、****中心政府采购办公室仅负责拍卖事宜，拍卖成交后，竞买人与委托方交易事宜发生纠纷的，****中心政府采购办公室无关，****中心政府采购办公室不对竞买人承担任何损失赔偿责任，这是竞买人参与本次拍卖活动的先决条件。竞买人一旦报名成功，即视为同****中心政府采购办公室的前述免责内容。

11、给委托方****中心政府采购办公室造成损失的，依法承担违约、赔偿及其他法律责任。

12、买受人须在成交后10个工作日内一次性缴清剩余成交价款及河道恢复保证金，逾期未缴或拒签合同的，竞买保证金不予退还，县水务局有权重新组织拍卖。缴清价款后10个工作日内签订《河道采砂权出让合同》，明确采砂范围、期限、开采要求、生态保护责任及违约责任。持成交确认书、合同及缴款凭证依法申办《河道采砂许可证》，未取得许可证前不得采砂。逾期签订合同或未申办许可证的，保证金不予退还；擅自转让、出租采砂权的，县水务局有权解除合同、无偿收回采砂权，已缴价款及保证金不予退还，并依法移送处理。

十三、本次竞价活动计价货币为人民币。

十四、联系方式：

出让人：孟连县水务局

地 址：****路****号

联系人：赵正雄

联系电话：0879—8721234

交易实施机构：****中心政府采购办公室

地址：****街****号****楼组织部旁

联系人：叶美

联系电话：0879-***3112

附件：1、竞买须知

2、竞买申请书

3、竞买承诺书

4、孟连县（2026—2030年）河道采砂可采区特性表

5、可采区平面位置图

****中心政府采购办公室

2026年 7 月 20日