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****城市可信数据空间项目招标公告
1. 招标条件
本项目 ****城市可信数据空间已由 江苏省盐南高新技术产业开发区经济发展局以 盐南经发备【2026】261号 批准实施，招标人为 盐城市大数据集团有限公司 ，招标项目资金来自自筹，出资比例为 100%。该招标项目已具备招标条件，现对该招标项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标范围：****城市可信数据空间主要建设内容包括：***平台、***平台、***平台、***平台、***平台、接入连接器、数据沙箱、隐私计算、区块链等功能模块开发建设，具体详见招标需求。招标人保留对招标范围内工程量适当调整的权利。
2.2 项目规模：本招标项目造价约414.49万元。
2.3 项目地点：盐城市盐南高新区。
2.4工期：90日历天，具体进场时间以招标人通知为准。
2.5质量要求及验收标准：合格。
2.6 质保期：本项目质保期和免费维保期均为3年。
2.7 建设目标：盐城****城市，正处于数字化转型的关键时期。随着国家数据要素市场化改革的深入推进，****城市****城市实现数字经济发展的重要战略举措。****城市“十五五”****城市可信数据空间规划、建设、运营提供理论支撑与实操指引，形成可落地、****城经验。具体目标如下：
战略引领：面向“十五五”发展需求，****城可信数据空间的功能定位、总体架构与阶段任务，为城市数据资源高效流通、安全共享和合规利用提供顶层设计依据。
实操赋能：****城产业特色（如海洋经济、新能源、现代农业等）及城市治理实际，设计分级分类的数据空间场景应用方案，形成从基础设施搭建、标准规范制定到运营模式落地的全链条操作指南。
制度创新：探索适应地方实际的数据产权、收益分配与安全治理机制，为数据要素市场化流通破题，****城率先构建“制度+技术+市场”三位一体的可信数据生态。
示范推广：凝练可复制、可检验的实践成果与典型案例，打****城市可信数据空间建设的“盐城样板”，为同类地区提供参考借鉴。
2.8本公告共划分成1个标段。具体如下：
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标段编号 |
标段名称 |
招标范围 |
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E3209410002000115001001 |
****城市可信数据空间项目 |
****城市可信数据空间主要建设内容包括：***平台、***平台、***平台、***平台、***平台、接入连接器、数据沙箱、隐私计算、区块链等功能模块开发建设，具体详见招标需求。招标人保留对招标范围内工程量适当调整的权利。 |
3. 投标人资格要求
3.1 投标人须具备以下资质、资格等要求，并在人员、设备、资金等方面具有相应的项目实施能力。
3.1.1 投标人资格：投标人必须是在中国境内注册，拥有与本项目相匹配的履约能力，能独立为本次招标的项目提供服务。
3.1.2 相关人员要求
（1）项目负责人资格类别和等级：项目负责人必须是投标人本单位正式职工。
（2）投标申请人代理人及项目负责人均为本单位的正式职工，投标时提供从2026年7月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明）。
3.1.3 信誉要求
（1）投标人没有被国家、江****城市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。
（2）招投标相关单位及个人在招投标活动中存在招标文件正文10.1.1以及10.1.2条失信行为的，本项目的招标人拒绝其投标。
（3）投标人不得存在：近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起至投标截止之日止未超过5年的情形。
（4）投标人被人民法院列为失信被执行人的信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。
（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“****城”***网站公示且在有效期内的。本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为联合惩戒对象，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。
（6）投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：投标人或者拟派项目负责人近五年内在招标人之前的项目中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：/。
特别提醒：投标人在投标前，应严格对照和评估自身符合以上信用或信誉要求的情况，如在投标后被查实存在不符合以上有关要求和违反信用承诺情形的，有关部门可以依据相关法律法规和规章的规定，作为投标人弄虚作假骗取中标进行处罚。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 符合相关法律、法规规定的其他要求： / 。
4. 评标办法
本招标项目评标办法采用综合评估法。
评标办法前附表
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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2.1.1 |
形式评审标准 |
投标人名称 |
投标人名称与营业执照一致；不一致的，有有效证明材料 |
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投标文件签字盖章 |
加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件） |
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投标文件的组成 |
符合第二章“投标人须知”第3.1.1项规定 |
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投标文件及报价唯一 |
只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外） |
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…… |
…… |
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2.1.2 |
资格评审标准 |
营业执照 |
具备有效的营业执照 |
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联合体投标人 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.2 项规定 |
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投标人应具备的资格要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 |
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项目负责人 |
具备符合招标公告要求的项目负责人的缴纳社保证明材料。 |
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代理人及项目负责人的 缴纳社保证明材料 |
具备符合招标公告要求的代理人及项目负责人的缴纳社保证明材料。 |
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2.1.3 |
响应性评审标准 |
投标内容 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
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交货期或交付使用期 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定 |
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质量要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.4 项规定 |
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投标保证金 |
符合第二章“投标人须知”第3.4 项规定 |
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投标货物清单 |
符合第五章“招标需求”给出的范围及数量 |
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其他 |
无本章3.2.3所列情形之一 |
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…… |
…… |
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2.2.1 |
分值构成 (总分100分) |
投标报价： 60 分 技术响应： 2 分 商务响应： 8 分 项目建设方案 25 分 售后服务： 3 分 投标人业绩要求： 2 分 投标人的建设方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值。 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
☑方法三 评标基准价 C=A×K A为有效投标文件的投标报价算术平均值（若7≤有效投标文件<10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值）。 K取值为：93%、94%、95%、96%、97% （取值范围：93%-97%） 评标委员会在评标报告上签字后，方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 |
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
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2.2.3(1) |
投标报价 （60）分 |
投标报价与评标基准价 |
等于评标基准价（60）分 |
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每高于评标基准价1%扣（0.3）分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 |
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每低于评标基准价1%扣（0.15）分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 |
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2.2.3(2) |
技术响应 （2）分 |
标准规范体系建设 |
提供标准规范体系编制方案，至少包含以下5项标准规范：①可信数据空间管理办法，明确数据空间定位、目标、基本原则、总体架构及各方权利义务；②参与方管理与准入协议，定义参与方角色、加入条件、行为规范、信用评价、退出机制及准入协议；③数据产品登记与描述规范，规范数据产品分类分级、登记审核、元数据模型、接口标准及质量声明；④数据流通与数字合约规范，明确流通订单管理流程及数字合约结构化表达、自动执行、状态监控和存证要求；⑤安全防护与合规审计规范，覆盖数据全生命周期安全防护、安全事件响应、审计标准及合规性技术检测方法。 注：上述每提供1项有效方案得0.4分，本项最高得分2分。方案完整、科学合理、切实可行，标准规范覆盖全面、层级清晰、可操作性强。 |
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2.2.3(3) |
商务响应 （8）分 |
项目团队实力（8分） |
1、项目负责人（1人）：拟派本项目项目负责人具有信息化类中级工程师职称，得0.5分，具有信息化类高级工程师及以上职称，得1分（职称证书按最高等级计分）；具有人社部、工信部颁发的信息系统项目管理师证书、系统规划与管理师（高级）证书，每提供1项有效证书得1分；本项最高得3分。 2、技术负责人（1人）：***网络工程师证书、系统分析师证书，每提供1项有效证书得1分，本项最高得2分。 3、团队人员：拟派团队人员（不含项目负责人、技术负责人）具有数据库系统工程师证书、信息安全工程师证书、信息系统项目管理师的，每提供1项有效证书得1分，本项最高得3分。 注：上述1-3项项目所有团队成员需为投标人正式员工，投标时须提供人员证书扫描件（证书均在有效期内）及投标人为其缴纳的2026年7月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明），未提供或提供不全的不得分。 |
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2.2.3(5) |
项目建设方案（25）分 |
项目设计方案 |
结合本项****城市实际情况，提供软件建设项目概况、整体设计（系统架构图、业务架构图等）、建设目标、范围等技术方案。***平台、***平台、***平台、***平台、***平台、接入连接器、区块链、隐私计算、数据沙箱等模块建设，提供数据治理、数据安全等服务，架构合理、技术先进、安全合规。 |
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数据对接方案 |
提供数据对接方案，包括：（1）提供与省级枢纽、***平台、***平台、央国企可信数据空间进行对接，保障数据资源跨主体、跨系统、跨区域流通与交互实施。（2）对接需覆盖如下流程：数据授权、数据开放、数据发现、数据申请、数据交换、数据调用、数据服务、语料券发放和兑换、数据支付交易等业务流程。（3）支持多种数据流通模式，推动异构数据资源标准化和高效交互，实现数据资源可发现。方案应结构清晰，内容科学合理，具有前瞻性。 |
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数据治理服务方案 |
提供数据治理及模型服务优化能力，包括：（1）提供数仓优化、数据抽取与加工、全量历史数据处理与监控；（2）多类型数据库适配、模型优化服务与验证；（3）提供行业数据应用接口开发与指标加工能力。 |
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运维服务方案 |
提供科学合理的运营服务方案，方案至少包含：①服务内容②应急处理预案③售后服务质量保障方案④服务人员稳定性保障方案等内容。方案应结构清晰，内容科学合理，具有前瞻性。 |
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注：项目建设方案总篇幅不得超过250页，每超1页扣0.1分，扣完为止。 评标委员会对投标人的项目建设方案进行评审，评审得分区间为23-25分，以0.01分为一个记分单位，依据本项目的评标规则进行计分、汇总。 |
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2.2.3(4) |
售后服务 （3）分 |
质保承诺（2）分 |
投标人承诺在本项目要求的质保期（质保期和免费维保期均为3年）的基础上，质保期和免费维保期每增加1年加1分，本项最高加2分，不承诺不得分 注：本项以投标人投标时提供的承诺书计分（格式由投标人自拟，必须明确注明质保期和免费维保期）。 |
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***平台部署承诺 （1分） |
投标人承诺，***平台数量基础上，可根据招标人实际需要，***平台，每额外部署一套加1分，本项最高加1分。同时，***平台***平台同等的质量保证及售后服务，且不因此产生任何额外费用。 注：本项以投标人投标时提供的承诺书计分（格式由投标人自拟，必须明确注明额外部署的数量）。 |
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2.2.3(5) |
投标人业绩要求（2）分 |
投标人业绩（2分） |
投标人自2023年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过类似业绩（类似业绩指***平台建设）的，每提供一个得1分，本项最高得2分。 注：投标时须同时提供合同和验收合格证明（由项目业主出具）扫描件，未提供或提供不全的不得分。 |
5. 投标保证金
详见投标人须知正文3.4条
6. 招标文件的获取
6.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，***平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出疑问、无法投标等情形的，责任自负）。
6.2招标文件获取方式：投标人使用移动或介质“CA数字证书”登录“***平台”获取；
本招标公告及招标文件中的“***平台”是指https://****.gov.cn。
7. 投标文件的提交
7.1 投标文件提交的截止时间（即投标截止时间）为 2026 年 11 月 5 日 9 时 00 分，地点见招标文件“投标人须知前附表”。
7.2逾期送达的投标文件将予以拒收。
8. 发布公告的媒介
****城***平台（https://****.gov.cn）***平台（http://****.gov.cn）同步发布。
9. 特别提醒
9.1 本项目采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。开标当日，投标人应在投标截止时间前登录“数字开标大厅”（网址：https://****.gov.cn，以下简称不见面开标大厅）参加开标会议，按系统提示完成开标流程，并根据需要在不见面开标大厅中与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑等活动。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 招投标文件制作工具下载请登录：***平台---****中心广联达制作工具下载（网址：http://47.96.237.140:8088/#，****城地区）；移动CA驱动、实体（介质）CA驱动下载地址：https://****.gov.cn。
9.3首次参加投标的投标人须凭移动CA或介质CA登录“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统”（即***平台，***平台）注册完善企业信息后方可投标，***网址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login，系统维护人员联系方式：025-****8675。
9.4 在移动CA办理、APP使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400****787；苏招通APP：189****5322；苏e通APP：400****010；标证通APP：400****000；e签盾APP：400****198；标必晟APP：025-****5508；中标一证通APP：4000-921-999。
9.5 使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:189****5322；江苏数科CA：0515-****3400。
9.6 ***平台系统操作指导请联系：0515-****3535或0515-****3538。
10. 联系方式
招 标 人：盐城市大数据集团有限公司 招标代理机构：盐城市招标代理有限公司
地 址：盐城市大数据产业园 地 址：****广场西区A****楼
邮 编： 224000 邮 编：224000
联 系 人：徐先生 联 系 人：周先生
电 话：186****9757 电 话：0515-****3566 150****2277
传 真： / 传 真： 0515-****3566
监督电话：区纪检监察工委信访室 0515-****1555
盐城市大数据集团有限公司监督电话：陈先生：183****7636
2026年10月10日
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