昆明市政务服务管理局“e办通自助办、就近办”询价公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法【财政部令74号】》等有关法规，昆明市机关事务管理局政府采购办公室对 昆明市政务服务管理局“e办通自助办、就近办” 进行询价，欢迎在中华人民共和国境内注册具备相应经营条件的供应商报名参加。此次询价方式采购活动由昆明市明信公证处进行公证。

1 、项目编号： 昆采询 2022113009

2 、项目内容： “e办通、就近办”

[ 详见附件格式一 采购需求一览表 ]

3 、项目预算： ¥240000.00 元（人民币：贰拾肆万元整）

4 、获取询价文件时间：2022-06-21 12:00:00至2022-06-25 00:00:00 。

5 、***平台（网址 :http://116.55.195.54:8001/#/homePage, 点击切换至“昆明市”），凭企业数字证书（ USBKEY ）在网上获取电子采购文件及其它采购资料；未办理企业数字证书（ USBKEY ）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（ USBKEY ），***平台（网址 :http://116.55.195.54:8001/#/homePage, 点击切换至“昆明市”）完成注册通过后，便可获取采购文件，此为获取采购文件的唯一途径。

6 、询价文件光盘递交地点：****中心（****中心****楼）（注：具体开标室详见当日电子屏幕）

7 、询价时间：2022-06-28 09:30 。

8 、询价地点：现场开标。****中心（****中心****楼）（注：具体开标室详见当日电子屏幕）

9 、“采购需求一览表”须标明询价供应商全称并加盖公章和法人代表或授权委托代理人签字。

10 、询价保证金及廉政保证金

提交方式： 电汇、网银

提交时间： 以专项账户实际到账时间为准，到账截止时间为投标截止时间，未按时到账的保证金视为未提交。

询价保证金和廉政保证金金额： ¥2000.00 元（人民币：贰千元整）

收款单位：****中心

帐号： 871907326010906

开户银行：招商银行股份有限公司昆明小康大道支行

注：

a 、保证金必须从询价供应商的法人基本账户划出；

b 、保证金转账方式仅限电汇、网银方式，其他转账方式视为无效；

c 、保证金截止时间为投标截止时间，到账时间以保证金专用账户实际到账时间为准，未按时到账的保证金无效；

d 、拒绝私人账户汇款及银行存现；

e 、询价供应商转账到保证金专项银行账户后，询价供应商需要使用数字证书（ CA ）登陆“***平台公共服务系统”对所参与询价项目标段进行询价保证金金额对应。如不进行对应，将无法对本项目标段进行询价。

请询价供应商在跨行转账时考虑以下因素：按照人民银行相关规定，跨行转账在工作日下午 4 点半前办理手续，可以保证实时跨行到账；在昆明市跨行转账尽量采用电汇方式。

11 、询价供应商在谈判前请务必认真阅读本询价文件的全部内容，询价文件和询价活动如有变更，***网（ http://www.****.com ）、***网（ http://****.gov.cn ）、***平台（网址 :http://116.55.195.54:8001/#/homePage, 点击切换至“昆明市”）上以发布公告的形式通知。请在询价前经常访问，以获取最新信息，若有变更，请询价供***平台（网址 :http://116.55.195.54:8001/#/homePage, 点击切换至“昆明市”）收取修改内容，无须回复确认已收到该修改。

12 、 询价文件递交方式：

（ 1 ） 网上递交： 网上递交（网址 :http://116.55.195.54:8001/#/homePage, 点击切换至“昆明市”），询价供应商须在投标截止时间前完成所有询价文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传询价文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回询价文件。

（ 2 ） 现场递交光盘： 1 份 。密封方式：应将刻录好的询价文件光盘密封在密封袋中，并在封口处加盖询价供应商单位鲜章。

询价供应商在提交询价文件截止时间前，首先应将电子询***平台公共服务系统，同时于 截止时间前 30 分钟内 到询价现场递交 1 份电子投标文件（光盘），确保电子询价文件（光盘）与网上上传的电子询价文件一致，若出现不一致，以网上上传的询价文件为准。***网上递交电子询价文件，视为撤回询价文件。网上递交询价文件与现场递交询价文件光盘 须同时满足 。

（ 3 ） 询价供应商代表在开标时用加密时使用的数字证书（ CA ）进行现场解密 ，读取或导入询价文件，因询价供应商原因造成询价文件未解密的，视为撤回其询价文件。

13. 发布公告的媒介： ***网（http://www.****.com）、***网（http://****.gov.cn）、***平台（网址:http://116.55.195.54:8001/#/homePage, 点击切换至“昆明市”）上发布。

14. 采购人： 昆明市政务服务管理局

地址： ****中心****楼

联系人：张老师 电话： 0871-****9878

15. 集中采购机构：昆明市机关事务管理局政府采购办公室

地址：****中心邮政编码 ： 650500

联系人：谭杰 电话：0871-****1600

16. 监督单位：

昆明市财政局 投诉电话：（0871）****4951

17 . 技术支持：

北京筑龙信息技术有限责任公司：服务热线：400****998（服务内容：***网上交易技术支持）

CA 数字认证：服务热线：（0871）****3006/63961112 （服务内容：用户注册的审核以及CA数字证书办理）

18. 本项目中与采购需求有关的咨询请与采购人联系。

供应商须提供的证明文件

序号	证件（文件）名称	备注说明
1	营业执照、税务登记证、组织机构代码证 或 三证合一的营业执照。	原件 交工作人 员查验 原件彩色扫描件 制作于投标文件指定位置
2	缴税（应交基本税种）所属时间在2021年9月至投标截止日期前任意连续3个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，新成立的公司按实际成立时间提供。依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件。	原件或缴纳截图 交工作人 员查验 原件彩色扫描件或缴纳截图 制作于投标文件指定位置
3	缴费（应交基本险种）所属时间在2021年9月至投标截止日期前任意连续3个月的社会保险费缴款书或银行电子缴费凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，新成立的公司按实际成立时间提供。依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件。	原件或缴纳截图 交工作人 员查验 原件彩色扫描件或缴纳截图 制作于投标文件指定位置
4	提供经有资质的非本单位审计机构出具的2020年度或2021年度）内容完整、要素齐全的财务审计报告。新设立企业提供三个月内开户银行出具的资信证明。	原件 交工作人 员查验 原件彩色扫描件 制作于投标文件指定位置
5	投标人参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。	原件 交工作人 员查验 原件彩色扫描件 制作于投标文件指定位置
6	法定代表人参加：法定代表人身份证明、法定代表人身份证； 或委托代理人参加：法定代表人身份证明、授权委托书、委托代理人身份证。	原件 交工作人 员查验 电子签章签名版 制作于投标文件指定位置

项目说明和要求

“ e 办通”自助服务终端采购需求

（一）采购标的需实现的功能或目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求

落实《 2022 年昆明市政府工作报告》中，“在全省首推“跨省通办”，推动 119 项高频便民服务事项“自助办”“就近办”跨省通办，***网上可办率不低于 98% ，***网办率不低于 90% 。”的工作要求。

（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或其他标准、规范

《信息技术互连国际标准》 (ISO/IEC11801-2002) ；

《信息安全技术 网络基础安全技术要求》 (GB/T 20270-2006) ；

《信息安全等级保护信息系统物理安全技术要求》 (GB/T 21052-2007) 。

应用系统的开发需符合下述标准：

《计算机软件需求说明编制指南》（ GB/T 9385-2008 ）；

《计算机软件测试文件编制规范》（ GB/T 9386-2008 ）；

《信息系统安全等级保护实施指南》（ GB/T 22240-2008 ）；

《信息系统安全等级保护基本要求》（ GB/T 22239-2008 ）；

《信息技术系统间远程通****城域网特定要求》（ GB ／ T l5629-2003 ）；

《***平台功能与接口规范》 2007 国家密码管理局公告 （第 13 号）；

《信息技术 - 自动识别和数据采集技术 - 条形码符号规范》（ ISO/IEC 15420-2002 ）；

《信息技术 安全技术 信息技术安全性评估准则》（ GB/T 18336-2001 ）；

《信息技术 网络基础安全技术要求》（ GB/T 20270-2006 ）；

《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（ GB17859-1999 ）。

（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性要求

1. 软件需求

★（ 1 ）自助服务终端能够接入公安、人社、市交通运输局、医保、****中心、供电部门、公交业务等业务系统进行对接，在自助服务终端上最少上线 119 项业务功能，同时对系统安全进行全方位的管控，***网内所有终端的安全（提供承诺函、格式自拟）。

（ 2 ）自助服务终端能够实现政务服务和警务业务跨省通办 , 包含不限于公安、公积金、人社、交运、住建等部门跨省业务实际办理。

（ 3 ）自助服务终端运维服务管理，包含运维管理系统实现对自助服务终端进行全方位的运维管控，***网内所有终端的正常运行。

2. 硬件需求

（ 1 ）自助服务终端需要具备人机交互、安全保障（身份验证、活体采集等）、银联支付、移动支付、扫描打印、监控、***网络等功能的支持。

（ 2 ）自助服务终端可以直接接入“***网 + ”***平台，具备开通居民身份认证功能。

3. 控件需求

触屏操作控件：提供屏幕键盘。

硬件调用控件：身份证信息读取控件、活体检测控件、拍照控件、高拍仪调用控件、打印机调用控件、移动支付调用控件、指纹录入核对控件、电子笔签名调用控件。

4. 稳定性需求

（ 1 ）可靠性：要求系统可无故障持续运行 1 月以上，年故障次数 <10 次，每次不超过 1 天。从硬件环境、软件支撑环境以及应用程序本身确保系统稳定性。

（ 2 ）容错性：要求提供数据备份功能，充分考虑人为破坏因素，减少和避免各种情况对系统中的数据造成的危害。

（ 3 ）稳定性：要求通过经过严格的测试和实际应用的考验，对系统进行修改完善、使其在不发生意外情况下可以长期稳定地工作。

（ 4 ）可扩展性：系统基于组件开发，建成通用、界面友好、***平台，适应将来业务的扩展，并为二次开发预留接口。

（ 5 ）保密要求。双方必须就合同执行过程中涉及的工作秘密、业务需求、协议、系统设计、技术成果等内容和相关事务保密。

5. 安全性需求

设备放置于我局指定地点，对其的安全性，需要特别的设计。

设备的安全体系结构可以分成以下层次：物理环境安全：包括设备的环境安全、设备的防盗、防毁、防电磁辐射、防线路截获、抗干扰等以及自身安全和数据安全等等。自助终端的抗电强度、绝缘电阻、泄漏电流等指标应符合《 GB/T 23647-2009 自助服务终端通用规范》。

（四）采购标的数量、采购项目交付或实施的时间和地点

1. 采购的数量： 3 台

2. 采购项目交付或实施的时间：合同签订后 30 天内交货，同时 60 天内完成 119 项业务功能上线使用，其他根据采购人的要求一次性交付。

3. 采购项目交付或实施的地点：采购人指定地点。

4. 交付条件：根据采购人的要求进行交货，安装、***平台上线经采购人验收合格。

（五） 采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求

1. 中标人应具有技术服务支持能力，服务资源配置，应能充分满足系统建设实施和提供及时完善的售后服务。

2. 服务标准：本项目质保期为一年，所有硬件设备提供原厂商服务，质保期自项目验收合格之日起开始计算。在免费运维期间中标方提供 5 × 8 小时上门保修，免费更换全部配件。

3. 投标人应按照本采购项目特点提供长期良好的售后服务，售后服务所需费用列入投标报价。

此外，在硬件厂商标准服务基础上，中标方还应提供以下服务：

名 称	内 容
定期服务	质保期内，中标方提供 每个月 进行 1 次系统巡检、异常处理、各外部接入系统保障服务。提供 7 × 24 小时电话支持、咨询服务。
质保期响应时间	7 × 24 小时技术支持和服务。 1 小时 内作出实质性响应。 对重大问题提供现场技术支持，紧急问题应在 2 小时 内到达现场， 12 小时 内解决，一般问题应在 4 小时 内到达指定现场， 24 小时 内解决。
服务热线	提供固定服务热线， 7*24 小时保持通信畅通
建立用户设备档案	以方便施工单位及使用单位随时掌握设备的使用情况和工作情况。用户档案包括：用户名称，地址，电话，联系人，设备采购时间，采购方式，保修期限，保修内容，设备的维修记录及巡查记录，并指定专门的技术人员负责。
送货服务	所有系统及设备安装过程的需要的货物均是免费送到用户指定地点；并且以后用户需要备件，备品均是免费送货上门服务。
技术支持服务	项目中所有系统及设备均是免费安装和调试，当使用单位在安装，布线，调试过程中遇到问题时，中标单位派技术人员到现场指导。 安装完成后，进行验证，安装技术人员和用户应共同在用户档案维修报告上签字以确认调试工作完成。
培 训	设备功能使用和保养的培训贯穿整个项目的运行周期； 培训对象为窗口引导人员、广大居民； 对窗口引导人员的培训采用现场指导和电话指导等方式，对广大居民的培训采用店员指导、媒体宣传等方式； 当设备安装后，首先对窗口引导人员开展现场培训； 配合采购人开展的不定期的媒体宣传。
备品备件服务	质保期内的备件由中标方免费提供。

（六）采购标的验收标准

1. 自助服务终端能够接入公安、人社、市交通运输局、医保、****中心、供电部门、公交业务等业务系统进行对接，在自助服务终端上最少上线 119 项业务功能，同时对系统安全进行全方位的管控，***网内所有终端的安全。

2. 自助服务终端能够实现政务服务和警务业务跨省通办 , 包含不限于公安、公积金、人社、交运、住建等部门跨省业务实际办理。

3. 自助服务终端运维服务管理，包含运维管理系统实现对自助服务终端进行全方位的运维管控，***网内所有终端的正常运行。

4. 自助服务终端需要具备人机交互、安全保障（身份验证、活体采集等）、银联支付、移动支付、扫描打印、监控、***网络等功能的支持。

5. 自助服务终端可以直接接入“***网 + ”***平台，具备开通居民身份认证功能。

6. 触屏操作控件：提供屏幕键盘、硬件调用控件：身份证信息读取控件、活体检测控件、拍照控件、高拍仪调用控件、打印机调用控件、移动支付调用控件、指纹录入核对控件、电子笔签名调用控件。

7. 可靠性：要求系统可无故障持续运行 1 月以上，年故障次数 <10 次，每次不超过 1 天。从硬件环境、软件支撑环境以及应用程序本身确保系统稳定性。

8. 容错性：要求提供数据备份功能，充分考虑人为破坏因素，减少和避免各种情况对系统中的数据造成的危害。

9. 稳定性：要求通过经过严格的测试和实际应用的考验，对系统进行修改完善、使其在不发生意外情况下可以长期稳定地工作。

10. 可扩展性：系统基于组件开发，建成通用、界面友好、***平台，适应将来业务的扩展，并为二次开发预留接口。

11. 保密要求。双方必须就合同执行过程中涉及的工作秘密、业务需求、协议、系统设计、技术成果等内容和相关事务保密。

12. 设备放置于采购方指定地点，对其的安全性，需要特别的设计。设备的安全体系结构可以分成以下层次：物理环境安全：包括设备的环境安全、设备的防盗、防毁、防电磁辐射、防线路截获、抗干扰等以及自身安全和数据安全等等。自助终端的抗电强度、绝缘电阻、泄漏电流等指标应符合《 GB/T 23647-2009 自助服务终端通用规范》。

（七）采购标的其他技术、服务等要求

序列	名 称	技术配置与要求	数量
1	工控主机	Cpu: 3.0G Hz 以上； 内存：≥ 16G ； 硬盘 : ≥ 256G 固态 （ SATA ） ； 串口：≥ 12 个； USB 接口：≥ 12 个；	3
2	触摸屏	液晶显示屏； 横向放置； 长：≥ 16 寸，宽：≥ 12 寸 分辨率：≥ 1024*768 支持签字笔签名；	3
3	宣传屏	液晶显示屏； 横向放置； 长：≥ 21.5 寸，宽：≥ 12 寸 分辨率：≥ 1024*768	3
4	双目摄像头	像素：≥ 500 万像素 最大帧频：≥ 30FPS 动态分辨率：≥ 1280px × 720px 静态分辨率：≥ 1280px × 960px 接口类型： USB2.0/3.0 高清镜头 对焦方式 : 自动对焦 曝光控制 : 自动曝光控制 白平衡 : 自动白平衡 输出格式动态： AVI/YUY2 静态： BMP/JPEG	3
5	身份证读卡器	符合标准：符合公安部《 GA450-2013 台式居民身份证阅读器通用技术要求》，兼容 ISO 14443 （ Type B ）标准； 通讯接口：智能型，同时支持 RS-232C 和 USB 供电方式：计算机端口取电或外接电源适配器（ DC 5V ，功率≥ 2.5W) ； 阅读距离： 0-5cm; 读卡时间：≤ 1s; 支持“***网 + ”***网上身份证功能等控件的调用。	3
6	集成式彩色激光打印机	黑白打印速度 30cpm 其它打印速度自动双面打印速度： 15 面 / 分钟 打印分辨率：≥ 600 × 600dpi 首页打印时间：＜ 8.5 秒	3
7	集成式凭条打印机	打印方式：热敏打印 分辨率：≥ 203*203DPI 打印速度：≥ 150mm/s 打印宽度：≥ 50mm	3
8	集成式高拍仪	输出像素：≥ 500 万 最大拍摄幅面： A4 幅面 CMOS 尺寸：≥ 1/2.5 寸 输出图像格式：支持 jpg /bmp /png /tif /pdf 等多种格式。 输出图像大小：彩色图像≤ 300K ；黑白图像≤ 60K 扫描速度：≤ 1s	3
9	集成式高清视频监控仪	感光元件 CMOS 动态分辨率≥ 1280×720 静态分辨率≥ 1280 × 960 最大帧频 30FPS 输出格式动态： AVI/YUY2 静态： BMP/JPEG 接口类型 USB2.0 （支持 USB3.0 ） 驱动类型无驱版 高清镜头 对焦方式自动对焦 曝光控制自动 白平衡自动	3
10	移动支付扫描器	扫描距离： 3cm~10cm ； 支持类型：二维码、条形码；	3
11	指纹仪	采集速度：≤ 2 秒； 符合公安部行业标准 GA\T 1011-2012 《居民身份证指纹采集器通用技术要求》	3
12	非接触式 IC 卡读卡器	支持 PC-SC 协议； 接口方式： USB 接口	3
13	自助机柜	长度：不超过 1 米 高度：不超过 2 米 宽度：不超过 0.7 米	3

附件信息

附件：	序号 文件名 创建时间 无

采购文件

附件：	序号 文件名 创建时间 无
监督部门及联系方式：	昆明市财政局 （0871）****4951