梁平区道路交通安全隐患整治工程答疑补遗文件

梁平区道路交通安全隐患整治工程

答疑及补遗通知

各潜在投标人：

现将本项目答疑及补遗通知如下：

一、答疑部分

问1：招标文件第六章投标文件格式中（三）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

答：本项目招标文件 第六章 投标文件格式 资格审查部分 （三）承诺和（四）售后服务承诺中已包含本项目的所有要求响应的承诺，投标人无须提供其它格式的承诺。

问2：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

答：该提问与项目无关。

问3：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

答：投标人根据相关情况自主决定参与本项目投标，其投标报价由其自行考量，若其投标报价低于本项目设置的异常低价警戒线金额要求的，应提供投标报价合理性说明及必要的证明材料，该证明材料由投标人自行决定材料的类型或方式等，其提供的证明材料是否具备合理性说明的必要证明材料，由评标委员会评审认定。

问4：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

答：当投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致时，以投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式为准。

问5：本项目是异地评标吗？

答：是否远程异地评标属于应当保密的内容，故无法回答。

问6：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

答：不需要。

问7：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答：该提问与项目无关。

问8：招标人提供的单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗？

答：招标人提供的设备材料分项清单表中的单项最高限价金额为零的，投标人编制清单时该项报价可以为“0”。

问9：业主专家是搞不赢被操作的社会专家，社会专家都收了钱，只会听钱办事，根本不会跟着业主专家干。

答：该提问与项目无关。

问10：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗？

答：投标人采用纸质投标保函交纳投标保证金的，其提交的纸质投标保函原件应印有“正本”字样。

问11：投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)，对此有无要求？

答：投标人根据实际情况填写，无需或无法填写的内容，填“/”或者填“无”或者不填均可。

问12：业主专家会不会被行贿策反了。

答：该提问与本项目无关。

问13：任一分项报价低于警戒线，就要提供说明吗？

答：本项目未设置单项报价异常低价警戒线要求。

问14：请问重庆市双业融资担保有限公司现在被人民法院列为被执行人且有1000多万股权冻结到2028年，因为不能履行保函的见索即付，拒绝赔付。相关业主方在招标文件补遗通知中直接将重庆市双业融资担保有限公司列入担保公司回避名单，拒绝重庆市双业融资担保有限公司所出具的保函。由此可见重庆市双业融资担保有限公司的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以重庆市双业融资担保有限公司目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求?

答：投标人提供的纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。提供的纸质投标保函是否符合招标文件要求，由评标委员会评审时认定。

问15：本人认真研读本项目招标文件，现就两处不合理条款依法提出质疑，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》相关规定，请招标人、招标代理机构予以核查调整，保障市场主体公平参与投标。

质疑 1：招标文件要求提供工业交换机制造商授权书条款设置不合理，请求予以删除

招标文件约定：拟投入本项目的工业交换机制造商授权书；拟投入本项目的工业交换机制造商应具备有效的营业执照。

事实及法律依据：

工业交换机属于项目配套外购通用设备，并非投标人自产产品。现行法律法规没有规定外购通用设备必须提供原厂制造商授权文件。投标人可以通过合法流通渠道采购满足技术参数要求的产品，供货能力、产品质量可通过供货承诺、履约保证予以约束。

工业交换机各品牌普遍存在区域管控、授权配额、选择性发放授权等情况，大量具备项目实施能力的潜在投标人无法取得制造商直接授权。该条件属于不合理门槛，依据《招标投标法实施条例》第三十二条，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人，妨碍充分市场竞争。

强制要求原厂授权极易形成定向品牌限制，变相指定产品来源，存在围标、定向竞争风险，违背招投标公平公正原则。

诉求：删除招标文件中工业交换机制造商授权书的硬性要求，不得将原厂授权作为投标准入条件。

质疑 2：★指标第三方检测报告后置审核条款存在重大缺陷，请求删除本项特别提示条款

招标文件特别提示：带 “★” 指标第三方检测报告投标阶段无需提供，投标人领取中标通知书前提交审核；无法提供或报告不满足要求，招标人有权直接取消中标资格。

事实及法律依据：

招标文件中带★技术指标属于实质性响应条款。招投标评审机制应当坚持 “同标准、同时间评审”。将核心证明材料延后至中标候选人确定之后审核，评标阶段不对★指标证明材料进行统一审查，评审程序不规范，对全体投标人不公平。

第三方检测存在较长试验周期，同时产生较高检测费用。若投标人投标前先行送检，一旦未能中标，将承担不必要的大额沉没成本；若等待预中标后再启动检测，大概率无法按期取得合格报告。全部商业风险单方面转嫁投标人。

条款未明确认可的检测机构范围、报告判定标准、样品要求、有效期限，招标人拥有极大自由裁量空间。即便投标人综合排名第一，招标人可主观认定报告不达标从而废除其中标资格，条款极易被人为操控，存在排挤中标候选人的巨大漏洞。

对于无法提前落实对应检测报告的投标人而言，即便成功中标仍会被取消资格，前期投标投入全部损失，实质上剥夺了该类主体公平参与竞争的权利。

诉求：删除本条关于中标通知书领取前提交★项检测报告的特别提示内容。若不予删除，则必须修改为所有投标人在投标文件中同步提交全部★指标第三方检测报告，由评标委员会统一评审。

综合意见

上述两项条款叠加设置，导致大量具备完整工程实施、供货安装能力的市场主体无法正常参与本项目投标，无法形成有效充分竞争。恳请招标人、代理机构依法复核，发布招标文件澄清或更正公告，调整、删除上述不合理条款。如相关条款不予修正，潜在投标人参与投标的合法权益难以保障。

答：已取消招标文件中关于拟投入本项目的工业交换机制造商授权书、拟投入本项目的工业交换机制造商应具备有效的营业执照；取消★指标第三方检测报告后置审核要求等条款，详见最新施工图设计及补遗部分。

问16：一、技术规范与工程量清单存在衔接漏洞，缺少澄清兜底机制

招标文件工程量清单仅罗列设备、施工内容，但部分分项工程清单特征描述简略，部分施工边界、配套辅材、管线敷设范围、调试工作划分没有清晰界定。 按照现有文件，不同投标人对清单工作内容理解不一致，各家报价口径无法统一，容易造成评标报价不具备可比性。项目实施阶段极易产生结算争议。 建议：招标人完善工程量清单项目特征描述，明确所有分项包含、不包含的工作范围；同时统一释明：清单与技术规范冲突时，以哪一份文件作为优先解释依据，并在澄清公告中予以公示。

二、招标文件未明确变更计价原则，后期造价风险全部转移至投标人

招标文件合同范本内，未清晰约定工程变更、新增项目组价方式：缺少信息价适用标准、无信息价时市场询价流程、主材认价机制。 在公共交通工程实施过程中，现场调整、设计变更属于常见情况。如变更计价规则前期没有书面明确，中标单位进场施工后，新增子目价格协商无据可依，容易引发造价纠纷。 诉求：补充完善变更价款、新增工程项目计价规则，明确材料认价流程、价格调整基准期。

三、工期违约处罚条款权责不对等，只约束投标人，缺少对招标人制约

招标文件载明逾期完工高额违约金，但通篇未见关于招标人提供施工场地、图纸交付、现场协调、材料确认、审核时限等逾期对应的违约责任。 权利义务应当对等，如因招标人征地协调、图纸滞后、现场移交延迟造成工期延误，没有对应的免责条款与补偿机制。条款单方面加重投标人责任，有失公平。 诉求：调整工期相关违约条款，明确区分甲乙双方造成工期延误的责任划分，完善发包人原因造成停工、延期的处置方式。

四、售后服务、缺陷责任期相关要求界定模糊

技术文件仅笼统要求质保服务，但未明确：

1.故障上门响应时限是否包含夜间、节假日；

2.质保期内设备更换、维修产生的运输、人工费用承担主体；

3.缺陷责任期满后的备品备件供应价格、供货周期。 不同投标人对售后服务成本测算标准不同，不利于公平报价。 诉求：细化缺陷责任期、维保服务标准，清晰界定各类维保场景下费用承担主体。

五、评标细则部分评审标准描述较为笼统，自由裁量空间较大

招标文件商务、技术评分细则部分条目仅定性描述（如施工方案合理性、项目管理方案优劣），未设置分级量化评审标准。 缺少明确打分梯度，评委主观裁量空间较大，难以保证不同评委评审尺度统一，不利于保障评审结果客观公正。 诉求：对主观性较强的技术评审项增设量化打分标准，明确合格、良好、优秀对应的评审条件。

六、除上述通用问题外，招标文件针对工业交换机原厂授权、★指标检测报告后置审核两项条款，设置门槛较高。采购核心目标应择优选择具备工程实施能力、产品参数达标的单位。额外增设渠道授权、中标前突击核验检测报告条件，压缩有效竞争主体数量。建议招标人统筹考量，合理优化相关设备材料提交要求。

七、综合请求

恳请招标人、招标代理机构针对上述清单矛盾、计价规则、权责对等、维保标准、评标细则等问题逐条研究，发布招标文件澄清或修改公告。通过完善招标文件内容，统一所有投标人报价基准，均衡甲乙双方权利义务，营造公平有序的投标竞争环境。

答：

1.本项目无独立“技术规范”。若“施工图设计说明”与“设备材料分项清单表”存在差异，一律以“施工图设计说明”为准。

2.工程变更估价原则，详见补遗部分。

3.以招标文件为准。

4.故障上门响应时限包含夜间、节假日；质保期内设备更换、维修产生的运输、人工费用由中标单位承担；以招标文件为准。

5.技术部分采用“优、良、一般、差”四档评分，由评委独立打分。当评标委员会人数达到5人及以上时，将去掉一个最高分和一个最低分，再计算剩余评分的平均值作为最终技术得分。这一做法能有效避免极端分值影响，保证评审的公正性与可操作性。具体评分细则以招标文件为准。

6.取消★指标第三方检测报告后置审核要求等条款，工业交换机内容详见最新施工图设计及补遗部分。

7.详见1-6答复。

问17：质疑特定参数：招标文件描述如下：本项目涉及公共交通安全，根据设计文件的设计要求，该文件中部分设备的技术指标应符合国家相关标准，并通过检测机构的检测。 其中带“★”部分的指标，投标人需提供具有资质的第三方检测机构出具的有效的检测报告复印件，该报告在投标阶段无需提供，投标人 在领取中标通知书前，须将上述有效的检测报告交招标人审核确认， 未提交或提交的报告不满足要求的，招标人可取消投标人中标资格。 给招标人造成损失的，投标人应依法承担赔偿责任或违约责任。投标 人参与本项目投标，无论投标人查看与否，均视为已知晓本提示内容

具体内容施工图设计说明中的：

23.★支持对两轮/三轮车分类识别;可识别外卖箱(外卖品牌)的标识，支持渣土车/大货车喷涂车牌识别；(提供第三方检测机构出具的检测报告复印件（检测机构在“***平台”官网可查，提供查询截图）)

29.★支持车牌遮挡检查功能，在检测到车牌被遮挡的情况下可给出提示；(提供第三方检测机构出具的检测报告复印件（检测机构在“***平台”官网可查，提供查询截图）)

30.★支持同时输出不少于5路视频流，其中1路不低于16Mbps码率，1路不低于8Mbps码率；(提供第三方检测机构出具的检测报告复印件（检测机构在“***平台”官网可查，提供查询截图）)

32.★冒红灯违章支持叠加红灯已亮时间，可按照抓拍索引配置叠加红灯已亮时间；(提供第三方检测机构出具的检测报告复印件（检测机构在“***平台”官网可查，提供查询截图）)

4.★支持人员密度检测功能，可设置≥8个区域及多个人员数量报警阀值等级；(提供第三方检测机构出具的检测报告复印件（检测机构在“***平台”官网可查，提供查询截图）)

5.★支持引导式配置功能，包括全景联动配置、全景通道混合目标抓拍规则配置等引导配置；(提供第三方检测机构出具的检测报告复印件（检测机构在“***平台”官网可查，提供查询截图）)

8.★支持不低于1个RS232串口/CONSOLE接口，1个VGA接口，1个HDMI接口，2个USB2.0接口，2个USB3.0接口，3个2.5G网口，1个2.5G***网口，1个Esata接口，采用可热插拔1+1AC220V电源；(提供第三方检测机构出具的检测报告复印件（检测机构在“***平台”官网可查，提供查询截图）)

为什么就这几条带“★”部分的指标，请提供合法合规的依据。这几条参数并非本项目成功关键，也不是标准强制要求，经核查，该组指标无现行国家标准、行业标准作为编制依据，指标定义、阈值、接口数量来源于单一制造商企业标准。整套★实质性参数，真正具备原生研发生产、产品硬件原生达标的厂商仅有一家，招标文件采用投标无需附检测报告，领取中标通知书前补交报告，不达标取消中标资格；表面放开投标门槛，实质上锁定品牌，影响公平。

法律依据 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；不得设定与招标项目具体特点和实际需要不相适应的技术、商务条件，变相限定特定供应商、特定产品。

请求：删除照搬单一厂商企业标准、具备排他性的参数。删除不影响设备满足本工程使用功能、运行。

答：已调整相关设备参数，取消带“★”部分(提供第三方检测机构出具的检测报告复印件（检测机构在“***平台”官网可查，提供查询截图），详见最新施工图设计及补遗部分。

问18：质疑特定参数：招标文件描述如下：本项目涉及公共交通安全，根据设计文件的设计要求，该文件中部分设备的技术指标应符合国家相关标准，并通过检测机构的检测。 其中带“★”部分的指标，投标人需提供具有资质的第三方检测机构出具的有效的检测报告复印件，该报告在投标阶段无需提供，投标人 在领取中标通知书前，须将上述有效的检测报告交招标人审核确认， 未提交或提交的报告不满足要求的，招标人可取消投标人中标资格。 给招标人造成损失的，投标人应依法承担赔偿责任或违约责任。投标 人参与本项目投标，无论投标人查看与否，均视为已知晓本提示内容

具体内容施工图设计说明中的：

23.★支持对两轮/三轮车分类识别;可识别外卖箱(外卖品牌)的标识，支持渣土车/大货车喷涂车牌识别；(提供第三方检测机构出具的检测报告复印件（检测机构在“***平台”官网可查，提供查询截图）)

29.★支持车牌遮挡检查功能，在检测到车牌被遮挡的情况下可给出提示；(提供第三方检测机构出具的检测报告复印件（检测机构在“***平台”官网可查，提供查询截图）)

30.★支持同时输出不少于5路视频流，其中1路不低于16Mbps码率，1路不低于8Mbps码率；(提供第三方检测机构出具的检测报告复印件（检测机构在“***平台”官网可查，提供查询截图）)

32.★冒红灯违章支持叠加红灯已亮时间，可按照抓拍索引配置叠加红灯已亮时间；(提供第三方检测机构出具的检测报告复印件（检测机构在“***平台”官网可查，提供查询截图）)

4.★支持人员密度检测功能，可设置≥8个区域及多个人员数量报警阀值等级；(提供第三方检测机构出具的检测报告复印件（检测机构在“***平台”官网可查，提供查询截图）)

5.★支持引导式配置功能，包括全景联动配置、全景通道混合目标抓拍规则配置等引导配置；(提供第三方检测机构出具的检测报告复印件（检测机构在“***平台”官网可查，提供查询截图）)

8.★支持不低于1个RS232串口/CONSOLE接口，1个VGA接口，1个HDMI接口，2个USB2.0接口，2个USB3.0接口，3个2.5G网口，1个2.5G***网口，1个Esata接口，采用可热插拔1+1AC220V电源；(提供第三方检测机构出具的检测报告复印件（检测机构在“***平台”官网可查，提供查询截图）)

为什么就这几条带“★”部分的指标，请提供合法合规的依据。这几条参数并非本项目成功关键，也不是标准强制要求，经核查，该组指标无现行国家标准、行业标准作为编制依据，指标定义、阈值、接口数量来源于单一制造商企业标准。整套★实质性参数，真正具备原生研发生产、产品硬件原生达标的厂商仅有一家，招标文件采用投标无需附检测报告，领取中标通知书前补交报告，不达标取消中标资格；表面放开投标门槛，实质上锁定品牌，影响公平。

法律依据 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；不得设定与招标项目具体特点和实际需要不相适应的技术、商务条件，变相限定特定供应商、特定产品。

请求：删除照搬单一厂商企业标准、具备排他性的参数。删除不影响设备满足本工程使用功能、运行。

答：已调整相关设备参数，取消带“★”部分(提供第三方检测机构出具的检测报告复印件（检测机构在“***平台”官网可查，提供查询截图），详见最新施工图设计及补遗部分。

问19：质疑事项1：评标委员会共7人，其中：在重庆市综合评标专家库随机抽取5 人，招标人代表2人。

质疑原因：：招标文件设置带有指向性的设备技术参数，限制结合主观技术方案有20分的操作空间，同时评标委员会配置 2 名业主代表，业主方在评标中拥有极大话语权，两项条件叠加，大幅提升招标人干预独立评审的风险，难以保障公平竞争。

法律依据： 《招标投标法》第三十七条、《招标投标法实施条例》第四十九条，评标委员会成员应当客观、公正独立评审；任何单位和个人不得非法干预评标活动。

质疑请求：

1.招标人充分说明设置 2 名业主代表的必要性，提供选派依据；请招标人公示两名业主代表工作履历、专业资质，证实其具备本项目工程设备采购相关专业能力；

2.优化评标委员会组成，减少招标人代表人数

质疑事项2：投标人资格要求：（3）具有拟投入本项目的工业交换机 制造商授权书（格式详见第六章投标文件格式，并加盖制造商 公章）； （4）拟投入本项目的工业交换机 制造商应具备有效的营业执照。

质疑原因：本项目智能化工程总预算 900 万元，交换机分项金额仅 4 万余元，占项目总投资比重极低，属于配套次要设备，并非系统核心关键设备。招标文件强制要求投标人投标阶段提供对应品牌工业交换机制造商授权，准入门槛设置与设备重要程度严重失衡。国内具备自主研发、量产工业交换机的正规厂商不少于 40 家，门槛与项目核心需求严重不匹配，人为缩小竞争范围，结合评标基准价计算方法，存在明显控标意图，容易出现少数掌握授权资源或已在标书发布前已经预定多家厂家授权的主体相互串通、协调报价，人为左右有效报价区间，进而操纵算术平均得出的评标基准价，扭曲正常市场价格竞争机制，价格分评审公允性难以保障。

法律依据： 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人，不得设置与项目实际需要不相适应的商务、技术条件。

质疑请求：删除不合理的限制性资格要求，

同时请明确：提供：有效的营业执照、资质证书、拟投入本项目的工业交换机 制造商授权书，并提供拟投入本项目的工业交换机制造商的营业执照。中的资质证书具体指什么？什么机构发布的？

答：1、评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建，故不作调整；2、工业交换机内容有调整，详见补遗部分；3、资质证书指由建设行政主管部门颁发的电子与智能化工程专业承包资质证书。

问20：质疑事项1：评标委员会共7人，其中：在重庆市综合评标专家库随机抽取5 人，招标人代表2人。

质疑原因：：招标文件设置带有指向性的设备技术参数，限制结合主观技术方案有20分的操作空间，同时评标委员会配置 2 名业主代表，业主方在评标中拥有极大话语权，两项条件叠加，大幅提升招标人干预独立评审的风险，难以保障公平竞争。

法律依据： 《招标投标法》第三十七条、《招标投标法实施条例》第四十九条，评标委员会成员应当客观、公正独立评审；任何单位和个人不得非法干预评标活动。

质疑请求：

1.招标人充分说明设置 2 名业主代表的必要性，提供选派依据；请招标人公示两名业主代表工作履历、专业资质，证实其具备本项目工程设备采购相关专业能力；

2.优化评标委员会组成，减少招标人代表人数

质疑事项2：投标人资格要求：（3）具有拟投入本项目的工业交换机 制造商授权书（格式详见第六章投标文件格式，并加盖制造商 公章）； （4）拟投入本项目的工业交换机 制造商应具备有效的营业执照。

质疑原因：本项目智能化工程总预算 900 万元，交换机分项金额仅 4 万余元，占项目总投资比重极低，属于配套次要设备，并非系统核心关键设备。招标文件强制要求投标人投标阶段提供对应品牌工业交换机制造商授权，准入门槛设置与设备重要程度严重失衡。国内具备自主研发、量产工业交换机的正规厂商不少于 40 家，门槛与项目核心需求严重不匹配，人为缩小竞争范围，结合评标基准价计算方法，存在明显控标意图，容易出现少数掌握授权资源或已在标书发布前已经预定多家厂家授权的主体相互串通、协调报价，人为左右有效报价区间，进而操纵算术平均得出的评标基准价，扭曲正常市场价格竞争机制，价格分评审公允性难以保障。

法律依据： 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人，不得设置与项目实际需要不相适应的商务、技术条件。

质疑请求：删除不合理的限制性资格要求，

同时请明确：提供：有效的营业执照、资质证书、拟投入本项目的工业交换机 制造商授权书，并提供拟投入本项目的工业交换机制造商的营业执照。中的资质证书具体指什么？什么机构发布的？

答：该提问与问19相同，详见问19答复，已调整相关设备参数，详见最新施工图设计及补遗部分。

问21：招标文件视频监控设备多项带★技术指标，经核查，该组指标无现行国家标准、行业标准作为编制依据，指标阈值、技术定义源自单一制造商企业标准。特定的功能参数，精确的接口数量。 经面向多家主流设备厂商开展市场技术调研核实：整套★参数组合，市场上仅有一家原生生产厂商产品硬件原生满足全部指标，其余宣称能够响应参数的主体，都是找来配合满足三家品牌要求的名义上的生产企业，从营业执照和销售规模可以查询到。表面看似存在三家可响应单位，明显是为规避有效投标人不足三家的招标法定要求设置。表面上可以标后提供，邀请有实力的企业可以有时间去研发，然后做检测报告，实际只是为了避免质疑。又不是国家强制要求或者有非常重大的实际使用价值，又不保证中标，其他有能力的品牌也没有时间也不会为了一个项目应标去做研发别家品牌的特定控标的参数。该模式下，招标主动权完全掌握在招标人一方，存在提前锁定供货品牌、锁定中标人，人为控制招标结果的重大风险。

这样做的好处有：操作项目的人可以提前和该满足要求的唯一的品牌达成唯一合作，所谓的进行报备项目，不给其他投标人提供资料或报高价格，结合业主的评委现场评分，能够精确锁定中标。要么就是业主指定该品牌供货，产品厂家获取高额利润。

建议取消

答：已调整相关设备参数，详见最新施工图设计及补遗部分。

问22：招标文件视频监控设备多项带★技术指标，经核查，该组指标无现行国家标准、行业标准作为编制依据，指标阈值、技术定义源自单一制造商企业标准。特定的功能参数，精确的接口数量。 经面向多家主流设备厂商开展市场技术调研核实：整套★参数组合，市场上仅有一家原生生产厂商产品硬件原生满足全部指标，其余宣称能够响应参数的主体，都是找来配合满足三家品牌要求的名义上的生产企业，从营业执照和销售规模可以查询到。表面看似存在三家可响应单位，明显是为规避有效投标人不足三家的招标法定要求设置。表面上可以标后提供，邀请有实力的企业可以有时间去研发，然后做检测报告，实际只是为了避免质疑。又不是国家强制要求或者有非常重大的实际使用价值，又不保证中标，其他有能力的品牌也没有时间也不会为了一个项目应标去做研发别家品牌的特定控标的参数。该模式下，招标主动权完全掌握在招标人一方，存在提前锁定供货品牌、锁定中标人，人为控制招标结果的重大风险。

这样做的好处有：操作项目的人可以提前和该满足要求的唯一的品牌达成唯一合作，所谓的进行报备项目，不给其他投标人提供资料或报高价格，结合业主的评委现场评分，能够精确锁定中标。要么就是业主指定该品牌供货，产品厂家获取高额利润。

建议删除，或者设置正在需要功能,

答：已调整相关设备参数，详见补遗部分。

二、补遗部分

补遗1：现取消招标文件中关于拟投入本项目的工业交换机制造商授权书、拟投入本项目的工业交换机制造商应具备有效的营业执照等条款要求。同时删除本招标文件 第六章 投标文件格式中的“（二）制造商资格声明（制造商投标时提供）或制造商授权书（代理商投标时提供）”相关格式内容。

补遗2：现取消施工图设计说明中关于提供“★”指标第三方检测报告后置审核要求等条款。***网件为准。

补遗3：删除招标文件 第二章 投标人须知前附表 第1.4.1款 （4）特别提示“本项目涉及公共交通安全，根据设计文件的设计要求，该文件中部分设备的技术指标应符合国家相关标准，并通过检测机构的检测。其中带“★”部分的指标，投标人需提供具有资质的第三方检测机构出具的有效的检测报告复印件，该报告在投标阶段无需提供，投标人在领取中标通知书前，须将上述有效的检测报告交招标人审核确认，未提交或提交的报告不满足要求的，招标人可取消投标人中标资格。给招标人造成损失的，投标人应依法承担赔偿责任或违约责任。投标人参与本项目投标，无论投标人查看与否，均视为已知晓本提示内容。”。

补遗4：在招标文件 第二章 投标人须知前附表中新增 第10.5款 设计变更估价原则 “当发生工程变更时，按照下列办法计价：

10.5.1 中标清单中有相同项目的，按照相同项目单价计算；

10.5.2 中标清单中有类似项目的，参考类似项目单价计算；

10.5.3 中标清单中无相同项目亦无类似项目的，经监理人、跟审单位、发包人认质核价后按中标下浮比例同比例下浮后进行计价。

补遗5：已调整相关设备参数，***网施工图设计说明。

补遗6：现将招标文件第六章 投标文件格式 三、资格审查部分 中的 承诺修改为：“

（二）承诺

（招标人名称。有两个及以上招标人的，请填写所有招标人名称）：

我公司 （投标人名称）参加了贵单位 （项目名称）的投标，自愿作出以下承诺：

1、投标截止日投标资格情况不存在下列情形之一：

（1）被人民法院列入失信被执行人名单且在被执行期内；

（2）被国家、重庆市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚或暂停在渝承揽新业务，且在暂停期限内。

（3）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的情形之一；第二章“投标人须知”第9.2款规定的情形之一。

2、本投标文件中的所有内容真实有效，不存在弄虚作假情形。贵单位有权对我公司提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消我公司中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，投标保证金以现金形式交纳的不予退还，以保函形式交纳的由保函开立人支付保函担保的与投标保证金等额的款项，我公司自愿承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

3、我公司的投标文件符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项的规定。

4、我公司的投标文件符合招标文件第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件，投标文件中没有贵单位不能接受的条件。

5、我公司提供的投标货物的质量保证期时长，以及质量保证期内服务内容均满足招标文件的要求。

6、我公司提供的货物和服务完全满足招标文件第五章供货要求中的所有要求。中标后，招标人随时有权核验相关资料和检测产品，如果发现我公司提供的货物或服务不符合招标文件要求的，可视为我公司弄虚作假骗取中标，招标人有权采取取消中标资格、不予退还投标保证金、要求在合同价款不变的情况下更换产品、不予退还履约保证金、无条件解约、要求赔偿损失、向行政监督部门报告给予处理处罚等手段。

7、我公司中标后按照招标人要求配置相关技术人员，并在签订合同时提供技术人员相关资格证书（如有）、我公司或我公司委托的第三方人力外包服务公司为其缴纳的养老保险证明材料。

8、我公司接受招标文件中关于“不平衡报价”的相关要求（如有）。

9、我公司接受招标文件中关于“不允许负数报价”的相关要求（如有）。

10、我公司接受招标文件中关于“不允许零报价”的相关要求（如有）。

11、我公司参与本项目投标，已知晓本项目发布的招标文件、施工图设计说明、设备材料清单、答疑补遗及澄清修改文件等全部内容，且满足所有要求，并承诺我司中标，中标后按照招标文件、施工设计说明及设备材料清单等要求完成本项目，若未按要求完成，我司无条件接受本承诺第6项相应处罚。

12、其他承诺事项： [提示：招标文件有具体要求的，可在此处增加对应的承诺内容。]

投 标 人： （盖单位法人章）

法定代表人： （签名或盖章）

年 月 日 ”

补遗7：本项目招标文件 第六章 投标文件格式 有调整，具体以本次通知投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式为准。

补遗8：现将本项目的投标保证金提交截止时间、投标截止时间及开标时间调整为：2026年10月15日9时30分。

注：本答疑及补遗通知作为招标文件的组成部分，已发出的招标文件与本答疑及补遗通知不一致的，以本答疑及补遗通知为准。

招标人：****城工高新科技集团有限公司

招标代理：重庆市投资咨询有限公司

2026年9月15日

[50022820260811005010101].CQCF 施工图设计说明.docx